一个文明古国的画像。
自古以来，印度便以绚烂丰富的宗教文化闻名于世，王朝更迭间历经千年时光， 是世界上历史最为悠久的国度之一。现代印度是如何适应新旧交替，又是如何决 策自身发展方向的？ 文明古国历史源远流长。印度是世界四大文明古国之一，早在公元前 2500 年至 1500 年之间，印度河文明诞生，达罗毗荼人是印度最早的居民。公元前 1500 年 左右，原居住在中亚的雅利安人中的一支进入南亚次大陆，征服当地土著，创立 婆罗门教，并与当地土著逐渐融合，古印度初具雏形。公元前 4 世纪，孔雀王朝 崛起，古印度第一次实现了基本统一，君主专制下古印度经济空前繁荣。到公元 4 世纪，中世纪统一印度的第一个封建王朝笈多王朝建立，此时印度进入黄金时 代，大乘佛教盛行，印度教兴起。1398 年，突厥化的蒙古族人由中亚侵入印度， 1526 年的莫卧儿帝国是当时世界强国之一。直到 1600 年英国入侵印度，1757 年 印度沦为英殖民地，印度的社会经济开始发生剧烈变化。1947 年 8 月 15 日，印 度宣布独立，1950 年 1 月印度宪法正式生效，印度共和国成立，同时仍为英联邦 成员。
古代森严的社会阶级影响至今尚存。公元前 1500 年左右，雅利安人入侵印度，印 度进入“吠陀”时代。为了确保雅利安人统治权的稳固及社会工种的合理分配， 以“种姓”划分阶级的社会制度诞生了。人们的社会等级制度被分为四个“瓦尔 那”（Varna），即婆罗门、刹帝利、吠舍和首陀罗。其中，婆罗门和刹帝利分别是 最优越的两个社会阶层，分别掌握着宗教和军政权力。而吠舍和首陀罗为被统治 的阶层，后随着社会分工逐渐细化，产生了更严密的种姓体系“阇提”（Jāti）制 度，规定一个家族集团必须世袭同一种职业。种姓制度在印度维持了长达三千年， 覆盖印度绝大多数群体，并塑造了印度的社会制度与规范。1947 年印度独立时， 婆罗门虽不到人口的 4%，却有七成司法权和近半数国会席次。 时至今日，种姓制度虽从法律上被废除，但仍然影响着现代印度。低种姓群体仍 然在经济和政治领域上面临着诸多歧视困境，特别是除了四大种姓外，还有一类 被称为“不可接触者”的低种姓群体达利特人。印度政府将这类低种姓群体记录 为在册种姓（Scheduled Caste）、在册部落（Scheduled Tribe）以及其他低种姓群体 （OBC），以便提供政策援助。尽管种姓制度源于印度教，Pew Research 的 2019 年的一项调查发现，约 98%的受访印度人仍然认为自己是种姓成员，无论其宗教 信仰。例如，印度有 33%的基督徒认为自己是在册种姓，尽管基督教传统上并没 有种姓制度。
人人皆有宗教信仰。根据 2011 年最新印度人口普查数据，99.8%的印度人具有宗 教信仰。在当今印度的六大宗教中，印度教最为主流，信徒占总人口近八成。其 次是伊斯兰教，信徒占全国人口的 14.2%，印度也因此成为世界上仅次于印度尼 西亚的第二大穆斯林国家。而佛教在印度仅排到第五，信徒人数占总人口的 0.7%。 语言体系复杂。印度的官方语言是印地语和英语，不过由于历史原因，英语在政 府、商业及教育领域中仍是通用语言。这可能是由于印度语言系统较为复杂，其 常见语系包括印欧语系、达罗毗荼语系、汉藏语系和澳亚语系等。根据 2011 年人 口普查统计，超过 5%的人口常用的语言就有 8 种。
印度政治体制与英国类似。1950 年印度宪法生效，规定印度为联邦制国家，各邦 享有许多独立权力，是相对独立的政治单位。政治体制方面，印度采取了英国式 的议会民主制。 首先，联邦议会由总统和两院组成，行使立法权。总统为国家元首和武装部队的 统帅，由议会两院及各邦议会当选议员组成选举团选出，任期五年，现任总统德 劳帕迪·穆尔穆于 2022 年 7 月 25 日就任。不过，总统依照内阁的建议行使职权， 实际权力不大。印度的两院分别为联邦院（上院）和人民院（下院）。联邦院共 250 席，其中总统提名 12 名具有专门学识或实际经验的议员，其余席位为各邦及中央直辖区的代表，由副总统担任主席，与人民院一同承担立法职责。人民院是主要 的立法机构，其主要职能为制定法律和修改宪法、控制和调整联邦政府的收入和 支出、对联邦政府提出不信任案，并有权弹劾总统。人民院共 545 席，其中 543 席通过简单多数当选制从单一选区直接选举产生，每五年举行一次大选。 其次，内阁是印度的最高行政机关。总理和内阁部长组成的内阁是印度的决策机 构，包含内阁部长共 27 人，总理由总统任命。根据宪法，总理可来自人民院或者 联邦院，但多数情况下印度总理来自人民院。 最后，印度最高法院是印度的最高司法权力机关，有权解释宪法、审理中央政府 与各邦之间的争议问题等，最高法院法官由总统委任。而总检察长由政府任命， 其主要职责是就执法事项向政府提供咨询和建议，完成宪法和法律规定的检察权， 对宪法和法律的执行情况进行监督等。此外，各邦设有高等法院。
两大政党联盟对峙。印度施行多党制，根据选举委员会的标准，根据在人民院中 占据席位数量和有效选票拥有率，政党可分为全国性政党和邦级政党。此外，各 邦邦内还存在着地方政党。2023 年印度共有 6 个国家级政党，57 个邦级政党，以 及 2597 个未被认定的政党。已注册的政党享有如保留党徽、在国有电视和广播上 的免费播出时间、在设定选举日期和提供选举规则和规定方面的咨询等权力，并 可以参与选举。 20 世纪 90 年代前，印度政局长期由印度国民大会党（简称“国大党”）单一掌控。 1996 年后印度政局不稳，到 1999 年先后曾举行 3 次大选，产生了五届政府，直 到 1999 年-2004 年间印度人民党为首的全国民主联盟上台执政。此后，印度政局 从单一大党转变为二元政党联盟对抗，国大党领导的团结进步联盟和人民党领导 的全国民主联盟对人民院席位展开争夺。地方政党在人民院获得的席位数稳步增加，由 1951 年的 7%，到 2019 年已经占总席位的 26.7%。2004 年-2014 年间，团 结进步联盟再次上台执政，后续 2014 年人民党赢得人民院过半数席位，成为第一 大党，在中央单独执政。2019 年，人民党再次领导全国民主联盟赢得过半数席位， 莫迪总理成功连任。今年 4 月至 5 月期间，人民院将展开新一轮选举，或仍是两 大联盟对峙局势。
人文和经济均根源于该国的自然禀赋，印度的自然环境条件具备什么特点？ 印度幅员广阔。印度是南亚次大陆最大的国家，国土面积 298 万平方公里（不包 括中印边境印占区和克什米尔印度实际控制区等），居世界第七位。印度北面与多 国为邻，东北部同中国、尼泊尔、不丹接壤，东边与缅甸相接，东南部与斯里兰 卡隔海相望，西北部与巴基斯坦交界。南面临海，东临孟加拉湾，西濒阿拉伯海， 海岸线长约 8000 公里。国土宽阔，印度跨越 2 个时区，即东 5 区、东 6 区。 城市特色鲜明。首都新德里（New Delhi）是全国的政治和行政中心，同时也是最 重要的铁路和航空交通枢纽，人口约 1800 万。孟买（Mumbai）则是印度的商业 和金融中心，拥有印度证券交易所和多个大型企业总部。加尔各答（Kolkata）是 印度的文化中心，以其丰富的历史、文学和艺术场景而闻名。此外，还有一些具 备特殊产业优势的城市。“印度硅谷”班加罗尔（Bangalore），是印度主要的技术 和信息技术中心，众多国内外科技公司的研发中心和办公室位于此地，拥有诸多 软件、生物技术和制药公司的海得拉巴（Hyderabad）同样是一个重要的技术中心。
水资源短缺严峻。印度的水资源短缺问题极其严峻，尽管印度人口超过 14 亿，但 仅拥有世界4%的淡水资源，世界上水资源紧张的20个大城市中有5个位于印度， 其中德里位列第二。NBR 报告显示，印度缺水主要由三个因素导致。 首先，庞大的人口导致人均淡水拥有量不足。印度的可用水量总计 7000 到 12000 亿立方米之间，人均拥有 1000 立方米的水资源，而美国人均拥有量约 8000 立方 米。当一个国家的人均年水量少于 1700 立方米，即认为是水资源紧张。 其次，城市水处理设施的投资不足导致水质恶化。印度大多数河流的水质大致上 不适合饮用，甚至有许多河段不适合沐浴。恒河清理计划虽自 1984 年启动，然而 多数河段污染未得到治理，创建的设施也并未有适当维护。 最后，由于农民过度抽取，地下水供应减少。根据 NBR 测算，2010 年印度抽取 了 2510 亿立方米的地下水，相比之下美国只抽取了 1120 亿立方米。根据世界银 行统计，2020 年印度的人均可再生淡水资源仅为 1035 立方米，远低于世界平均 水平的 5500 立方米。
矿产资源丰富。印度资源丰富，有矿藏近 100 种，约 2.2%的 GDP 来自采矿业。 根据印度矿业部，印度铁矿石、钢铁年产量占世界总产量的 6.8%、5.6%，产量在 世界分别位列第四、第二，其铁矿石储藏量高达 64.1 亿吨。此外，印度的精制铅、 锌块和铬铁矿产量在世界上也位居前列，产量均位于世界前五。
能源依赖进口。根据 IEA 发布的《2021 年印度能源展望》报告，印度是世界第三 大能源消耗大国，其能源消耗结构主要以煤炭和原油为主，2021 年分别占印度能 源结构的 45%和 24%。IEA 估计，随着印度经济的发展，化石燃料进口总额在未 来二十年将增加两倍，能源安全面临持续风险。由于印度的国内石油和天然气产 量继续落后于消费趋势，到 2040 年，对进口石油的净依赖度将从 2020 年的 75% 升至 90%以上。
众所周知，在这片广阔的国土上，“人多”也是印度的重要特征。具体而言，印度 人口究竟有多少，结构如何，人才储备是否充足？以下据此展开分析。 人口众多。根据世界银行数据显示，截至 2022 年底，印度全国人口约 14.2 亿人， 人口数量已略超中国。从长期来看，印度人口增速呈放缓趋势，新增总人口数量 也在逐年减少。人口出生率有所下降，2020 年印度出生率约为 19.5%，较 2000 年 的 25.8%有所下滑。随着近年城市化率提高、医学知识普及和民众受教育程度提 升，印度的总和生育率也从 2000 年的 3.4 下降至 2020 年的 2，不过仍然高于中国 的 1.2 或美国的 1.7。
仍是年轻的国度。根据世界银行数据显示，截至 2022 年，印度 65 岁及以上的人 口比例仅为 6.9%，而劳动力主体 15-64 岁人口占比约为 67.8%，0-14 岁的人口比 例为 25.3%，人口结构较为年轻。此外，世界银行指出，2022 年印度的老年抚养 比（即 65 岁以上人口除以工作人口）仅为 10.2%，低于如美国等发达国家，也在 中等收入国家中处于较低水平。
人口集中在主要城市。2021 年印度平均人口密度为 424 人/平方公里，据中国商务 部对外投资报告显示，印度人口分布主要集中于北部喜马拉雅山脉南麓、印度河 -恒河流域，其中东部的恒河三角洲最为稠密。其中，印度人口最多的北方邦拥有 超过 2 亿人口，是世界上人口最多的一级行政区。北方邦、比哈尔邦、恰蒂斯加 尔邦、贾坎德邦、拉贾斯坦邦、中央邦六个邦约占印度人口的 40%。
印度劳动参与率较低。根据世界银行，2022 年印度的劳动参与率仅为 52.4%，将 近一半的人口退出了劳动就业市场，相较于中国 2022 年劳动参与率为 66.9%，印 度劳动参与率偏低。另据 CSE《2021 年印度工作状况报告》显示，2012 年至 2018 年期间，印度劳动年龄人口增加了 1.2 亿人，但劳动力人数仅增长了 770 万人。劳动力参与率偏低，主要原因是印度女性劳动就业不足，2022 年印度男性的劳动 参与率为 75%，而印度女性仅为 28%，对比来看，中国女性的劳动参与率约为 62%。
主要劳动力仍然集中在农业生产。根据印度统计局 2011 年最新发布数据，印度近 六成的主要劳动力仍在从事农业。从事人数排行第二到第四位的行业分别为批发 零售贸易、休闲娱乐和建筑业，占比分别为 8.6%、6.5%和 6%。此外，制造业、 金融和科技服务行业的占比偏低。
自营和临时工较多，城乡收入差距大。印度的劳动法规定四种就业形式，包括自 营工作者、家庭企业帮工、固定工资员工和临时劳工。从结构上来看，印度大部 分劳动者为自营工作者和雇主，根据印度最新发布 2011 年数据显示，被企业（包 含家庭企业）雇佣的固定工资劳工占比仅为 21%，大部分劳动者就业形式为自营 工作者（39%）或者临时劳工（22%）。收入方面，根据印度劳动和就业部最新调查数据，城镇劳动者月平均收入比农村劳动者高出 7124 印度卢比，城乡收入差距 巨大。
薪酬增长迅速。2010 年以来，印度平均年薪保持两位数增长，直到 2017 年印度 的平均加薪增幅首次低于两位数，降至 9.3%。印度各邦的最低工资规定不同，根 据 Picodi 公司的追踪调查，2021 年印度平均最低工资为 6209 卢比，折算后约 95 美元，低于越南（160 美元）、泰国（220 美元）和马来西亚（258 美元）等东南亚 国家水平。不过，基于人才素质和职业选择不同，高薪人群收入较为可观，Forbes 调查发现，印度大学学历起年薪一般在 170 万卢比以上；分行业来看，软件工程 师、开发运营工程师和金融分析等热门职业收入更高。
基础教育仍待提升。净入学率是用于衡量完成高中学业人群中升入大学人数的比 率，根据米塔尔和帕塔沃德汉《衡量印度学生受高等教育的机会》（2021）的计算， 2017 年印度的净入学率为 64.3%，甚至略高于英国的 63.1%。然而，从毛入学率 的角度来看，即高等教育入学率占 18-23 岁年龄组人口总数的比率，印度的毛入 学率仅为 27.4%，远低于全球平均水平的 29%，同时也低于巴西（51.3%）、中国（49.1%）等中等收入经济体。印度的毛入学率和净入学率差距之高，说明印度基 础教育不足，导致高等教育普及程度低。教育的不充分也造成了人才储备匮乏， ISR 发布的《2021 年印度技能报告》指出，仅有 45.9%的印度年轻人可以找到工 作，主因大部分人缺乏应聘岗位所需技能。 理工科学高等院校建设突出。印度高等教育部数据显示，2021 年印度本科生中， 学习人文科学的学生最多，占本科学生比例约 34.2%，其次是理科、商科和工程 技术，占比分别为 14.8%、13.3%和 11.8%。虽然印度高等教育普及程度低，不过 也建设了世界排名靠前的高等院校，特别是理工科学学科，在 2023 年 QS 世界大 学排名中，有 41 所印度大学上榜。其中，印度科学学院（Indian Institute of Science） 的排名上升了 31 位，全球排名第 155 位，在印度大学中排名第一。其次是印度理 工学院（Indian Institutes of Technology）孟买分校和印度理工学院德里分校，均进 入前 200 名。
城镇化率持续提升。自 1960 年以来，印度的城镇化率整体呈现持续上升的趋势， 仅部分地区存在城镇化水平下降的情况。不过总体来看，2022 年印度的城镇化率 仅为 36%，与同为新兴市场国家的越南和巴西相比偏低，并落后中国近 28 个百分 点。
向外移民人数较多。印度外交部数据显示，每年约有 250 万印度人移居国外，以 至于印度成为世界上向外移民最多的国家。许多印度人为了就业机会而定居中东 或西方国家，美国、阿联酋、马来西亚、沙特阿拉伯、缅甸、英国、加拿大、斯 里兰卡、南非、科威特是印度移民最受欢迎的前十大目的地。在阿联酋和科威特， 印度移民人数占该国本地人数的比例分别达到 38%和 24%。受教育交流项目以及 针对高技能工作者的新临时签证的吸引，印度人向美国移民数量最多，2023 年达 到 446 万人。
