中国围绕发展绿色债券和绿色金融释放了有力的政策信号。
中国第十三个五年规划 (“十三五”规划) 13强调了应对环境问题和气候变化的重要性，并 提出了建立包括绿色债券在内的绿色金融体系。2016年8月，由中国人民银行牵头， 七部委联合印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》，围绕在中国构建绿色金融 体系提出了35项措施。 中国还展示了在绿色金融方面的全球领导力：在担任G20轮值主席国期间，中国成立 了绿色金融研究小组 (GFSG)，由中国人民银行和英格兰银行共同主持，首次掀起了全 球绿色金融工作的浪潮14。
作为加速向绿色经济转型的重要部分，中国通过有力的领导支持建立并进一步发展绿 色债券市场。在这种支持下，绿色债券获得了显著增长。中国目前总发行量已达4315 亿人民币 (643亿美元)15，成为全球最大的绿色债券市场。 大部分绿色债券是在中国银行间债券市场 (CIBM) 上发行的，银行承担76%的发行量， 企业部门承担24%。在这些债券中，由于国内外绿色定义仍然存在部分差异，约35% 不符合国际标准规定。向公认的绿色标准靠拢可以进一步扩大绿色债券这一重要市场。
中国的绿色债券市场由两个市场构成，即发行量较大的国内（在岸）市场和发展相对 缓慢的离岸市场。在岸绿色债券市场。 中国的在岸绿色债券市场发展迅速，截至2017年10月底，发行量已达3662亿人民币 （547亿美元）。 金融部门绿色债券占比最大。中国共发行121只绿色债券16，多数由银行发行，公司债 券和资产担保证券日益增多。 募集资金用途多元化。银行发行的绿色债券用于为各类绿色项目提供资金支持，项 目符合《中国绿色债券支持项目目录》。非金融公司发行的绿色债券大多用于清洁能源、节能和运输行业17。 • 大多数绿色债券被本地评级机构评为投资级。国内评级为AAA级的债券占68%。国 内发行人使用本地评级机构评级，而境外发行一般使用国际评级机构评级。 • 40%以上中国绿色债券期限为5~10年。中国绿色债券的平均期限大约为4.7年，低于 全球绿色债券市场的6.8年，但稍高于中国整个债券市场平均期限3.6年18。仅6.4%的 中国绿色债券期限在10年或10年以上。
离岸绿色债券市场： 截至2017年10月底，中国共有6家发行主体在境外发行7只绿色债券，总发行量为79亿 美元。 • 中国银行是最活跃的绿色债券发行人之一，共发行2只债券，总发行量为37亿美元。 • 中国三峡集团2017年6月根据《气候债券标准》发行了中国首只认证绿色债券，发行 规模为6.5亿欧元 (7.26亿美元)。随后，全球最大银行中国工商银行于同年11月发行了 一只认证绿色债券，规模为21亿美元。 • 债券募集的资金投放到多种项目，如能源、运输、水、废物、污染控制等项目。 • 中国银行在伦敦证券交易所发行了首只由国内气候相关债券投资组合提供担保的绿 色双重追索权债券，这些气候相关债券是中债-中国气候相关债券指数的成分券。该 债券获得1.8倍超额认购，最终订购账面达到9亿美元，发行利差为95个基点，较中国 银行同期限普通高级债券利差进一步收窄。 • 中国农业银行是首家在国际绿色债券市场发行绿色债券的中国发行人。
中国人民银行表示，绿色金融项目将保持强劲增长。中国“一带一路”项目需要对基础 设施项目进行大规模投资，为绿色债券在国内外的发行提供了庞大的机会。这对寻找 绿色金融产品的国际投资者而言也是巨大的投资机会。
