短期解决煤矿生产安全，中期解决人力不足。
我国是全球最大的煤炭生产国与消费国，2022 年我国煤炭产量约44.5 亿吨，同比上升 7.7%；煤炭消费量同比增长 2.9%。煤炭仍为我国能源结构的重要组成部分：2021 年，我国煤炭消费量占能源消费总量的 56.8%，相较上一年增长4.6%。从产能的角度看：2013-2016 年间，我国煤炭产能主要受政策整治和市场需求放缓，经历了持续下滑的阶段；2016 年起，伴随国家发改委和能源局提出智能矿山概念，我国原煤产量重回上升趋势。煤炭作为我国能源主要支撑，煤矿生产具有较高的复杂性和危险程度，避免煤矿事故和提升采掘安全性一直是我国政策推进建设的重点。
从产能分布的区域来看，煤炭生产向资源条件优厚，开采技术领先的地区集中的趋势突出。2019 年，陕西，山西，内蒙古，新疆，贵州，山东，安徽，河南等八个省原煤总生产量约为 34 亿吨，占比全国总生产量约89.17%。其中山西省生产量约为 10 亿吨，在全国总生产量中占比为 26%，较上年增长6.60%；陕西省生产量为 4.5 亿吨，在全国总生产量中占比为 12%，生产量较上年基本持平；内蒙古自治区生产量约为6亿吨，在全国总生产量中占比16%，生产量较上年增长10.42%；新疆省生产量约为 2.4 亿吨，在全国生产量中占比 6%，生产量较上年增加13.17%。从产能分布结构来看，截至 2020 年底，排除产能过低和已经整改关停的煤矿后，全国煤矿数量约 4700 处。其中年产能在 120 万吨以上千万吨以下的中型现代化煤矿共 1200 处以上，产量占全国总量的 60%左右；年产能在千万吨级的超大型煤矿共 52 处，产量约占全国总量的 20%。总体上全国煤矿平均单井规模达到每年110万吨。十四五期间，全预计国煤炭产量将保持在每年3-5%的增速水平。
煤炭作为我国能源主要支撑，煤矿生产具有较高的复杂性和危险程度。井工煤矿具有开采难度大、难以有效控制井下通风等特点。尽管采煤机械化程度的大幅提高大幅降低了煤矿事故数量及死亡人数，但根据中国煤炭工业协会的数据，2021年全国共发生煤矿事故 91 起，死亡人数 178 人，百万吨死亡率达0.044人/百万吨。对比美国劳工部数据，2021 年美国煤矿死亡人数为12 人，折合百万吨死亡率为 1-2%。长期来看，我国煤矿安全水平仍有较大提升空间。2023 年2 月22日，内蒙古自治区阿拉善左旗新井煤矿发生大面积塌方事故，大量作业车辆及操作司机被埋，目前已造成 6 人死亡，失联 47 人。
煤矿开采环境恶劣，井下工作人员日益老龄化
目前矿井下工作人员年龄大多在 40-50 岁以上，年轻人并不愿意从事这个行业。矿井工人一直处于最难招聘的几大工种之一。中国社会科学院的数据显示，2020年，煤炭行业的就业规模约为 260 万人，2030 年这一数字将减半，甚至可能仅100万人左右。截至 2050 年，煤炭行业从业人员可能进一步降低到20 万人。
政策力度不断加大，推进行业智能化标准提升
避免煤矿事故和提升采掘安全性一直是我国政策推进建设的重点。2020年以来，国家有关部门陆续出台《关于加快煤矿智能化发展的指导意见》、《智能化示范煤矿建设管理暂行办法》、《煤炭工业“十四五”高质量发展指导意见》等政策，提升对煤矿信息化、智能化建设领域的资源投入，拉动行业对相关产品需求的增长。此次国家矿山安监局、财政部联合印发文件，明确工作完成时间节点以及财政经费保障等，我们预计将有效拉动煤矿及非煤矿山安全相关信息化、智能化建设投入。
2022 年 10 月，国家矿山安监局发布《煤矿及重点非煤矿山重大灾害风险防控建设工作总体方案》，明确煤矿及重点非煤矿山企业须加大安全投入、加强矿山重大灾害风险防控建设和管理，相关建设经费以企业和地方政府投入为主，中央财政将通过安全生产预防和应急救援能力建设补助资金予以支持。文件要求，在国家矿山安全生产风险监测预警平台基础上，推进地方政府建设完善矿山安全监管监察信息系统并纳入国家平台。同时，矿山企业要将有关数据接入国家平台和省级平台，实现互联互通。方案在延续此前智慧矿山方案要求的同时，在覆盖市场、矿山场景、技术要求细则方面更加细化：(1) 从煤矿向非煤矿山拓展，市场覆盖面更加广阔，市场容量提升。方案要求，力争在 2026 年前，在全国范围内完成所有在册煤矿、2400 座重点非煤矿山重大灾害风险防控项目建设工作。 (2) 监控矿山场景更加全面。《方案》中提出要在主井口、副井口、煤场出入口、井下危险区域、井下带式输送机机头、机尾、非煤矿山的采场危险区域、高陡边坡、排土场、尾矿库库区周边安装高清摄像头，目前矿井中视频设备多用于主井口等重点区域，此次方案要求进一步扩大监控覆盖场景。(3) 技术要求更加细节，AI、精准定位等新技术将在矿上领域广泛应用。我们认为，该方案将推动煤矿企业对于智慧矿山投入资本开支进一步提升，建设规划由三大系统构成：纳入全国性系统的 AI 视频智能辅助监管监察系统、应急处置视频智能通讯系统、重大违法行为智能识别分析系统。
AI 视频智能辅助监管监察系统：1）煤矿地面关键点位视频智能监控子系统。在煤矿的主井口、副井口、煤场出入口等地面关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。2）重点煤矿井下视频智能监控子系统。在重点煤矿的井下危险区域、井下带式输送机机头、机尾、井底车场、马头门等关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。3）重点非煤矿山视频智能监控子系统。在重点非煤矿山的采场危险区域、高陡边坡、排土场、尾矿库库区周边（干滩）、排洪设施、井下危险区域、井下皮带机头、机尾、井底车场、马头门等关键地点、重要部位安装高清摄像机和图像智能分析设备。
应急处置视频智能通讯系统：先期在煤矿调度室安装高清摄像头图像智能分析和音视频通讯软件，平时监控调度室值班人员是否空岗、睡岗，遇突发事件或事故应急处置时，实现各级煤矿安全监管监察部门与煤矿进行视频会商，加快应急处置响应速度。
重大违法行为智能识别分析系统：1）重点煤矿重要设备用电监测子系统。在重点煤矿的矿井变电站、主运输、主通风、主排水、主副提升等重要设备上加装智能用电融合终端，实时监测煤矿重要设备的电流、电压、负载等主要数据变化。2）重点煤矿井下精准定位子系统。在重点煤矿开展井下精准定位系统建设，对井下作业人员实时精确定位，对井下人员进入危险区域、作业面超定员数量等违规行为及时报警提醒；对矿车、采煤机、掘进机等重要机电设备的位置和安全运行情况实时监测反馈，及时发现违规操作、设备位移和车辆碰撞等风险，并发出预警；发生事故时，迅速确定井下人员具体位置，为精准快速救援提供支撑，提高救援成功率。
