当前,发达国家充分认识到数字技术在供应链竞争中的核心作用,逐步将数字化供应链上升到国家治理的战略高度,加速政策布局并通过多个方面推动战略落地,意图建立高效、敏捷、安全的国家级供应链管控体系。
数据流通是释放供应链数据价值的关键,通过数据流通可优化供应链资源配置,提高运营效率,主要发达国家积极探索推动供应链数据流通的新对策、新工具。一方面,各国加大政策指引,以顶层设计推动关键领域供应链数据流通的应用探索。美国《先进制造业战略2022》将提升供应链弹性作为发展先进制造业三大方向之一,并在《建立弹性供应链、重振美国制造业、促进广泛增长》中提出,推动芯片、医药、能源、材料行业共享物流、产品等数据,提升供应链运行效率。欧委会在 2022 年发布单一市场应急工具草案,强调面向战略性商品开展产能、库存与市场需求数据共享,以实现供应链监测预警。
另一方面,发达国家积极推动数据流通设施建设并加快推广应用,以数据安全共享强化供应链透明度。欧盟聚焦汽车行业供应链的数据协作,打造数据空间Catena-X,由德国经济部牵头建设并提供 1 亿欧元资助,截至2023 年6 月,CatenaX 已有宝马、福特、NTT 通信等160 余家公司加入,宝马可基于 Catena-X 有效收集汽车供应链各环节一手碳足迹数据,将汽车行业的减排目标细化到各级供应商,促进多级供应商共同参与到汽车供应链减排中。美国白宫主导搭建了物流信息交换平台,推动货运企业、码头等共享数据,提升整个供应链网络透明度和物流效率,截至目前参与主体已由最初的18个发展到 56 个。
当前,发达国家围绕数字化供应链的创新技术开展全面布局、系统攻关,通过国家资金支持实施重点研发工程,抢占新兴供应链技术自主权,培育强大的技术产业支撑体系,支撑各国制造业在供应链竞争中保持领先地位。英国开展“MadeSmarter”计划,出资 5300 万英镑推动数字供应链创新中心、技术研究中心建设,并资助供应链互操作平台、产品追溯、智能调度模型等 37 个创新项目工程化落地。加拿大投资1.25亿美元支持数字化供应链项目研究,包括企业配送路线优化、人工智能驱动的需求预测等供应链调度优化项目,致力于提升加拿大制造企业供应链竞争优势。新加坡科技研究局的供应链4.0 计划提出三大领域七大技术攻关方向,包含供应链互操作平台,数据驱动的供应链优化、智能仓储和新一代物流,目前通过公私合营项目的方式推动技术研发,已有50 家企业参与,并完成 6 个产品原型的概念验证。
由此可见,考虑到技术规模应用的可能性以及技术应用的价值,供应链智能规划、供应链数据可信流通和供应链自动化为当下各国重点支持的技术创新方向。一是供应链愈加复杂、充满不确定性,亟需智能规划技术支撑,优化资源配置,提升供应链韧性。二是供应链数据流通需求增加,但企业面临数据流转顾虑,亟需可信流转技术支撑,保障数据安全流通,促进数据应用价值释放。三是劳动力短缺问题突出,通过软硬件自动化可有效减少人力投入,对企业供应链运营效率提升明显。
逆全球化抬头、地缘冲突久拖不决等因素使得企业供应链稳定性受到严峻挑战,发达国家加快构建重点领域供应链监测预警能力,提升供应链透明度和可预测性,减少断链风险,保障产业安全稳定。 一方面,主要国家纷纷打造数字化监测预警系统,提升本国关键领域供应链监测预警能力。如欧委会2023 年推出半导体供应链的监测预警系统,基于供应链数据实现风险精准评估,帮助企业提前应对断链风险。新加坡打造供应链控制塔,探索向企业部署边缘智能网关,开展快消品、医药、精密工程和半导体产业链监测。韩国建设“零部件、材料和设备产业供应链中心”运营预警系统,提高全球供应链风险预警能力。
另一方面,基于产业协同平台的供应链监测也成为重要探索方向,支撑重点产业精准治理。欧盟推出的数据空间Catena-X,面向汽车行业提供供应链碳排放管理等应用,实现从汽车材料、零件到整车生产工序的全链碳排数据的积累、分析,随着参与主体和供应链数据资源丰富,不排除成为欧盟开展汽车行业监管的有利支撑,推进汽车产业绿色、高质量发展。我国浙江探索建设的产业大脑,面向企业侧提供工业品集采、共享实验室等各类应用,强化上下游企业间协同;面向政府侧提供安全监管、产业地图、企业画像、行业运行监测等应用,随着全行业供应链数据持续汇聚,或有力支撑政府侧开展更加全面、更加智能的产业发展动态监测。
全球产业分工深化的大趋势不会变,发达国家充分认识到跨国协同在供应链竞争中的重要作用,并试图通过数字化手段加深各国政府、企业间的供应链合作紧密度,构建新战略联盟减少单一来源依赖,保障本国供应链安全。在互联互通机制保障上,发达国家间组建跨国的供应链同盟,增强供应链信息和资源共享水平,打造安全畅通的全球供应链体系。2021 年全球供应链弹性峰会上,美国14 个贸易伙伴提出加强各国数据共享,强化供应链分析和预测,意图重塑美主导的全球供应链体系。2022 年美英德法日等18 国在《关于全球供应链合作的联合声明》中明确提出,加强供应链信息分享,构建早期预警系统,以解决供应链中断问题。2023年美国与 13 个印太经济框架(IPEF)成员国共同发布供应链协议,构建 IPEF 供应链危机响应网络,致力于强化成员国间信息和资源共享,完善供应链中断处理机制。
在跨国数字化供应链网络构建上,发达国家加快应用探索,依托数字技术构建跨国供应链网络,重塑产业分工格局,增强产业韧性。如德国弗劳恩霍夫协会、微软、SAP 和韩国KETI共同打造智能工厂网络(Smart Factory Web),将全球91家工厂的设备和生产系统通过统一技术标准接入生产协作平台,任何订单需求都可通过平台下发到最适合的工厂进行生产,任何突发事件导致的生产中断都可以第一时间将生产任务切换至其他工厂以保证准时交货,这带来了生产资源的高效利用、供应链的极致柔性和韧性。