按照“有序组织、分类推进”的原则，立足省域、区域和国家三 大空间视角，综合考虑层级关系、推进主体、地域范围的差异，明确 施策重点，有针对性地提出数字政府一体化推进策略。
遵循集成理念创新建设模式，注重省级统筹，以急用先行、统筹 集约、利旧创新为原则，统筹推进技术融合、业务融合、数据融合， 提升跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的协同管理和服务水 平，构建上下联动、条块结合、一体化推进的数字政府建设工作新格 局。一是构建“管—建—运”多元协同模式。按照全省一盘棋方式， 强化项目建设的集约统筹、整体协同、考核督办，打造规划、设计、 建设、运营一体化管理模式；以“政府主管主用、总集承建承运、生 态开放参与”的方式，完善项目运维运营阶段的政企协同、社会参与 机制，发挥政府在政策指引、建设标准、总体规划的统筹管理作用， 注重效能引领。二是构建省市县乡四级统一的资源体系。建立“一本 账”，梳理省市县乡四级政务服务事项，实现数据同源、动态更新、 联动管理，确保政务服务事项在全省范围内无差别受理、同标准办理； 打造“一枢纽”，通过共性应用支撑能力建设，实现全省统一身份认 证、统一电子印章、统一电子证照、统一邮政物流、统一短信服务功 能；汇入“一面湖”，开展数据清洗、优化、定制开发等治理工作， 推动数据质量和可用性不断提升。三是鼓励融合场景创新。以“三网 融合”建设牵引省域数字政府一体化建设，推动省域线上线下政务服 务的深度融合的“一网通办”，实现政务服务流程和方式的重塑；在 经济运行、基层治理、生态环境、水利、住建等领域推动省域“一网 统管”建设，有力提升治理能力现代化水平；围绕办事、办文、办会 的政府办公工作，推动移动通信、视频会议、协同办公的应用建设， 实现政府、事业单位和平台企业的深度合作，实现省域“一网协同”。
深入贯彻落实区域协调发展战略，重点围绕京津冀、长三角、粤 港澳大湾区、成渝等地区，以数字政府一体化建设为牵引，运用数字技术带动基础设施、数据要素、民生服务、社会治理等要素资源跨区 域流通共享，推动区域协同共治高质量发展。 一是健全区域级统筹协调机制。围绕区域数字政府一体化重点任 务，构建多渠道会商、多部门联动的高层统筹协调机制，统一业务标 准，增强区域间资源共享与互认，以数字化推动跨区域的数据、设施 等要素互联互通。二是深化异地事项跨域办。聚焦企业跨区域经营和 群众异地办事需求，按照“问题导向、改革创新、试验验证”工作思 路，持续拓展异地服务事项跨域办典型实践，形成若干政务事项区域 一体化模式创新先行区。三是强化区域间数字化协同治理。聚焦民生 需求、公共安全治理、生态环境治理等领域，打造区域社会治理共同 体，推动教育、医疗等优质公共资源共享，优势互补，建立常态化维 稳、执法合作机制，推进区域内生态环境共治共管，形成跨区域、多 主体参与的生态环境协同治理合力。四是加强区域间数据要素开发利 用。探索开展跨区域的公共数据授权运营试点，以公共数据开发利用 释放数据要素价值。加强区域间合作，培育壮大数据生产、流通、应 用等数商产业链，构建多层次的数据流通交易体系，推进跨区域数据 融合与创新应用。
依托全国一体化政务大数据体系和全国一体化政务服务平台，统 筹推进数字政府改革建设，以提高履职效能为导向、强化安全体系建 设为保障，强化平台支撑能力建设，以点带面，点面结合，助力实现国家治理能力和治理现代化。 一是加强统筹协调推进。进一步完善数字政府建设领导工作机制， 统筹部署数字政府一体化建设重大改革、重大政策、重点任务，形成 总体实施路线图。由国家主管部门牵头组织，面向各部门、各地方、 高校院所、承建单位等，定期组织数字政府建设会商交流，及时总结 典型成果，发现重点难点问题。适时出台数字政府建设评价指南，为 高效推进全国一盘棋的工作部署提供指引。
二是加快标准体系建设。 妥善处理好国家标准、行业标准和地方标准的标准组织定位及结构关 系，研究发布数字政府建设标准体系框架，围绕数据开发利用、系统 整合共享、共性办公应用、关键政务应用等重点领域，分批次推进系 列标准制定，有效指导各部门各地区数字政府建设。三是鼓励基层探 索创新。有序推动综合性改革试点工作，鼓励有条件的地方围绕数据 基层赋能、政务大模型、优化营商环境等，开展制度创新、技术创新 和应用创新，实现“国家统筹、一地创新、各地复用”。推进数字政 府跨省帮扶，促进地区的优势互补、资源共享、互惠互利、共谋发展， 推动数字政府一体化均衡发展。
