长三角千亿级产业发展潜力、机遇与挑战分析

最佳答案 匿名用户编辑于2024/04/02 13:12

近年来,以千亿级产业为代表的长三角现代化产业体系建设成效显著,高能级产业扩张态势明显,战略性新兴产业集聚,跨省市协作日趋紧密,数字化、绿色化、高端化趋势明显。

1.长三角千亿级产业发展潜力巨大

(1)千亿级产业覆盖面广、能级高 一是长三角千亿级产业覆盖面广。2021 年,长三角三省一市制造业千亿级产业数量合计达 67 个,覆盖了制造业 31 类细分行业中的29 类,覆盖面高达93.5%。2017-2021 年,长三角千亿级产业总产值由27.4 万亿元上升至31.2万亿元,增幅达 13.9%,占全国比重由 26.8%微增至26.9%。二是长三角千亿级产业能级高。2023 年,长三角万亿级产业数量达11个。2017-2021 年,除纺织业、化学原料和化学制品制造业外,其他万亿级产业产值均呈扩张态势。金属制品业的增幅最高,达41.4%,非金属矿物制品业、黑色金属冶炼加工业、计算机、通信和其他电子设备制造业产值增幅均超30%。

(2)沪苏浙皖千亿级产业发展各有特色一是上海千亿级产业数量和产值呈上升态势。2017-2021 年,上海千亿级产业产值由 2.6 万亿元增长至 3.1 万亿元,增幅达16.0%。千亿级产业数量由8个增加至 11 个,新增产业分别为金属制品业、医药制造业、橡胶和塑料制造业。二是江苏万亿级产业数量和产值居长三角首位。2017-2021 年,江苏千亿级产业总产值由 13.8 万亿元上升至 14.0 万亿元,增长1.4%。千亿级产业数量达 21 个,其中,万亿级产业 5 个,分别为计算机、通信和其他电子设备制造业、电气机械和器材制造业、黑色金属冶炼加工业、化学原料和化学制品制造业、通用设备制造业。

三是浙江千亿级产业数量与产值增幅位居长三角首位。2017-2021年,浙江千亿级产业产值由 5.5 万亿元上升至 8.3 万亿元,增幅高达50.1%。千亿级产业数量由 20 个增至 22 个。其中,新增 3 个千亿级产业(仪器仪表制造业、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业和农副食品加工业);减少1个千亿级产业(皮革、毛皮、羽毛及其制品和制鞋业)。四是安徽装备制造业对经济发展形成强有力的支撑。2017-2021年,安徽千亿级产业数量基本稳定在 13 个,千亿级产业产值由3.2 万亿元上升至3.4万亿元,增幅为 6.3%。装备制造业是安徽工业支柱产业。2022 年,安徽装备制造业营收达 9500 亿元,当年增速位居长三角第一。

(3)主要城市千亿级产业集聚态势明显2021 年,长三角拥有千亿级产业的城市数量高达15 个,占全国比重高达24.2%;15 城千亿级产业总产值达 14 万亿元,占全国千亿级产业城市的比重高达 34.2%。千亿级产业城市主要集中在长三角经济发展水平高的区域,形成了明显的空间集聚态势。2021 年,苏州、上海、无锡、宁波、南京千亿级产业总产值分别为 3.5 万亿元、3.1 万亿元、1.7 万亿元、1.5 万亿元、0.9万亿元,占全国62个千亿级产业城市的千亿级产业总产值比重分别为24.6%、22.8%、11.8%、11.0%、6.2%,产业规模优势显著。

(4)千亿级产业跨省市协作日趋紧密 一是龙头企业带动作用凸显。以飞机制造为例,截至2022 年8月,在中国商飞带动下,长三角 G60 科创走廊九城市近千家企业纳入大飞机供应商储备库,完成工业材料领域 25 家企业、70 种产品供应对接,为大飞机装机设备领域输送的合格及潜在供应商增幅达到三成,实现了九城市在大飞机特殊工艺材料领域“从 0 到 1”“从 1 到 N”的突破。二是跨区域产业链布局持续优化。以生物医药为例,上海依托张江生物医药产业园区,主攻生物医药研发和成果转化,创新成果不断向周边城市溢出。江苏泰州市集聚了扬子江药业、瑞科生物等全球知名企业,形成了化学药、生物制品、诊断试剂等主导特色产业;连云港依托恒瑞医药、正大天晴等龙头企业,在新型抗肝病及抗肿瘤药物、新型中药及制剂、药用包装材料等新医药领域形成了显著的技术和产业优势;无锡则在生物医药研发服务外包、特殊医学配方食品等领域发力。

(5)战略性新兴产业聚焦重点领域 近年来,长三角在集成电路、生物医药、人工智能等战略性新兴产业日益形成集群化发展态势。2019 年,国家发改委公布了首批66 个国家级战略性新兴产业集群名单,长三角 14 个产业集群入围,位居国内各区域榜首。“十四五”期间,三省一市着力布局战略性新兴产业,涵盖人工智能、生物医药、高端装备、新能源汽车等重点领域。

2.长三角千亿级产业发展的机遇与挑战

(1)千亿级产业的发展机遇 一是产业数字化转型。长三角是产业数字化发展的前沿阵地,数字经济新业态、新模式、新技术蓬勃发展。2021 年,上海产业数字化增加值规模超过1万亿元,占地区生产总值的比重已超过 40%。2022 年,江苏信息化与工业化融合发展水平指数达 66.4%,连续 8 年居全国第一。2022 年,浙江省数字经济核心产业增加值占地区生产总值的比重从 2014 的7.1%提高到11.6%,产业数字化指数连续 3 年居全国第一。当前,长三角各省市正不断加快新型数字基础设施建设,筑牢数字化底座,助力产业数字化转型。二是产业绿色化发展。党的二十大报告提出,要统筹产业结构调整、污染治理、生态保护,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。2023 年 12 月,上海市第十六届人大常委会通过《上海市发展方式绿色转型促进条例》,提出推进产业数字化和绿色化的深度融合,推动钢铁、石化、电力、交通、建筑等领域的绿色转型。2023 年11月,人民银行江苏省分行等部门联合发布《江苏省金融支持制造业绿色转型发展行动方案》,提出江苏金融机构未来五年将向制造业绿色转型发展提供不低于5000亿元的新增融资。

三是科创与产业融合发展。长三角一体化上升为国家战略五年来,三省一市共建创新平台、携手开放创新、共享科技资源,科技创新共同体建设加快推进。目前,长三角拥有 1 个国际科创中心(上海虹桥国际创新中心)和2个国家综合性科学中心(上海张江与安徽合肥),同时还拥有南京、杭州等科教名城和苏州、宁波、无锡等科技实力较为雄厚的城市。围绕产业链布局创新链,推动科创与产业的融合发展,将为长三角千亿级产业发展提供新机遇。四是产业高端化发展。随着产业转型升级的持续推进,长三角正迈向全球价值链中高端。从制造业商品出口来看,长三角出口额最大的是机电产业。2021年,沪苏浙的机电产品出口额达 7186.2 亿美元,占沪苏浙两省一市总出口额的58.9%,覆盖了通用机械设备、电子计算机、电子元件、医疗器械、汽车、船舶等全种类的机械产品和电子产品。机电类产品中,长三角出口的初级产品占比仅为 3.6%。

(2)千亿级产业面临的风险 一是产业同质化竞争有所加剧。长三角各省市在项目、资金招引和产业发展方面存在一定程度的同质化竞争,可能会降低资源利用率,引发产能过剩风险。从产业结构相似度指数的变化趋势来看,2012-2021 年,长三角制造业产业结构相似度指数总体呈上升趋势,三省一市平均结构相似度指数由0.79上升至 0.87,增幅达 9.5%。

 

二是高端装备进口依赖度高。近年来,在美国等发达国家打压、制裁下,长三角上游制造装备及原材料的进口依赖问题日益凸显。当前,半导体前端设备市场主要由美欧日等国企业把持。长三角的高端设备与关键零部件进口替代性较弱,存在“卡脖子”风险。2023 年前三季度,长三角集成电路制造设备进出口逆差达 85.3 亿美元,处理器/控制器产品的进出口逆差接近200亿美元。当前,长三角正处于由高科技产业链中低端向中高端攀升的阶段,外部产业及贸易政策风向转变对于长三角利用国外先进技术实现产业转型升级造成一定的不利影响。

3.银行服务千亿级产业的策略建议

(1)创新形成区域特色的产业金融模式一是紧跟地方经济规划布局重点产业。根据长三角三省一市“十四五”规划中明确的产业发展方向,分层拓展维护,既要重点关注万亿级产业,加大对传统产业转型升级的支持力度,也要选择成长性好的潜力产业,挖掘新的增长点。 二是强化对产业金融业务的统一管理。制定核心企业产业金融服务方案,突破属地化经营制约,整合资源,提高万亿级、千亿级产业金融服务层级和支持力度,建立有效的产业金融业务跨区域合作机制。三是在上海打造产业金融平台创新研发基地。紧抓上海打造供应链金融示范区的契机,探索金融资源跨省跨境配置的优化模式,构建跨境供应链金融和科技金融的互联互通平台。强化金融科技应用,提高跨区域资源配置效率。四是建设专业能力强大的中台研究队伍。结合不同产业的特征,组建“行业+生态+客户”研究团队,提升特定产业生态的风控研究能力,动态调整风控策略。

(2)加速构建特定业务新优势 一是以科创金融支持长三角技术密集型产业发展。完善科创金融服务体系,围绕集成电路、生物医药、人工智能、新能源等重点领域,建立科技型制造企业中长期贷款“白名单”融资对接机制,完善“专精特新”企业贷款、科技型中小企业贷款、高新技术企业贷款、知识产权贷款等产品体系。为科技型制造企业提供全生命周期服务,创新投贷联动模式,探索“银行+政府+私募”共建股权投资基金,提供并购贷款、并购重组财务顾问、跨境银团、并购债券发行等综合金融服务。 二是以普惠金融支持长三角劳动密集型产业发展。劳动密集型产业具有企业数量多,投资少,资金周转快,技术装备程度低,手工劳动比重大的特点。要完善小微企业贷款“额度发放、随借随还、循环使用”流程,提升小微企业申贷便利性。推广无还本续贷、延期还本付息等优惠政策,探索、完善全流程智能化、标准化的线上贷款模式,扩大普惠小微客户覆盖面。

三是以绿色金融支持长三角千亿级产业的绿色化发展。聚焦风电、光伏、储能、新能源汽车等重点领域企业,主动对接客户绿色金融需求。建立涵盖绿色信贷、绿色债券、绿色信托、绿色租赁、绿色理财等全方位、多元化绿色金融服务体系,健全“降碳、减污、扩绿、碳金融”系列专业产品体系,持续推动绿色银行建设。联合长三角地区金融监管部门、同业机构,共同制定《长三角产业绿色信贷指引》《长三角绿色银行评级方案》等绿色金融支持政策与行业标准,强化金融支持长三角千亿级产业绿色化转型的顶层设计,推进长三角制造业绿色金融标准建设。

四是以供应链金融支持长三角制造业产业链融合发展。依托产业链、供应链中的“链长”“链主”企业,构建上下游一体化、数字化的客户信息、信用评估、风险管理系统以及融资服务平台;创新应收账款融资、预付款项融资、动产质押融资等供应链金融模式;拓宽抵质押物范围,破解供应链上中小企业轻资产、抵押担保不足的融资难题。与监管部门、同业机构合作,针对长三角同一供应链上企业跨地区分布的特征,探索长三角地区供应链金融异地服务协调机制,破解异地分行配合不紧密的难题,提升供应链金融跨区域、跨银行的协作水平。通过投行、资管、理财等综合性金融服务,支持供应链“链长”“链主”企业开展本产业链企业风险投资(CVC),参与产业链上下游协同创新,加快核心技术研发突破和产业转化。 五是以跨境金融支持长三角千亿级产业“走出去”。在跨境融资方面,加强与保险公司合作,强化信息共享、风控互补、风险增信,全方位支持长三角制造业企业出口信用保险保单融资,为“走出去”企业提供跨境融资综合服务。建立长三角制造业优质外贸企业白名单专项融资服务体系,提供国际银团贷款、境外发债、跨境信用担保等服务。在跨境结算方面,为“走出去”企业搭建跨境金融场景下本外币结算的全产品、全流程综合服务,积极拓展人民币便利化结算、双边本外币结算等业务。

(3)搭建产业数字金融服务平台,共建产业生态一是搭建集产业、金融、科技于一体的开放性、聚合型、数字化产业金融服务平台。围绕长三角地区的重大项目、重点企业和重要产业链,融合金融产品、融资需求、信息中介、征信服务、扶植政策等资源,强化产业金融的场景聚合,实现“一站式”金融服务。 二是构建合理的审批逻辑和模型规则,开展数字信用审批。提取不同产业生态数据,组织产业、金融等领域专家形成项目级产业特征库,逐步完善相关模型规则,形成覆盖准入、逻辑、决策和监测的全信贷周期数字信用审批模型。三是加强产业生态风险管理。要从依赖核心企业信用来判别产业链上企业的风险转向自主判断产业生态风险,筛选可控交易场景。提升在特定产业生态的风控能力,实现覆盖风险客户“事前感知-事中侦测-事后处置”的全生命周期闭环管理。 四是不断提升平台的数字化水平。运用“ABCDI”(人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网)等先进技术,强化平台业务流程标准化建设,全面提升平台的数字化、智能化、便捷化运营能力。