低空经济是新质生产力的代表性产业。
低空经济是新质生产力的代表性产业。2023 年 12 月中央经济工作会议强调“以科 技创新引领现代化产业体系建设”。要以科技创新推动产业创新，特别是以颠覆性技术和 前沿技术催生新产业、新模式、新动能，发展新质生产力。要大力推进新型工业化，发 展数字经济，加快推动人工智能发展。打造生物制造、商业航天、低空经济等若干战略 性新兴产业，开辟量子、生命科学等未来产业新赛道，广泛应用数智技术、绿色技术， 加快传统产业转型升级。 低空经济是以低空空域（3000 米以下的飞行区域）为依托，以有人驾驶和无人驾 驶航空器等低空飞行活动为牵引，以通用航空产业为主导，涉及低空飞行、航空旅游、 支线客运、通航服务、科研教育等众多行业的经济概念，是辐射带动效应强、产业链较 长的综合经济形态。低空经济作为战略性新兴产业，科技含量高、创新要素集中，具有 明显的新质生产力特征，发展空间极为广阔。
具体来说，低空制造是指为低空飞行活动提供航空器产品和服务的相关产业。主要 包含各种有人驾驶和无人驾驶航空器及其零部件和机载设备的研发、制造、销售、进出 口等活动。零部件包含芯片、电池、陀螺仪、板卡、电机等；记载设备包含摄像机、传 感器、云台等。 低空飞行实际是指低空运营服务产业，包含低空飞行各类应用场景，是牵引和带动 低空经济发展的核心产业。在具体应用场景上，可以分为生产作业类（如农林飞行、渔 业飞行、航空探测、石油服务、电力作业等）、公共服务类（如应急救援、医疗救护、警 用飞行、海关飞行等）和航空消费类（飞行培训、低空文旅、航空运动、娱乐飞行等）。 低空基础设施是为低空飞行和低空空域安全提供保障服务的相关产业。包括通用机 场、直升机起降点、飞行营地、飞行服务战、维修基地、通讯导航等基础设施建设运营， 以及低空空域管控系统、无人机飞行信息、无人机反制系统等建设和运行。 综合服务产业则是低空飞行的延伸产业，涵盖了支撑和辅助低空经济发展的所有服 务型产业。主要包括航空会展、广告、咨询、科教、文化传媒、租赁、保险等等。
低空经济是一个融合多行业发展的综合经济形态，既继承了传统通用航空业态，又 融合了以无人机等低空航空器为支撑的新型低空生产服务方式，并依赖于信息化、数字 化管理技术赋能基础设施建设和运营管理。低空经济对高端制造业和现代服务业发展、 传统产业转型升级、区域经济发展、提升应急保障能力等均有显著促进作用。
其一，引领高端制造业发展。低空经济的发展以航空制造、新能源、新材料、信息 技术等高端制造业为支撑，低空领域的发展机遇，将推动相关产业向更高技术水平、更 高附加值的方向发展，并带动整个产业链核心竞争力的提升。以无人机的生产制造为例， 它需要先进的航空材料、精密的机械加工以及智能化的控制系统，无人机的发展无疑促 进了相关产业链的优化升级。 其二，延伸现代服务业发展领域，推动消费升级。低空服务是现代服务业的重要组 成部分。随着低空飞行器应用场景的不断拓展，一系列“低空+”将应运而生，低空物 流、低空旅游、低空救助保障等现代服务业领域得到创新。新的服务领域将催生更多的 就业机会，促进服务业向数字化、品质化、精细化和多样化发展。同时，低空经济通过 打造新的消费场景、创造新的消费需求，如发展飞行汽车、展景区空中游览等，促进低 空消费的活力逐步释放，进而有助于恢复和扩大消费，提升人民生活的幸福感。
其三，促进传统产业转型升级。低空飞行应用场景的持续延伸拓展，将促进传统产 业与低空经济的深度融合，加快推动传统产业向高端化、智能化、绿色化转型。在农业 领域，无人机可以用于农作物监测、施肥和喷洒农药等作业，提高农业生产效率和质量。 在交通领域，低空飞行器可以缓解城市交通拥堵问题，推动城市交通向智能化、绿色化 方向发展。 其四，促进区域经济发展。低空经济具有显著的区域性特征，对于促进区域经济发 展、提升区域整体竞争力具有显著的积极作用。各地区根据自身资源和产业优势，因地 制宜，打造特色产业集群，形成区域经济增长的新动能。同时，产业的持续推进，有助 于推动区域之间加强合作，形成区域间发展的合力，为国民经济的发展提效增质。 其五，推动应急保障能力提升。低空飞行器、尤其无人机，具有快速部署和灵活机 动的特点，能够迅速抵达重大事故现场进行侦查和救援，有效缩短响应时间，提高救援 保障的效率。同时，低空飞行器可以克服山区、森林等复杂的地理环境，以及火灾、化 学泄露等危险系数较高的救援环境，迅速到达传统援救措施难以实现或较难达到的救援 现场，并降低救援人员的风险，保障他们的安全。
