绿色低碳持续推动氢能发展，各地明确出台产业规划。
氢能源推动高质量绿色转型，中央政策强调清洁能源低碳发展。2022 年第四季度中央 出台多项政策强调绿色转型。2022 年 11 月，工业和信息化部等部门联合印发《建材行业 碳达峰实施方案》和《有色金属行业碳达峰实施方案》，发改委印发《关于加快推动新型 储能发展的指导意见》，都强调了绿色转型在实现碳达峰道路上的重要性。氢能源的发展 对于绿色转型至关重要，为此国家出台政策规范加氢机与氢气站的建设要求。2022 年 11 月 16 日，国家发改委、统计局以及能源局联合印发了《关于进一步做好新增可再生能源消 费不纳入能源消费总量控制有关工作的通知》，从五个方面对新增可再生能源消费不纳入 能源消费总量控制有关工作提出要求，完善了能源消费强度和总量双控制度，对推动能源 清洁低碳转型具有重要意义。
2022 年 12 月，国家发改委印发了《关于进一步完善市场导 向的绿色技术创新体系实施方案（2023—2025 年）》和《“十四五”扩大内需战略实施 方案》，分别提出了到 2025 年，市场导向的绿色技术创新体系将进一步完善，绿色技术创 新对绿色低碳发展的支撑能力持续强化的目标，以及在实施中将加强能源基础设施建设， 推广清洁绿色技术和建设多能互补的清洁能源基地。同时，工业和信息化部、国家发展和 改革委员会、住房城乡建设部与水利部联合印发《四部委关于深入推进黄河流域工业绿色 发展的指导意见》，以及国务院办公厅印发《“十四五”现代物流发展规划》都提出了传 统行业实现绿色转型高质量发展的愿景。
“3＋2”示范城市群第四季度积极出台政策，促进氢能产业高质量发展、节能减排响 应双碳战略。2022 年 10 月 10 日，上海市印发《上海市“十四五”节能减排综合工作实 施方案》，提出了节能减排的量化目标：到 2025 年，单位生产总值能源消耗比 2020 年下 降 14%，能源消费总量得到合理控制。上海市在各个领域也出台了多项政策，支撑碳达峰 碳中和目标高质量实现，为国家碳中和战略做出积极贡献。
在 2022 年 10 月 13 日，北京 市出台《北京经济技术开发区关于促进氢能产业高质量发展的若干措施》，也提出将积极 引进高端人才，加大氢能研发投入与投资，支持氢能领域的重大专项申请、重大项目落地， 支持行业间企业、产业链的共同发展，给氢能有关创新载体、孵化器、加氢站以及新型研 发机构的建设等都规定了具体有效的补贴政策。同时，北京市印发《北京市进一步强化节 能实施方案（2023 年版）》，提出把节能作为实施全面节约战略、积极稳妥推进碳达峰碳 中和的重要举措，并在各个方面进行节能管理政策的实施。与此同时，广东省中山、潮汕 等市先后印发《氢能产业规划》，进一步明确了氢能在能源转型着力的发展地位。
在示范城市群的引领下，2022 年末其他各省市地区展望低碳目标，加大氢能建设投入。 2022 年 11 月 6 日，内蒙古自治区政府印发《内蒙古自治区人民政府办公厅关于促进氢能 产业高质量发展的意见》，提出 2025 年前，绿氢制备能力超过 50 万吨/年，工业副产氢利用超过 100 万吨/年，建成加氢站（包括合建站）100 座以上，累计推广燃料电池汽车突 破 1 万辆等目标，计划到“十四五”末，氢能产业总产值力争达到 1000 亿元。2022 年 12 月 28 日，山东省政府印发《山东省碳达峰实施方案》，提出“十四五”与“十五五” 期间的发展目标：到 2025 年，非化石能源消费比重提高至 13%左右，单位地区生产总值 能源消耗、二氧化碳排放分别比 2020 年下降 14.5%、20.5%，为全省如期实现碳达峰奠 定坚实基础。
到 2030 年，非化石能源消费占比达到 20%左右，单位地区生产总值二氧化 碳排放比 2005 年下降 68%以上，确保如期实现 2030 年前碳达峰目标。同月，福建省政 府印发《福建省氢能产业发展行动计划（2022—2025 年）》，提出到 2025 年，培育 20 家具有全国影响力的氢能产业知名企业，核心装备及关键零部件基本实现本地制造，实现 产值 500 亿元以上，全省燃料电池汽车应用规模达到 4000 辆，力争建成 40 座以上各种类 型加氢站。12 月，浙江省政府表示将致力于深化全域“无废城市”的建设，构建减污降碳 协同制度体系，财政厅还提前下达了 2023 年中央财政节能减排补助资金（新能源汽车充电 基础设施建设奖励）预算合计 12600 万元，积极推动氢能产业发展。
韩国发布政策明确氢能发展目标显雄心。2022 年 11 月，韩国出台《韩国氢经济发展 战略》，政府预计通过发展战略，到 2030 年实现普及 3 万辆氢能商用车的目标，到 2030 年将可产生约 47 万亿韩元的经济连锁效应、创造出逾 9 万个就业岗位，温室气体减排量将 达到 2800 万吨。同月，韩国印发《世界第一氢能产业培育战略》，提出截至 2030 年，韩 国氢能 7 大战略领域技术水平与先进国家相比将由现在的 80%提升至 100%；全球市场占 有率第一的类目由现在的 2 个增长为 10 个；氢能企业数量由现在的 52 家增长至 600 家。 韩国将加快构建氢能生态系统，使韩国成为全球领先的清洁氢国家，清洁氢气发电比重将 逐年增加，30 年 2.1%、36 年 7.1%。
海外各国极其重视清洁能源技术发展，以期降本增效。日本经济产业省于 2022 年 10 月 7 日首次主办了国际 GX 会议（GGX），讨论全球绿色转型（GX）的实现。2022 年 11 月 10 日，美国能源部（DOE）宣布为五个项目提供 150 万美元的资金，这些项目将推进 关键的清洁氢技术，提高少数族裔服务机构的科学和工程专业学生的技能和知识，同时， 随着《降低通货膨胀法》（IRA）的通过，美国支持学徒制加入清洁能源劳动；12 月，美 国能源部官网发布公告为消费者提供清洁能源税收抵免，并宣布了一项意向通知，旨在提供潜在资金，以加速负担得起的清洁氢技术的研究，开发和示范（RD&D），这将推进 Hydrogen Shot 的目标，即在1 个十年内将清洁氢的成本降低到每 1 公斤1 美元（“1 1 1”）。
另外值得注意的是，欧盟碳边境调节机制(Carbon Border Adjustment Mechanism,或CBAM)表明，碳关税将从2026年正式起征，欧盟成为世界上第一个征收二氧化碳关税的经济体。
海外企业积极开展氢能新型应用，同时重视氢能源设施建设。2022 年第四季度，海外 企业在氢能设备上加大建设投资：1）空气化工产品公司表示计划投资约 5 亿美元在美国纽 约马塞纳打造、拥有、运营一座日产 35 吨绿色液氢工厂；2）澳大利亚 HyTerra 公司与美 国 Natural Hydrogen Energy 签署联合开发协议，将合作在美国内布拉斯加州开发世界上 第一口可商业化的天然氢井(hoty NE3)，以开发生产低成本且可持续的氢气；3）总部位于 西班牙的 Calvera Hydrogen 公司 12 月 19 日宣布，计划在欧洲各地建设 8 个加氢站；4） 康明斯将为林德在美国尼亚加拉大瀑布绿色制氢厂提供 35MW 的 PEM 电解槽系统。
另外，海外企业也探索着氢能在新兴领域的应用：1）林内公司和丰田汽车公司与 Woven Planet Holdings, Inc. (Woven Planet) 携手，共同开发用于食品制备的新型氢气 应用，计划通过在 Woven City 及其周边地区开展氢能加热方法的示范来推广更可持续的 烹饪方法；2）全球知名快餐品牌达美乐公司与斗山创新创新合作在韩国济州岛开展了披萨 无人机配送示范服务。
