天津市经济财政稍显疲弱。
近年来天津经济发展放缓，经济增速受疫情影响下滑严重。2022 年天 津市 GDP 实现 16311.34 亿元，实际增速为 1%，低于 2022 年全国 GDP 增 速，是天津市 1989 年 GDP 增速 1.6%以来新低，增速排名全国靠后。人均 GDP 表现尚可，2022 年实现人均 GDP11.92 万元，排名全国前列，实现同 比增速 4.9%。
天津税收收入占比排名全国中上游，但税收收入呈下行趋势。2022 年 天津实现一般公共预算收入 1846.6 亿元，其中税收收入为 1346.8 亿元，税 收收入占比 72.93%，排名全国第十位，税收收入占比尚可。 天津财政自给率表现良好，但趋势上财政质量有所下滑。2022 年实现 一般公共预算收入 1846.6 亿元，一般公共预算支出 2751.5 亿元，财政自给 率为 67.11%，排名全国第五，近年财政自给率均排名全国前列，但呈现下 滑的趋势。同时，天津税收占 GDP 的比重逐年降低，财政质量下滑趋势凸 显。
2022 年天津政府性基金预算收入为 423.66 亿元，相比于之前显著下滑， 其中国有土地使用权出让收入为 378.97 亿元，在已公布数据的省份中排名 第十八位，以往年数据作为参考，排名大致符合实际水平，土地出让收入 占政府性基金预算收入比重为 89.45%，在已公布数据的省份中排名第九位， 2021 年和 2020 年分别位居第一位和第三位，天津土地财政依赖程度较高。
天津以第三产业为主。2022 年天津市 GDP 为 16311.34 亿元，其中第 一产业增加值为 273.15 亿元，占比为 1.67%，增速为 2.9%；第二产业增加 值为 6038.93 亿元，占比为 37%，增速为-0.5%；第三产业增加值为 9999.26 亿元，占比为 61.3%，增速为 1.7%。天津第三产业较为发达，第二产业尤 其是工业正处于由传统工业向新兴工业转型的过程。 天津市产业转型历经三个阶段，1）2010 年第二产业和第三产业占 GDP 比重实现转换，天津进入以第三产业为主导的发展阶段；2）2017 年起二、 三产业占比差值持续走扩的步伐暂缓，天津着力调整工业产业结构；3）2021 年第二产业占比小幅反弹，遵循“十四五”规划之“制造业立市”战略， 在高质量发展的前提下，天津再次立足工业。
天津作为四大直辖市之一，坐拥北方最大港口、毗邻首都北京、地处 环渤海经济圈中心位置，近年来又承接京津冀协同发展、“一带一路”建设、 滨海新区开发等国家战略部署，但是天津这一座有着“北方第二城”政治 地位的城市，纵观其近年经济发展却深受产业结构转型瓶颈的制约。 天津多年来立足工业，但产业结构偏向传统重工业，2017 年是天津经 济发展的转折点。在 2016 年往前的近 20 年间，天津经济多数保持近两位 数的增长速度，2017 年天津滨海新区主动挤出 GDP 虚高成分，将 2016 年 的万亿 GDP 调整为 6654 亿元，本次口径调整导致 2017 年天津 GDP 增速 下跌至 3.64%，较 2016 年下降 5.46pct，并暴露其经济发展中的产业结构深 层次问题。
天津作为老牌工业城市，其工业产值中以石油石化等重工业为主。自 2009 年起天津市重工业营业收入占规上工业合计营业收入的比值围绕 70% 的中枢波动，2018 年以来上升至约 75%。重工业行业中，除煤炭行业在 2016 年因“去产能”和煤电节能减排升级方案而营收骤减外，其余行业如石油 和天然气开采、石油化工、黑色及有色金属冶炼等仍保持着较高水平，但 值得关注的是同样作为支柱产业的重工业装备制造业，有望在产业升级中 深耕高端装备制造。此外，在轻工业中以计算机通信电子设备制造业为主， 是天津新一代信息技术产业的发展的基础。
2017 年以《天津石化产业调结构促转型增效益实施方案》为起点，天 津着力推进环保整治，加快淘汰落后产能，推动产业发展转型。天津产业 结构多年来依赖重工业，挤占了产业转型的空间，现代服务业的发展步伐 仍较缓慢，以 2018 年为转折点，第二产业对 GDP 增长的贡献率提升，第 三产业虽为经济增长主要拉动力量，但贡献率呈下降趋势。2021 年“十四 五”规划重举工业旗帜，提出“制造业立市”战略，围绕新兴产业走高质 量发展路线。
天津市新兴产业发展仍需时间，部分产业增速可期。2021 年天津市“十 四五”规划提出“制造业立市”发展战略，以新兴产业为重点构建现代工 业产业体系。天津市新兴产业增加值占规上工业增加值比重由 2014 年的 16.4%上升至 2021 年的 25.3%。 以 2021 年营收占比数据看，新一代信息技术产业营业收入占全体新兴 产业比重达 50.3%，增速达 12.8%；其次为相关服务业、数字创意产业及节 能环保产业，占比分别为 18.1%、14.6%和 11.7%；以 2021 年增速来看，天 津新能源及汽车、节能环保和生物产业发展速度较快。 以高技术制造业角度看，天津排名靠前的产业为计算机及办公设备制 造业，2020 年实现营业收入 702.76 亿元，排名全国第九位。天津电子通信 设备制造业、医疗设备及仪器仪表制造业、医药制造业排名相对落后。
服务业方面，天津金融业发展态势良好，金融业产值占第三产业比重 自 2012 年成为第一后，金融业已成天津重要支柱产业。2022 年天津金融业 实现增加值 2197.27 亿元，占第三产业比重达 21.97%，从 2012 年至今均维 持 20%以上占比。
以收入法看天津 GDP 结构，劳动者报酬比例呈上升趋势但仍偏低。随 着产业结构升级调整，天津劳动者报酬占 GDP 比重呈上升趋势，在 2010 年至 2020 年间天津与全国均值的差距由 10.1%（47.9%-37.8%）缩窄至 3.8% （50.7%-46.9%），但多年来均低于全国平均水平，劳动者报酬占 GDP 比值 较低在某种程度上表明天津此前产业结构中民营企业相对不活跃，劳动者 收入相对较低进而影响居民消费水平，影响整体经济的运转。与之对应的， 是天津企业营业盈余占 GDP 比重在 2017 年之前较高，该年占比由 2016 年 的 30.7%降至 24.9%，此后逐步从高于全国平均向均值收敛，比重变化的转 折点印证天津产业结构转型时点，2017 年开始由重工业的国有企业逐渐向 新兴工业的民营企业发展，但劳动者报酬占比仍然低于全国平均水平。
2017 年党的十九大报告提出要深化国有企业改革，天津开始多举措推进 国有企业混合所有制改革，引入非国有资本，激活传统企业潜力，由数据 可见天津市国有企业营业收入占 GDP 比重自 2016 年起呈下行趋势，2019 年出现显著下降，占比由 2018 年的 90.81%下降至 37.82%，国营经济色彩 逐渐退潮。2020 年天津市国有企业实现营业收入 4791.5 亿元，占 GDP 比 重为 34.21%，排名全国第 13 位，居于全国中游。
