下面简单列举部分中国区块链行业创新应用案例进行介绍。
1. 全域数字资产保护及交易平台“中国V 链”
（1）案例背景及解决痛点
当前正是《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》以及《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》《版权工作“十四五”规划》工作开展的重要节点，版权作为网络视听节目内容的重要组成部分。加强版权工作规划部署、建设是推进知识产权强国建设的重要内容之一。在推进过程中首先需要解决以下几个问题。一、确权率低：媒体资源富矿和不断生产的视听版权资源越来越多，大多数内容的权属关系未经有效确认，建立全方位的确权体系，对行业的发展、规范、应用都有很大的促进作用。二、侵权门槛低：互联网的发展和开放性使得获取内容的方式更加容易，导致拆条、剪辑、盗播的传播现象十分普遍，极大的侵害了版权方的利益，而版权方苦于无法通过有效手段及时获知侵权行为和进行高效维权。通过政策法规的完善和技术的结合，优化完全的保护链路，提高保护效率，降低权利人固证、举证、维权成本。三、增量营收低：虽然每年都产生大量的版权内容，但依然摆脱不了靠流量获得收益的局面，真正能够通过版权交易的增量盈利的内容不到 1/5。通过建立完善交易制度、健全交易体系、丰富交易品种来突破版权交易产业链上的“瓶颈”。经评估，区块链可在版权确权、版权交易和版权维权中发挥独特的技术优势。
（2）案例内容介绍
中国 V 链着力打造行业应用链，并充分结合区块链技术优势，将版权的“确权难、维权难、流通难”等三难问题进行了细节的拆解组成了相关的产品，以“版权+科技”的融合理念研发了可拆可组的全链条服务体系。用标准化产品多维度多场景的应用更好的服务于整个行业。
中国 V 链的整体业务流程如下。 1）用户通过接口或者平台提交作品，通过验证用户的身份信息保证权利人与作品内容的完整性和准确性。2）在版权作品上嵌入唯一的标识符，以便在版权侵权情况下进行追溯和判定。 3）采用存证系统记录版权证明，提供区块链技术下的存证服务并生成区块链版权存证证书，确保版权证明的真实性和有效性。采用认证系统验证版权权利人的身份，确保版权授权的合法性和真实性。4）在交易平台上，将版权信息和权利人信息记录在区块链上，并根据合约规则自动执行版权授权、分配等操作。5）采用关系型数据库或分布式数据库记录和存储版权作品和交易记录，提供查询和统计服务。提供友好的用户界面，让权利人能够方便地管理和授权自己的版权作品。 6）提供作品的侵权监测服务，对存证托管的作品进行监测比对，对于没有授权的链接，平台对相关信息进行审核，并及时采取相应措施处理通知删除。 7）在严重的侵权行为发生时，将侵权行为进行证据固证，权利人可以选择提起民事诉讼维护自己的合法权益。平台可以提供必要的证据和支持，帮助权利人维护正当权益。平台还与有关部门、行业协会等进行合作，打击侵权行为保护权利人的合法权益。版权保护平台可以帮助权利人及时发现、制止和处理侵权行为，保障其合法权益，并减少侵权行为的发生。
（3）案例价值与成效
基于区块链平台、业务能力平台重点实施版权确权和保护平台的打造，并全面整合已完成的版权交易平台，使得版权确权、版权保护和版权交易业务形成完整闭环。在终端应用上，提供PC端、移动端、开放平台 API 接口等多种操作和接入渠道。平台于 2022 年 6 月 21 日内测运营，2022 年9 月16 日正式开通交易。2022 年 10 月，获评国家广电总局媒体融合成长项目。“中国V 链”区块链已获批工信部“基础设施提供方”备案，平台获版权服务及交易类线上平台所需 7 大证照，8 项软著，1 项专利，并且平台经过了等保三级认证，为超 20 万件版权内容进行了版权数据确权。中国 V 链平台正式上线以来，汇集 4 万小时优质严选内容，2000多家优质企业入驻，版权交易素材已超19 万条，存量视频突破31万条，区块链存证突破 23 万条，版权侵权线索累计监测超3万条，2022 年全年实现 8,343,817.2 营业收入（根据湖南马栏山天择微链科技有限公司）母公司上市公司中广天择（SH603721）公布的年度报告《中广天择传媒股份有限公司 2022 年年度报告》的营业收入-数字版权与保护服务中体现）。
2. “区块链+股权市场”国家区块链创新应用行业试点项目
（1）案例背景及解决痛点
区域性股权市场作为我国多层次资本市场的重要组成部分和扶持中小微企业政策措施的综合运用平台，既是地方重要的金融基础设施，也是促进创新创业和经济转型升级的有力抓手。证监会积极贯彻落实党中央、国务院关于加快区域性股权市场创新发展的决策部署，对多层次资本市场体系作出系统布局，明确区域性股权市场功能定位和发展逻辑，以服务中小微企业为核心，围绕为企业提供综合服务、支持企业创新发展、培育企业规范上市三大功能，加强央地协同，形成持续发现、服务和培育优质企业的良性机制和市场生态。同时，联合工业和信息化部印发《关于高质量建设区域性股权市场“专精特新”专板的指导意见》，对提升多层次资本市场服务专精特新中小企业能力，为构建新发展格局、实现经济高质量发展提供有力支撑。
区域性股权市场“一省一市场”的格局，存在着市场规范性不高、数据质量较差、缺乏市场联通等问题，既无法充分利用政策优势，也不能很好地服务中小企业，同时监管层面很难实现穿透式监管。通过构建“中央监管链—地方业务链”双层链金融基础设施，区域性股权市场逐步建立起穿透式监管能力和互联互通发展的服务生态。中央监管链跨链对接地方业务链，制定跨链技术、数据、安全等方面标准，提升地方业务链科技建设和治理水平。同时，中央监管链为地方业务链赋能，提高地方业务链的可信水平，提供跨区域服务和跨市场对接服务。各区域性股权市场在地方业务链的基础上积极开展创新探索，在企业培育、融资服务、股权服务等方面形成了多个有地方特色的业务场景，整体在双层链架构下实现了从中央监管到基础设施支撑再到地方创新探索的良好生态。
（2）案例内容介绍
1）搭建“中央监管链—地方业务链”双层链金融基础设施。中央监管链通过跨链机制实现全局范围的逻辑统一，构建全局账本，面向全市场实现统一标准、统一账户、统一身份和统一登记，促进市场高质量、高水平发展。一是中央监管链构建非侵入式通用跨链中台，主动适配地方异构链。二是构建通用跨链互操作体系，支持链上链下全方位互联互通。三是基于区块链构建的全领域业务数据模型和全生命周期业务状态管理。四是实现可扩展的链外一体化数据存储和自主可控数据授权保护使用。
2）搭建赋能服务平台，丰富链上应用。基于“中央监管链-地方业务链”双层链金融基础设施，证监会建设了赋能服务平台，鼓励各区域性股权市场将其特色服务和创新成果发布为全局服务，通过跨链方式共享给其他区域性股权市场，实现新型跨链可信服务市场，形成“一点接入，赋能全国”的应用创新模式。
3）新三板转板数据验证，为多层次资本市场互联互通奠定基础。基于“中央监管链-地方业务链”双层链金融基础设施和数字化可信体系建设，浙江、江苏、广东、江西、青岛等多个区域性股权市场的地方业务链已与省大数据局、征信公司等进行了系统对接，在企业授权情况下，证监会能够通过地方业务链调用地方政府涉企数据或征信数据，对新三板挂牌材料进行交叉验证。这是实现多层次资本市场数据信息联通的重要一环，即可以提高新三板挂牌企业的信息真实性和挂牌效率，从源头上提高公司质量，减少财务造假、带病闯关等问题，也有利于健全完善多层次资本市场有序衔接，进而推动国家数据要素改革和政企数据互通，提高数据生产力对于经济高质量发展和转型的促进作用。
4）业务合约跨链穿透，提升地方业务规范化水平。通过设计开发业务智能合约模板，推动山西、河北、甘肃、天津等试点区域性股权市场按照智能合约模板要求完成登记托管、股权和债权融资等业务的链上合约化改造，并保证中央监管链对业务执行过程的穿透。充分发挥区块链数据公开透明、链上记录不易篡改的特点，对业务办理的全流程进行链上存证，提升业务合规性和公信力。
5）构建企业数字档案，为企业培育沉淀数据基础。通过多维度企业数字档案模型建设，形成包含区域性股权市场沉淀企业信息、通过服务及调研走访积累的信息、涉企政务信息及第三方数据等信息在内的企业数字档案，以便更好地对企业进行信用评价和实现惠企政策实施效果追踪，同时促进私募投融资对接，降低投资机构尽调成本，并探索开发交叉验证模型，利用企业数字档案和地方政务数据，对拟上市公司辅导情况、新三板挂牌材料和信披材料的真实性、准确性进行验，为资本市场发行审核提供可信数据参考。
6）基于双层链架构打造的深证通一体化服务基础设施。基于“中央监管链-地方业务链”双层链金融基础设施，深圳证券通信有限公司通过区块链技术在各地方业务链上建设了股交通，根据区域性股权市场业务特点重新设计业务流程并与底层区块链一体化融合，以 SaaS 化的模式向各运营机构提供标准化登记、交易、信披等服务，为市场提供基础设施支持。整个平台基于深证金融区块链平台为各地搭建地方业务链，各业务链彼此之间物理隔离，账本独立共识；业务办理核心数据通过智能合约上链，同时与中央监管链对接，业务数据实时上链同步，业务办理全过程进行区块链存证，过程可追溯。在此基础上，为了打通各市场之间的数据壁垒，促进投资者、服务机构等资源要素的跨区域流通，平台还在基于中央监管链和证券期货业监管大数据仓库建设了“益企融”平台。益企融基于中央监管链获取全市场可信数据，将企业、区域性股权市场、中介机构、投融资信息进行统一发布，同时基于赋能服务平台的投资者统一身份认证服务为市场提供投资者跨地区互认以及权益统一查询服务，在发挥信息集中效应的同时打通各市场间壁垒，提升市场活力。
（3）案例价值与成效
一是建设可信共享体系，提高存证效力，确保数据安全隐私。上海股交与上海市联合征信有限公司合作首创区域性股权市场基于区块链的分布式数字身份(Decentralized Identity，以下简称DID)系统，并引入企业征信服务。DID 系统基于区块链技术的点对点分布式协作特质，支持通过“中央监管链一地方业务链”双层链金融基础设施，构建身份自主可控、数据可信交换的新型数字信任体系，从而创新地解决跨机构、跨行业身份认证以平台服务功能。二是推动地方资源整合，赋能高质量发展。截至目前，24个地区政府共发布 78 项支持政策文件，打通地方19 类政府部门的数据以及 11 类第三方数据,地方企业培育生态初步形成。三是加强数据治理，提升市场规范水平。中央监管链技术上已实现业务过程跨链穿透，基于双层链可信数据设计了多维度监管报表，累积查询 4 万余次。数据治理工作统一了市场数据统计口径和标准，实现以链治链和穿透核查验证的目标。四是加强创新应用服务建设，推动市场转型。江西、江苏、浙江、山东等区域性股权市场已围绕服中小微企业建设企业画像，实现企业精准定位。青岛建立基于链的“政府+法院+股交”的联通系统，实现地方股权司法查控全线上办理。湖南联合地方政府部门、监管单位、金融机构打造“湘股交链”综合服务平台。五是提升市场综合服务能力和公信力，为市场联通打下坚实基础。目前，基于中央监管链的全国统一登记基本完成，投资者统一编码服务已接入 32 家，累积赋码 304 万户，为市场联通奠定坚实基础。此外，区域性股权市场与新三板的制度性对接安排已落地，正在探索开展地方政务数据交叉验证工作，同时正在推进与中国登记结算建立对接机制。
1.基于综合审计的跨链基础支撑全国一体化政务服务平台实践案例
（1）案例背景及解决痛点
在推进“区块链+政务服务”与“区块链+政务数据共享”特色领域国家区块链创新应用试点过程中，各试点单位区块链应用缺乏统一、有效的跨链数据流通与监测管理手段，存在应用孤岛化、数据碎片化、安全与管理存在薄弱环节等问题，不利于政务服务领域各试点的互联互通、共建共享与业务协同。国务院办公厅政务办公室作为特色领域主管监管单位，牵头完善政务服务领域区块链顶层设计，依托全国一体化政务服务平台级联架构，建设具备开放性、便捷性、可扩展性、自主可控性的国家政务服务平台区块链基础支撑平台。通过构建基于综合审计的全国一体化政务服务平台跨链网络，一定程度解决了目前各地区各部门政务服务平台已建成的区块链系统难以后期调整，不同系统间数据互通共享、业务协同难，系统安全性参差不齐、缺乏行为监管手段等痛点问题，为全国政务数据供需对接、业务协同提供了安全可信、便捷高效的链上交互与管理通道，实现了政府部门间数据的可信共享以及数据使用行为可查可溯。
（2）案例内容介绍
本案例将综合审计监管技术与区块链技术进行深度创新融合，实现了链上应用支撑、跨链共享监管链操作管理、链安全监测等一体化综合服务能力，为全国一体化政务服务平台提供跨链服务能力,通过与各试点区块链跨链对接初步构建了标准统一、互联互通、安全可监管的全国政务服务区块链网络，印发了《全国一体化政务服务平台区块链基础支撑平台技术要求》工程标准，一定程度解决了目前区块链建设分散系统封闭带来的数据孤岛与边际安全等问题，为政府部门间数据的可信共享提供了支撑，为进一步促进政务数据高效流动，降低公众信任成本，便利企业及群众办事提供了有效途径。
基于国家政务服务平台区块链基础支撑平台提供的链上应用支撑、跨链共享监管、链操作管理、链安全监测四方面支撑能力，并接入各地区各部门政务服务平台区块链系统，共同组成“1+N跨链体系，利用区块链多方共识、防篡改、透明可追溯可监管等特性，促进政务服务数据融合、提高共享效率，提升全国政务服务数据的治理和监管能力。 1）统一可监管的跨链技术手段。各地区各部门政务服务平台区块链系统采用《全国一体化政务服务平台区块链基础支撑平台技术要求》规定的统一可监管的跨链监管系统(CAS)、节点安全监测系统(CNS)实现同/异构链的链间消息互通，互通类型包括链上身份互通、链上操作互通、组链消息互通、安全监测互通，实现全国政务数据在跨链过程中的安全共享、高效协作、行为可监管。2）适用于全国一体化政务服务平台的组链模式。国家政务服务平台区块链基础支撑平台面向全国一体化政务服务平台提供动态组链特色功能，能够根据各地区各部门政务服务平台间的协作关系及业务协作需求，将已建设成型的不同层级、不同架构的区块链进行动态重组，形成适用于全国一体化政务服务平台级联架构的基于场景的链群组，同一链群组内成员间消息互通，可相互共享链上数据，不同链群组间实现数据与通信隔离，支持的组链模式包括塔链、树链、环链等。
3）政务数据链上链下安全监测与行为溯源。国家政务服务平台通过统建的一体化安全管理中心构建的审计级联体系，已实现全国一体化政务服务平台链下行为数据、安全数据的互联互通互认。国家政务服务平台区块链基础支撑平台通过将链上行为数据、节点安全数据与一体化安全管理中心提供的链下行为数据安全数据进行聚合关联分析，自动检查数据上链前/下链后的一致性、完整性，对异常数据和操作行为进行告警，实现链上链下数据的安全监测与全生命周期行为溯源，全面保障政务数据安全。 4）电子证照跨区域链上安全共享。依托国家政务服务平台区块链基础支撑平台创建国家平台电子证照链，将国家电子证照共享服务系统中的典型电子证照目录上链、存证上链，形成全国电子证照链上数据要素账本，并通过国家政务服务平台区块链电子证照系统为各地区各部门政务服务平台提供基于区块链智能合约的电子证照跨区域共享服务，服务类型包括目录检索、下载链接获取、信息获取、信息验证、行为溯源，提升全国电子证照跨区域共享的安全性、可溯性。
5）区块链威胁情报应急处置。为探索验证全国一体化政务服务平台一体化安全协同机制，通过国家政务服务平台区块链基础支撑平台内生威胁情报特殊应用链(为保密性和安全性要求较高的信息提供内部共享服务的区块链)的一体化建设形态，将区块链威胁情报应急处置系统与政务服务基础链进行深度集成，为各地区各部门政务服务平台提供标准化规范化便利化的网络威胁情报共享、安全预警等链上安全协同服务，利用区块链技术强化全国一体化政务服务平台安全防护能力。 6）区块链协同办公。为探索验证全国一体化政务服务平台跨网跨域应急处置协同机制，通过国家政务服务平台区块链基础支撑平台内生协同办公特殊应用链(为保密性和安全性要求较高的信息提供内部共享服务的区块链)的一体化建设形态，将区块链协同办公系统与政务服务基础链进行深度集成，为各地区各部门政务服务平台提供标准化规范化便利化的链上跨网跨域工单应急处置服务，利用区块链技术强化全国一体化政务服务平台安全应急处置能力，确保平台管理工作全程可查可溯。
（3）案例价值与成效
目前，国家政务服务平台区块链基础支撑平台通过接入河北省、上海市、四川省等政务服务平台的区块链系统，实现了首批跨链场景的供需对接、业务协同与行为监管，跨链场景包括链上电子证照跨区域共享、链上网络威胁情报共享、链上工单协同处置。链上电子证照跨区域共享方面，通过国家政务服务平台区块链基础支撑平台，打通了国家平台电子证照链、河北省电子证照链、上海市电子证照链、四川省电子证照链的链上交互通道，实现了典型电子证照的链上可信“跨省通办”“一网通办”;链上网络威胁情报共享方面，已上链共享2万余条最新威胁情报信息并对外提供了基于区块链智能合约的情报获取、情报发布、情报共享、情报查询、全网预警、应急处置等服务，实现了与国家平台现有安全保障系统的对接赋能，强化了国家政务服务平台的安全防护能力;链上工单协同处置方面，在增强原有工单系统功能性基础上，提供了基于区块链智能合约的工单存证、溯源、流程编排服务，实现链内自动执行业务流程，并将所有工单的每一个流程环节上链存证固定，形成了“工单数字指纹”，实现了跨网跨域应急处置工作全程可追溯可监管。 通过构建全国电子证照跨区域共享服务，保证电子证照跨区域共享不可伪造、不可篡改，共享行为可追溯，增强电子证照数据的法律效力，优化营商环境，提高企业的办事效率，提升“跨省通办”效能; 通过建立链上一体化安全协同机制，利用区块链多方共识、数据强一致等技术特性构建一体化安全管理模式，强化全国一体化政务服务平台安全协同防护与应急处置能力，保障平台安全稳定运行。
2.工会数字身份平台
（1）案例背景及解决痛点
工会是代表和维护职工权益的群众组织，拥有全国4 亿职工、3亿工会会员，是社会治理的重要力量。随着互联网时代的到来，工会面临着如何更好地服务职工、工会会员，提高工会服务的质量和效率，增强工会组织的凝聚力和影响力等挑战。工会服务的核心是维权和服务，但目前全国各地方工会服务平台存在以下问题： 身份认证不统一，不互通。各级工会服务平台的身份认证标准和方式不一致，导致职工、工会会员在不同平台上需要重复注册、认证，增加了用户的使用成本和时间。 身份信息不安全，不可靠。各级工会服务平台的身份信息存储和传输方式不安全，容易被篡改、泄露、伪造，导致职工、工会会员的隐私和权益受到侵害。 身份服务不丰富，不便捷。各级工会服务平台的身份服务功能单一，缺乏多样化的应用场景，导致职工、工会会员的服务体验和满意度低。 为了解决上述问题，全总于 2021 年印发了《中国工运事业和工会工作“十四五”发展规划》和《全国工会网络安全和信息化“十四五”规划(2021-2025 年)》，提出了应用区块链技术，建立多节点的可信“工会身份链”，打造基于会员实名制数据的数字身份平台，构建会员数字身份唯一标识，为全国职工、工会会员提供安全、可信、便捷的数字身份服务。
（2）案例内容介绍
工会数字身份平台实现跨地域、跨组织互通互认的工会数字身份服务；保障职工、工会会员对自己数字身份的控制权和隐私权，让职工、工会会员自主生成并管理自己的数字身份，有效保护职工、工会会员在数字世界的权益；构建丰富的工会服务生态，提高职工、工会会员享受工会服务的便利度和体验度，增强职工、工会会员与工会组织的密切联系。
（3）案例价值与成效
目前职工、会员注册了数字卡包 27118 个，工会数字身份平台支持全总本级可签发：职工、工会会员、企事业单位、工会组织数字4类。截至目前，共签发各类身份证明 35154 份，提供身份验证服务1561784 次，实人认证次数及费用降低为原来的95.8%。目前，已在全总本级和部分地方工会开展试用推广，拟在2024 年6 月底前实现全国各地方省级工会的全覆盖。该平台的应用与推广具有以下社会效益。 1）保障了工会会员数据的安全、高效、可信工会数字身份平台利用区块链技术，构建了全国工会一张网，解决了跨省业务难、身份认证难、个人隐私保护难、缺乏可信环境等难题，为工会会员提供了无缝畅享全国工会服务的便利，同时保障了工会会员数据的真实性和隐私性。 2）提升了工会服务的智慧化水平 工会数字身份平台形成了覆盖全国职工会员、工会组织、工会服务商的数字身份体系，打造了工会系互联网服务生态。通过以唯一且匿名的数字身份关联分散的用户数据，形成全面精准的用户画像，可为工会会员提供个性化服务，满足多样化需求，增强工会会员的获得感和幸福感。 3）展示了国产技术的创新能力和应用价值响应国家关键技术国产化战略，工会数字身份平台采用了国产化全栈技术，从基础设施层的 ARM 架构飞腾芯片加银河麒麟操作系统，到身份链采用的全国密算法，为增强自主可控能力和推动科技创新与产业升级贡献了工会力量。
1. 以区块链“链”起“数据孤岛”：政务数据共享应用的范式与实践
（1）案例背景及解决痛点
随着数字化技术的不断发展，通过政务数据的共享应用，已成为优化业务办事流程、提升企业群众获得度和政府部门履职效能的重要手段。2020 年，北京市相继出台《北京市区块链创新发展行动计划（2020-2022 年）》《北京市政务服务领域区块链应用行动计划（2020年）》等文件，形成了“组团式”政策包，在这样的背景下北京市政务服务管理局开展基于“目录链”的政务数据共享的应用创新试点。当前，北京市跨部门间的数据信息共享实践也在不同的技术路径上做出过尝试。但从实际应用效果来看，相对于政务数据层面的现实需求，既有数据共享交换模式经常面临实施困难、效率不高等问题。究其原因，除技术因素外，更多是因为政府部门层面问题，具体包括数据责任问题、数据安全问题、数据信任问题等。在跨层级跨部门业务协同过程中，数据提供部门、数据资源平台部门、数据使用部门普遍担心的因数据被伪造、篡改导致出现问题时无法举证，因数据问题导致政务服务事项办理受影响时责任不清，因数据泄露引发安全事件时无法定位等。组织层面诸多问题引发了部门间相互不信任，共享技术的组织执行也往往因此停滞或终止。
对于自然人、法人基本信息及其相关的证照等原始数据，采取“目录+摘要”的模式在区块链中存储数据，其上链流程为：源数据层首先发送申请，获取拟上链政务数据的元数据结构，根据元数据结构进行清洗与校验，然后向区块链服务层提交数据上链请求。区块链服务层收到请求后在 P2P 网络中进行广播，区块节点通过共识机制达成共识后，生成数据的哈希摘要，并按交易顺序存入区块中，同步生成交易哈希返回到政务数据资源平台层，与政务数据资源目录建立关联关系，最终返回上链结果。对于数据提供方、平台管理方和数据使用方对数据的申请、共享等交易数据，数据使用部门通过共享服务层向数据汇聚服务层提出数据共享请求，政务数据汇聚层对请求消息进行校验与处理，然后向区块链服务层提交上链申请，区块链服务层内各节点通过共识机制达成区块共识后，将数据共享请求数据存入区块中，并生成交易哈希，返回到数据汇聚服务层，与政务数据资源目录建立关联关系，最终返回上链结果。 对于是跨层级和跨部门业务协同过程中政务活动记录数据，数据使用部门通过应用服务层向数据汇聚服务层发送政务事项相关数据，数据汇聚服务层进行校验和处理后，向区块链服务层发送上链请求信息，区块链内各节点之间达成共识后，将政务事项相关数据存储在区块中，并生成交易哈希与政务资源目录建立关联，返回上链结果。
使用者在政务事项办理过程中通过应用服务层发起数据申请，首先查询智能合约中是否已经授权该数据使用，如果已经授权，则在访问控制机制的作用下，通过数据资源汇聚层查询该数据的哈希值，并通过远程访问方式从源数据层获取原始数据，校验原始数据与存储在区块链中的哈希值匹配一致后，返回使用部门，完成办事。如果未授权，则通过图 1 的上链机制完成授权。如果数据校验不一致，则不予共享，并提示用数部门。北京市政务服务管理局探索将区块链的技术特性与影响共享实施的组织层要素有机结合，打造了区块链应用新模式和多个“区块链+政务服务”场景，这里我们以北京市义务教育入学资格核验和购房资格核验两个政务服务场景为例，通过对数据提供方、平台管理方和数据使用方对数据的申请、共享等交易数据和政务活动记录数据等进行“上链”处理，既推动了政务数据在企业群众办事过程中的高效应用，提升了办事体验；也区块链的技术特性，解决了以往数据流转过程中无清晰记录，数据使用情况无法回溯，问题定位不清和部门定则不清等问题。
（3）案例价值与成效
北京市政务服务管理局通过“以区块链“链”起“数据孤岛”：政务数据共享应用的范式与实践”的研究实践，一是探索构建的基于目录的政务数据资源汇聚模型，形成了逻辑集中的政务大数据中枢，避免了数据重复存储导致的资源浪费、重复投资等问题。二是提出了供给端基于政务事项的确权方法和需求端以政务集成场景为主题的元数据体系，明确划分政务数据的权责关系，为提升政务数据的一致性和政府部门之间的互信度提供了技术保障。三是充分发挥区块链的优势，基于政务数据应用场景，构建了可信数据共享机制。以北京市义务教育入学资格核验和购房资格核验两个政务服务场景为例。 1）义务教育入学资格核验。往年，北京市教育委员会在进行中小学义务教育入学资格信息采集和报名审核时，需要学生家长提交户口簿、不动产权证、出生医学证明、居住证、社保缴纳凭证等多份不同部门的相关证明材料用于核查，往往要多家部门联合办公审核材料，政府部门内部的工作量大，学生家长等待时间也长。现在，通过区块链政务数据共享的方式，将以往 10 个工作日的核验时间变为实时核验，2023 年已累计服务了 23 万余名适龄儿童，群众满意度得到极大提升，通州区作为试点区域，实了现京籍家长“零跑腿”，非京籍家长“少跑一次腿”，整体减少 70%左右的现场排队量。
2）购房资格核验。过去，有购房需求的市民群众，需要携带户口、身份、出生医学证明、社保缴纳记录等不同的身份材料前往相关部门查询个人是否具备在京购房资格，尤其是外地户籍的群众，有时因携带材料不全或不准确，又要折返不同部门补充办理或开具，办事体验不佳。现在，一方面北京市政务服务局通过智能合约平台授权该住建部门实时调用数据并核验办事人提交的材料信息，实时出具查询结果；另一方面，建成区块链数据安全协同机制，将请求数据共享电子协议、系统信息、请求时间、请求数据、传入参数、返回结果，以及流转的全过程信息全部上链留痕，并且可以随时回溯查询，极大提高了数据的安全性和可追溯性，让数据提供方和使用方可以放心共享和应用，累计服务了百万余名有购房需求的市民群众完成了资格核验。
2. “数字黄河链”-公积金跨域无证明通办支撑平台
（1）案例背景及解决痛点
2021 年 10 月 8 日，中共中央、国务院印发《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》提出要大力推进数字信息等新型基础设施建设，提高上中下游、各城市群、不同区域之间互联互通水平，促进人流、物流、信息流自由便捷流动。2023 年1 月，住房和城乡建设部发布《关于加快住房公积金数字化发展的指导意见》提出，将数字技术广泛应用于住房公积金管理服务，推进业务流程优化、模式创新和履职能力提升。为全面贯彻落实国家黄河战略，进一步推进黄河流域住房公积金一体化数字化发展，济南住房公积金中心联合黄河流域城市公积金中心全国首创以共建共享方式建设区块链基础支撑平台——“数字黄河链”。 住房公积金由于属地化管理的特性，存在信息系统不统一、数据共享不充分、外部数据难获取、数据价值难释放等问题。区块链技术所具备的分布式、多方加密、点对点通信等优势，能够打造隐私保护、防篡改、防抵赖、可追溯的“技术信任”环境，使得流通数据主体可信、客体可信、过程可信、权责分明，打破区域、层级、部门和行业壁垒，提升整体协同管理和服务水平，构建起以群众为主导的分布式数据价值互联网。
（2）案例内容介绍
通过建设“数字黄河链”，创新“还数于民（企）、数据惠民”的数据应用新理念新模式，建立高效数据要素流通体制，搭建起黄河流域住房公积金中心与住建局、住房租赁机构、银行等公积金中心合作单位安全可信数据共享通道。全国首创“一链多芯、多链聚合、跨云联通”的部署架构，屏蔽多芯片架构、异构云体系带来的复杂性与安全性问题，实现跨部门、跨行业、跨区域数据安全共享和价值有效传递，打造业务“跨域通办”新模式，有效推动生产要素的合理流动，为黄河流域开辟出一条数字化高质量发展新路径。
数字黄河链数据主动授权业务流程如下。1）准备工作：数据持有单位对持有的数据资产化内容进行约定，包括数据资产状态（冻结、撤销、抵押等）、权属（数据持有权、数据所有权、数据监管权等）以及其相应的操作权限（授权、委托、转移等）进行梳理和规定，以智能合约的方式固化在链上形成资产合约。2）数据上链：公积金中心或其它数据持有单位选择对应的资产合约调用区块链数据传输接口，实现数据上链，形成链原生数据资产；3）数据资产管理：数据携带方等其它数据权利人通过数字卡包（区块链应用终端）对自己账户的数据资产进行管理（查看、授权使用、纠错、追溯等）； 4）数据授权：数据携带方等其它数据权利人通过数字卡包以“扫码”或“转账”的方式授权数据给使用方；5）链上授权：发送区块链交易，通过授权令牌和加解密算法实现对特定使用方的数据权限开放； 6）链上使用：发送区块链交易，应用数据使用方区块链密钥对授权数据进行解密，同时更新授权令牌；7）数据下链：调用区块链数据下链接口获取相应授权数据；8）数据使用：数据使用方通过区块链数据应用系统或相应的接口查看和应用授权数据。
通过建设数字黄河链，为群众和企业提供了数据资产管理中心，数据权属人可随时从链上数字卡包中获取自己的公积金数据和证明，并可追溯查看数据使用历史，增加了群众的参与感、体验感和安全感，创新打造精准授权模式，真正实现“还数于民、数据惠民、数随人走”。同时，推动不动产、网签、租赁合同、商贷等政务和社会数据上链，创新性形成自下而上的数据共享新模式，突破数据持有方不敢、不愿、不能共享数据的问题，有效补充了传统自上而下、总对总的数据共享模式，支撑多业务场景数字化升级。
（3）案例价值与成效
数字黄河链解决了跨区域数据共享问题，是总对总对接其他政务及社会数据的有效补充。截至 2023 年 10 月，沿黄城市中心已协同部署 52 个节点，累计上链数据资产 131 万个，链上流转121.19 万次，其中跨域使用 25.72 万人次，支撑房产协查、不动产登记联办、租房一件事等 12 个应用场景，简化优化公积金业务办理流程，缩短办理时限，减轻机构服务压力，提升服务对象体验，释放公积金数据价值，具有良好的社会效益和经济效益，目前正在住建部公积金监管司指导下进行跨链对接工作，推进“数字黄河链”纳入全国公积金区块链平台。 保障个人信息安全：通过数字签名、多方加密等技术实现数据技术式确权，保障个人对其信息的携带权、知情权和决定权。政务数据和社会数据可信共享：区块链技术保证数据不可篡改可追溯，便于住房公积金中心使用租赁合同、公证书、商贷信息等社会机构提供的数据办理业务，简化群众办事流程，提高业务办理效率，防范骗提行为。其中，基于数字黄河链打造的全国租房一件事平台已汇聚济南 8200 套优质房源，实现公积金直付房租最快67 秒完成，有效减轻租房人经济负担。 助力数字经济发展：通过区块链实现个人数据精准授权，释放数据要素价值。仅济南中心已与 24 家商业银行合作，累计数据授权次数 106.1 万人，获授信 532.21 亿元，其中企业贷款7224 笔、30亿元。
