能源结构、电网架构、电力市场差异化决定美国 储能定位在于区域消纳。
美国发电机组装机结构中更加灵活的燃气机组占据主力电源,整体消纳压力小 于中国。对比中美能源结构,根据中电联与EIA数据,2022年末发电机组装机容量 分别为2564GW、1254GW,中国是美国的2.04倍;风光合计分别为758GW、215GW, 中国是美国的3.53倍;风光机组占比分别为29.56%、17.16%,中国较美国高12.40 个百分点。但美国得益于存在价格较为低廉的页岩气,发电机组以燃气机组为主, 2022年末燃气机组装机容量566GW,占比45.14%;中国以煤电机组为主,2022年 末煤电机组装机容量1124GW,占比43.85%。从用电量增速看,2012-2022年中美 发电量复合增速分别为5.90%/0.48%,美国用电需求近乎平稳。相较于煤电机组, 燃气机组负荷调节范围宽、响应速度快、运行可靠性高、启停时间与爬坡速率等调 节特性均远优于煤电机组,是优质的调峰电源。在美国新能源装机规模远低于中国 的情况下,其主力电源由更具调节性能的燃气机组担任,整体调节性资源充裕度高 于中国。

美国不同区域发电机组结构存在较大差异,区域消纳能力不尽相同。资源禀赋 差异决定美国新能源装机的区域差异化,其中西部地区存在科罗拉多山系与落基山 脉等地势落差较大山区,水电装机充沛;中东部地区是美国煤炭与天然气主要产地, 能源结构以煤电、气电为主;太平洋沿岸及西南地区光照条件充足,光伏发电装机 占比较高;中部落基山脉以西风力资源发达,风电机组多建于此。根据加州能源委 员会数据,截至2023年9月,加州发电机组装机容量84.62GW,其中光伏发电装机 容量达17.09GW,风电装机容量达6.12GW,占加州总装机容量的比例分别为20.20%和7.23%。新能源机组主要集中于美国西部的加州与南部的德州地区,不同区域消 纳能力存在较大差距。
美国区域电网互联较差,ISO/RTO代表美国主要电力市场形式。由于落基山脉 的地理因素与历史文化原因,电力传输主要由西部互联、东部互联和德州互联组成, 三大互联相互独立运作,相互之间电力传输有限,与中国的国家电网、南方电网格 局相似。电力市场化方面,美国电力市场参与主体更加多元化,1992年修订的《能 源政策法》规定各类电力企业享有平等、开放地进入输电网的权利,确保不同电源主体间公平竞争;1996年起,美国加快放开电力批发市场、分拆发电与输电业务, 部分区域成立独立的系统运营商(Independent system operators,ISO)和更大规 模的区域输电组织(Regional transmission organizations,RTO)为发电企业提供 输电服务,作为响应FERC监管而形成的组织,ISO/RTO主要负责区域电网的协调、 控制和监测,并对本区域电力平衡负责。
目前,美国电力市场主要包括三大传统区域市场和七大ISO/RTO组织: 传统区域市场电力发输变配功能多集于一体,单一企业经营区域相对较小,区 域间协调性较差。三大传统市场主要为地广人稀区域,包括西南区域市场、西北区 域市场和东南区域市场。在这些区域市场中,市场参与者以垂直整合的投资者所有 的公用事业公司为主,通常独立负责为客户发电、输电和配电,承担职责较为多样。 在传统市场中,电力发输变配功能多集于一体,单一企业经营区域相对较小,区域 间协调性较差。电力购销以长期购电协议为主,现货交易占总电量比例较低。 ISO/RTO市场实行厂网分离,电力资源可在区域内实现调配。七大ISO/RTO组 织主要包括:四大ISO市场,即加州ISO(CISO)、中大陆ISO(MISO)、纽约ISO (NYISO)、新英格兰ISO(ISO-NE)和三大RTO市场,即SPP、PJM和ERCOT (部分ISO与RTO区域存在重合),其中PJM即为美国运营规模最大、复杂程度最 高的电力控制区。在该市场模式下为零售客户服务的公用事业公司发电资产需要转 移至独立能源生产商(IPP),其只能保留电网类资产,即仅能实现向客户输电与售 电,IPP通过竞争激烈的电力市场出售电力,即与中国类似的厂网分离。成熟的ISO 和RTO既是趸售发电市场的组织者,也是电网的调度者,电力资源可在区域内实现 调配。
美国三大区域电网之间能源结构迥异,各成一体,协调和调配能力有限。《联 邦电力法》赋予FERC监管州际商业电力传输和批发销售的责任,但美国电力市场分 散,运营主体多样,监管主体复杂,市场间联络复杂且效率低下,影响电力的跨区 域调配与新能源跨区域消纳。
美国以区域电网为主,电力供需平衡与新能源消纳多以本地区为主。如前所述, 美国各区域电网内电源结构形态差异较大,东部电网覆盖美国主要煤、气产地,能 源结构以煤电、气电为主,电网架构较为密集;西部电网覆盖科罗拉多山系与落基 山脉等地势落差较大山区,水电装机充沛,山脉地形亦在一定程度上阻碍西部电网 互联的发展;南部的德克萨斯州页岩气充沛,且由于历史文化因素较为独立,区域 内独立小电网众多。输电方式上,由于直流输电项目需要多个区域输电组织(RTO) 的协作,受成本回收难以预测、投资决策风险较大等因素影响,美国输电方式主要 为短距离交流输电,电压等级以230-500kV为主,长距离大规模输电能力有限。相 较于中国特高压网架形成的跨区域消纳方式,美国电力供需平衡与新能源消纳主要 以本地区为主。
综上:三大差异决定美国储能定位主要在于区域消纳。通过对比三大差异可知, 美国能源结构以更加灵活的气电为主,整体新能源占比与消纳压力不及中国,电力 系统可调节资源充裕度更高。但美国电力市场协调性较差,电网架构不支持电力的 跨区域调配,故新能源消纳主要以本地区为主。考虑到美国政府并无弃风弃光率的 考核指标,但新能源装机的快速提升一方面影响存量电站的发电量,另一方面拉低 电力现货市场部分时段电价,故储能定位主要在于实现本地区区域消纳,提升项目 经济性。 以加州为例,与州外电力交易规模有限,高比例可再生能源对区域消纳产生重 大挑战,配储保障新能源消纳势在必行。根据加州能源委员会数据,截至2022年末, 加州前五大发电机组类型分别为天然气、光伏、水电、风电、地热,装机规模达 39.45GW、17.09GW、14.04GW、6.12GW、2.69GW,装机规模占比分别为46.62%、 20.20%、16.59%、7.23%、3.18%,风光发电机组合计规模占比达27.43%,较2015 年提升12.28pct。我们认为,过高的新能源占比对中美电力系统均产生深远影响, 净负荷曲线与分时电价曲线从“鸭型”向“深谷型”转变且日趋严重,配储保障新 能源消纳预计将成为保证电力系统稳定、支撑电站经济性的重要手段。