ICT 行业赋能碳减排的成效日益增强 。
重点部署数字技术赋能全社会降碳。“双碳”目标确立以来，国 家相继发布了一系列政策，部署数字技术赋能全社会降碳，助力碳 达峰碳中和目标实现。《碳达峰碳中和“1+N”政策体系》提出要加 快发展新一代信息技术等战略性新兴产业，推动互联网、大数据、 人工智能、第五代移动通信（5G）等新兴技术与绿色低碳产业深度 融合；《“十四五”信息通信行业发展规划》明确行业发展目标之一 为信息通信技术赋能社会各领域节能减排取得显著成效，在促进经 济社会绿色发展中发挥重要作用；《信息通信行业绿色低碳发展行动 计划（2022-2025）》将“赋能全社会降碳促达峰”作为重点任务之 一，提出以各行业数字化、智能化、绿色化转型需求为导向，以产 业绿色低碳转型、居民低碳环保生活和城乡绿色智慧发展等领域为 重点，加快提升数字技术与垂直行业应用深度融合的服务供给能力， 助力经济社会数字化绿色化转型。《工业领域碳达峰实施方案》指出要推动数字赋能工业绿色低碳转型，强化企业需求和信息服务供给 对接，加快数字化低碳解决方案应用推广。 由此可见，我国高度重视 ICT 行业赋能全社会节能降碳，ICT 技术与传统产业的融合将进一步推动产业数字化和绿色化转型，释 放全领域数据价值，提高全过程生产效率，降低全链条能源消耗， 实现发展和减排的双赢，助力推动全社会高质量发展。
“十三五”以来，数字技术进入高速发展期，人工智能、大数 据、数字孪生、云计算、物联网、区块链、工业互联网等技术不断 创新，为全社会数字化绿色化融合发展建立了坚实的数字底座。对 于人工智能而言，我国人工智能在算力、算法等多方面均取得 了突破性的进展，到 2022 年底，中国泛人工智能企业数量超过八 千家，位列全球第二 1。2022 年国内人工智能核心产业规模为 1565 亿元，同比增长 5.6%。对于大数据而言，“十三五”期间，国 家重点科技研发计划实施了“云计算和大数据”重点专项， 在多维度个体信息、大尺度群体信息的透彻感知关键技术、 多粒度感知关键技术等方面取得较大进展。大数据也已列入“科技 创新 2030-重大项目”，从生命周期和信息技术体系两个维度全 面推进大数据技术体系建设。 同时，数字技术的逐渐成熟带动数字基础设施的快速发展。在 通信网络基础设施方面，我国已建成全球规模最大、技术领先的 5G 网络。截至 2023 年 9 月末，我国 5G 基站总数达 318.9 万个，占移动基站总数的 27.9%，京津冀、长三角地区 5G 建设领先全国 1。在 算力基础设施方面，2022 年全国一体化大数据中心体系总体完成布 局设计，东数西算工程正式全面启动，京津冀等 8 大国家算力枢纽 节点投资占 80%，新建 90%是大型及以上数据中心。截至 2022 年 7 月，全国在用超大型、大型数据中心共计 497 个 1 。在融合基础设 施方面，跨行业跨领域的“双跨”平台发展规模呈现健康有序、 高质量的发展态势，平台平均连接工业设备超 218 万台、平均承 载工业机理模型超 2.45 万个，国家级跨行业跨领域工业互联网平台 的数量达到 50 个 2
随着数字技术的逐渐成熟，数字技术与能源、工业、交通、建 筑、农业、城市等各行业的应用场景也日渐丰富，虚拟电厂、数字 工厂、智慧出行、智慧医疗、智慧教育等应用场景层出不穷。在能 源领域，通过数据采集、监测和分析、负荷预测、能源调度等多种 功能模块，实现能源统筹调度和精细化管理。在工业领域，通过数 字技术优化生产工艺，模拟生产工序，自主完成最优物料配比、质 量检测、入库出库等一系列工序，避免能源资源浪费，提高能源资 源利用效率，达到环保设备效率最优化、生产制造效率最佳化的生 产效果。在交通领域，智能多式联运系统、智能交通综合管控系统、 智慧物流系统等应用，有效地优化了运输体系结构，提高了交通组 织效率，提升了运输装备能效。在建筑领域，通过数字技术对建筑 从设计、施工、运维到拆除的全生命周期开展实时监测和管理，升 级传统建造方式，推进建筑领域智能化、数字化、绿色化转型。
在数字技术赋能碳减排的战略布局下，我国积极引导地区和行 业企业打造“减排效益好、示范效应强”的典型应用，形成可复制 可推广的路径模式，助推数字技术在更多生产生活场景的应用落地。 国家层面，2022 年，中央网信办、国家发展改革委、工业和信息化 部、生态环境部、国家能源局联合推动在河北省张家口市、辽宁省 大连市、黑龙江省齐齐哈尔市、江苏省盐城市、浙江省湖州市、山 东省济南市、广东省深圳市、重庆高新区、四川省成都市、西藏自 治区拉萨市等 10 个地区开展首批数字化绿色化协同转型发展（双化 协同）综合试点，以试点方式推动 ICT 技术与绿色低碳产业深度融 合，提升双化协同能力和水平，要求试点地区要加快推动数字技术 赋能行业绿色化转型，发挥行业绿色化转型对数字产业的带动作用。 工信部办公厅组织开展 2023 年工业互联网试点示范项目申报工作， 围绕新技术类、工厂类、载体类、园区类、网络类、平台类、安全 类 7 大类 27 个具体方向，遴选一批工业互联网试点示范项目。地区 层面，四川省开展 7 个地区数字化绿色化协同转型发展试点，将 7 个地区划分为传统行业双化协同转型、城市运行低碳智慧治理、数 字产业绿色低碳发展三大类型，分门别类推进试点工作。山西省住 房和城乡建设厅在 2023 年 9 月印发《推动建筑业工业化、数字化、 绿色化发展的实施方案》，明确到 2025 年，全省在建项目“智慧工 地”创建活动覆盖率超过 20%，绿色建筑占城镇新建建筑比例达到 100%。
此外，通过“新绿杯”等数字技术赋能碳达峰碳中和创新大赛 和“智为青绿”等数智赋能案例征集活动，广泛收集数字技术赋能碳减排的创新实践和有益探索，遴选出了多批技术水平领先、减排 效果突出、示范效应明显的项目、数字化赋能节能降碳的典型应用 场景和先进发展模式，并通过新闻、推送、大会等渠道开展宣传推 广。此外，中国信息通信研究院和工业互联网产业联盟联合发布《数 字技术赋能碳中和案例汇编（2022 年）》、中国工业互联网研究院发 布《工业互联网赋能绿色低碳发展优秀案例》、中国移动发布《中国 移动工业能源领域双碳项目案例集》等，总结典型赋能碳减排场景， 推动经验交流和成果互鉴，助力赋能碳减排方案的供给和落地。
我国 ICT 行业按照国家节能减排总体部署，全面推行节能低碳 创新战略，引导行业绿色发展，赋能全社会节能降碳取得显著成效。 然而，ICT 技术赋能碳减排缺乏系统的技术赋能发展环境，缺少标 准化的方法论引导，阻碍了 ICT 技术与传统行业的融合创新。 目前，产业各界正在积极探索定性+定量相结合的赋能方法论， 全面分析 ICT 技术的赋能效应。中国信通院采用“自下而上”的方 式搭建数字技术赋能各行业碳减排的计算模型，依据不同行业的能 耗及碳排放结构，量化分析数字技术赋能各行业的减碳成效。根据 核算结果，至 2030 年，各行业数字化水平不断提升，结合各行业在 全社会碳排放总量中的占比和企业优秀典型案例，数字技术赋能全 社会总体减排约 12%-22%1 。2023 年 12 月，中国通信标准化协会、 中国信息通信研究院、中国移动通信集团有限公司和华为技术有限 公司联合发布《ICT 技术赋能碳中和（数字碳手印）白皮书（2023年）》，引入“数字碳手印”概念（图5），构建 ICT 技术赋能碳中和 （数字碳手印）方法论，提出碳手印三大指标，分别为净赋能减排 量（Net Enabling Emission Reduction, NER）、赋能强度（Enabling Intensity, EI）和赋能因子（Vertical Enabling Index, VEI），并将其应 用于能源、工业、交通等领域的典型案例，通过深入剖析数字技术 助力碳达峰碳中和的作用，为 ICT 技术赋能碳减排提供标准化的方 法论引导。
