成都及各区县经济、财政、金融、债务压力及人口变化分析

最佳答案 匿名用户编辑于2024/02/04 10:43

从金融机构角度看,成都拥有的成都银行体量较大。

1. 成都经济实力:经济发展水平高,增速有所回落

从经济总量方面看,2022 年成都市 GDP 突破 2 万亿元,在全国各城市中排第七, 在全国各省会中排第五。2020-2022 年,成都市分别实现 GDP17716.67 亿元、19916.98 亿元和 20817.5 亿元,分别增长 4%、8.6%和 2.8%,其中 20、21 年增速超过全国平 均水平,22 年比平均增速低 0.2%。同时成都是四川省内唯一 GDP 突破万亿的城市, 在省内具有显著优势。

成都一二圈层中,2022 年高新区 GDP 排名第一,为 3015.83 亿元,其次为龙泉驿区 1545.74 亿元,低于 1000 亿元的区有郫都区、温江区、天府新区和青白江区,一圈 层中天府新区 GDP 较低,为 669.01 亿元。从经济增速看,22 年天府新区经济增速 最高,为 5.5%,其次为成华区 5%,高新区、郫都区和温江区都为 3%,其中高新区 22 年经济增速下滑较多。

2022 年成都市实现第一产业 588.42 亿元,第二产业 6404.12 亿元,第三产业 13824.96 亿元,分别占比 2.83%、30.76%和 66.41%。成都市第一产业占比较低,19 年开始第 三产业占比超过 60%,比第二产业的两倍还多,说明成都经济转型较早,产业结构 较优。

成都一二圈层中,一圈层除成华区外,其余各区 22 年第三产业占比均超过 70%, 其中锦江区第三产业占比近 90%;二圈层第三产业占比稍低,普遍在 60%多,其中 只有龙泉驿区第二产业占比超过第三产业,第二产业占比62%,第三产业占比36%。 主要原因在于龙泉驿区工业发达,汽车产业高速发展,现已成为全国重要的汽车产 业基地。 龙泉驿区是成都市汽车产业综合功能区,根据成都市“3+N”园区布局(高新区、天府新区、经开区+其他区市县工业园区),龙泉驿区(经开区)重点发展汽车整车、 零部件和工程机械产业。近年来,龙泉驿区汽车产业发展迅速,先后引进一汽大众、 一汽丰田、东风神龙、吉利、沃尔沃等 18 个整车(机)制造项目和大众发动机、富 维江森等 290 余个零部件项目,聚集了德国博世、美国德尔福等 67 家世界 500 强 企业,整车生产能力超过百万辆。

2. 成都财政收入:财政实力较强,自给率高

从地方综合财力方面看,2020-2022 年,成都市综合财力分别为 4713.64 亿元、5063.33 亿元和 5174.85 亿元。从结构上看,近三年成都一般公共预算收入分别为 1520.38 亿 元、1697.63 亿元和 1722.43 亿元,其中税收收入占一般公共预算收入比重分别为 74.3%、75.0%和 73.6%。同期,政府性基金收入分别为 1891.43 亿元、2183.76 亿元 和 2112.18 亿元,22 年由于房地产市场下行影响,政府性基金收入有所下滑。其中 土地出让收入占比分别为 90.1%、90.7%和 92.6%,可以看出成都市对土地财政依赖 度较高。

财政自给率方面,2020-2022 年,成都市财政自给率分别为 70.4%、75.9%和 70.7%, 波动较大,但在全国各省会及直辖市中仍排名靠前。

成都一二圈层中,从财政收入来看,高新区也是远超其他区县,2022 年其综合财力 为 471.25 亿元,其次为双流区 302.9 亿元,武侯区 185.19 亿元。从结构来看,一圈 层一般公共预算收入占比较高,财政收入结构更好。

从财政自给率看,2022 年青羊区财政自给率 137.72%,排名第一,其次为锦江区 132.62%、武侯区 109.07%,而龙泉驿区和青白江区财政自给率较低,分别为 64.86% 和 53.71%。总体来看,成都市一圈层财政自给率较高,而二圈层普遍偏低。

3. 成都金融资源:金融资源丰富,存贷款增速高

金融机构存贷款余额方面,2020 年成都市金融机构各项存款余额 42500.12 亿元, 贷款余额40376.89亿元,存贷比0.95;2021年成都市金融机构各项存款余额46638.65 亿元,贷款余额 45139.96 亿元,存贷比 0.97;2022 年金融机构各项存款余额 51923 亿元,贷款余额 51825 亿元,存贷比 1.00。 总的来说,成都市存贷比接近 1 且逐年走高,同时存贷款水平和自身 GDP 相比数 量较大,2022 年成都金融机构贷款余额与 GDP 的比例为 2.49,全国的水平仅为 1.77; 存款余额与 GDP 的比例也为 2.49,全国的水平为 2.14。22 年成都金融机构贷款余额增速为 14.81%,存款余额增速为 11.33%,增速也处于较高水平。

从金融机构角度看,成都拥有的成都银行体量较大,总资产超 9000 亿元且在 2018 年已上市。另外,成都还拥有华西证券和国金证券两家券商,机构优势明显。

4. 成都债务压力:债务规模体量大,其中二圈层压力重

从债务规模来看,2022 年成都市地方政府债务余额 4640.5 亿元,城投平台有息债 务余额 22767.96 亿元,现存城投债余额 5631.84 亿元,城投债规模高于地方政府债 务。成都市城投债规模在主要省会及直辖市中排名第三,城投有息债务排名第二, 城投债务压力相对较大。

成都一二圈层中,从地方政府债务余额来看,天府新区地方政府债务余额较大,为 322.5 亿元,其次为龙泉驿区和双流区。从城投债余额来看,郫都区城投债余额规模 较大,为 414.2 亿元,其次超过 300 亿元的区为高新区和龙泉驿区,分别为 397.24 和 323.18 亿元,城投债余额不足 100 亿元的为锦江区和青羊区,债务压力较小,其 余各区均在 100-300 亿元之间。从城投有息债务余额来看,龙泉驿区超过了 1000 亿 元,为 1349.56 亿元,其次为高新区 967.86 亿元,双流区 895.79 亿元,青白江区 865.25 亿元。

从比率方面看,总体来说一圈层较低,二圈层普遍较高。从负债率看,温江区、青 白江区和双流区负债率较高,分别为 25.72%、23.65%和 22.57%;从债务率看,龙泉驿区、青白江区和温江区较高,分别为 152.51%、137.67%和 113.78%;从宽口径 债务率看,依然是龙泉驿区较高,达到了 933.91%,其次为青白江区 911.6%,郫都 区 626.58%、新都区 599.64%,在一圈层中是成华区较高,为 569.88%。

将各区收入与债务情况综合考察,通过综合财力和负债率对比可以看出高新区综合 财力较高,同时负债率低于平均水平,而青白江区、温江区综合财力不及平均,但 负债率较高。

通过综合财力和债务率对比依然可以看出高新区财政实力较强,债务率较低,而龙 泉驿区、青白江区、温江区和郫都区处在第三象限,综合财力不及平均,而债务率 较高。

通过各地市综合财力和宽口径债务率进行对比,可以看到高新区仍压力较小,双流 区也相对较好,而龙泉驿区和青白江区宽口径债务率较高,整体债务压力较大。

5. 成都人口变化:总量大,人口虹吸效应显著

2021 年成都常住人口和户籍人口分别为 2119.2 万人和 1556.2 万人。从流动人口的 角度看,成都市具有显著比例的人口流入,流动人口达 563 万人,吸引大量外来人 口也是经济发展水平高的侧面体现。作为省会和新一线城市,成都是四川省内乃至 西部内陆的超大城市,近年来经济发展和城镇化进程迅速,引入聚集大量产业、资本和人才,省内人口虹吸效应显著,省外人才返流也较为明显。

成都一二圈层中,新都区 2021 年常住人口规模最大,为 157.2 万人,青白江区常住 人口相对较少,仅为 50.11 万人。户籍人口超过 100 万人的区有双流区和武侯区, 分别为 150.19 万人和 148.12 万人。流动人口和往年趋势不太一样,21 年新都区流 动人口规模大,为 71.55 万人,而双流区过去几年都是人口净流入的区,21 年流动 人口转为负数,流出 1.18 万人,同样人口净流出的区还有一圈层的武侯区,流出26.52 万人。

从近三年常住人口增速来看,21 年成都一二圈层中有 8 个区为正增长,在正增长的 区中,增速最高的为温江区,为 34.81%,其次为新都区,为 30.86%。负增长的区为双流区和武侯区,分别为-0.83%和-20.52%。

综上,成都一二圈层中,相比较之下一圈层债务压力较轻,二圈层普遍举债较多, 压力较大。其中一圈层中高新区经济体量最大,同时债务压力较小,二圈层中双流 区压力相对较小。