2023年达5000亿元,预计2026年突破万亿元。
管理端:中央管理层级提高,地方政府积极性提高
中央:管理层级由国家空管委调整为中央空管委,负责人由中央政治局常委兼任,重视程度大幅提高。2021年3月31日,中央空 中交通管理委员会首次公开亮相,标志着我国空管工作的最高领导机构由国务院、中央军事委员会空中交通管制委员会(国家空 管委)调整为中央空中交通管理委员会。此举一方面标志着中央空中交通管理委员会从原来的国务院议事协调机构调整为中央机 构,提升了其在国家体制中的地位和权重。另一方面,中央空中交通管理委员会的负责人由原来的国务院副总理兼任调整为中央 政治局常委兼任,使其在顶层布局的话语权更加突出。
地方:试点军地民三方主管协同管理,地方政府主观能动性大幅提高,海量扶持政策应势而发。截至目前,国家空管委办公室已 相继在全国组织了3轮较大规模的低空空域管理改革试点,初步形成了一套新的低空空域管理模式,一定程度将管理权由军方向地 方政府倾斜,未来有望成立相关职能组织,将低空经济纳入地方GDP考核,地方政府主观能动性有望大幅提高。根据中国交通报 社不完全统计,截止2024年3月5日,近20个省份政府工作报告提到了发展低空经济、通用航空,湖南、深圳等多地政策井喷而出。

产业端:航空制造业链条完备,基础设施逐渐完善
通用航空飞行器制造快速补全,无人机产业异军突起。受益于 军用飞机的快速发展和技术积累,我国通用航空飞行器制造业 各环节也取得了飞速发展,从零部件到整机基本实现了国产化, 通用航空企业数量从18年的420家发展到22年的660家,通用 航空器则从18年的2490架增长到22年的3180架,CAGR为6%, 保持稳定增长。另一方面,无人机作为我国的优势产业,在多 个领域领先全球,同时也是未来低空经济的主力军,实现了快 速发展,无人机企业从18年的4000家发展到22年的13100家, 无人机数量由18年的28万架增长到22年的96万架,CAGR为 35%,实现跨越式增长。
低空经济配套设施逐渐补全,机场、起降点、航线数量稳步提 升。通航机场数量方面,我国同海外产业发达国家差异较大, 2023年,美国通航机场近2万个,但我国通航机场数量近年来 实现了稳定增长,已初步形成规模,2014年,我国在册通航机 场数量为55个,2023年底,通航机场数量为451个,CAGR为 26%。而无人机方面,截至2023年11月,仅美团无人机就已在 深圳、上海等城市7个商圈运营22条航线,累计完成订单超21 万单。除此之外,各地政府也在积极推进5G基站的建设与改造, 以完成空管网络的基础硬件布局。随着配套基站如火如荼地开 展,低空经济的“神经”与“血管”即将搭建完成,产业活力 有望充分释放。
技术端:eVTOL横空出世,或将成为主流交通方式之一
新型交通工具eVTOL出现,未来有望走进千家万户,带来广阔需求。eVTOL即电动垂直起降飞行器,其结合了直升机的垂直起降 能力和固定翼飞机的水平飞行效率,主要依靠电力作为动力来源,无需传统长跑道即可起降,能广泛适用于多种场景。以刚获得 三证的EH216-S为例,其机身高度1.93m、机身宽度5.73m、最大起飞重量620kg、最大航程30km、最大设计速度130km/h。 2024年2月,峰飞试航首条eVTOL航线(深圳-珠海),将单程2.5小时到3小时车程的跨城之旅缩短至15分钟,展现了eVTOL在实 际场景中的应用潜力。 eVTOL兼具多种优势,成本有望逐步下降。相对于传统飞行器,eVTOL有着环境友好、低噪音、高安全、高经济性能等优势,效 率方面,根据保时捷管理咨询分析,在50到400公里的行程中,eVTOL相比汽车和民航飞机体现出明显效率优势。而在成本方面, 根据御风未来创始人的采访,eVTOL对比直升飞机拥有低运营成本优势,直升飞机的价格为63元/公里,eVTOL只要9元/公里,运 营成本为直升机的15%左右。
中央政策:低空经济顶层设计逐步完善,产业地位逐步提高
低空经济政策逐步完善,地位逐步提升。低空经济根据时间划分共经历了三个阶段,分别为概念提出期(2009-2010)、初步发 展期(2011-2020)和快速发展期(2021-至今),标志着改革由浅入深,涉及方面从少到多,对低空经济的概念愈发全面清晰, 低空经济的地位逐步提高。
湖南:低空经济先行者,政策驱动低空经济发展模板
湖南省成为低空经济的先驱,政策先行有望向全国拓展。2020年9月,随着中央空管委办公室批复《湖南省低空空域管理改革试 点拓展实施方案》,湖南成为全国第一个全域低空空域管理改革试点拓展省份。湖南地处中国中部,交通便利,毗邻长江流域, 具有重要的地理位置优势,且拥有较为完善的航空工业和科技产业体系,为湖南在低空经济领域的发展提供了技术支撑和产业支 持。近3年来,湖南构建了全域低空空域协同运行管理的技术和制度保障体系,实现了通航飞行“一窗受理、一网通办、全域服 务”,催生出12项全国第一的改革成果。
深圳:无人机之都,产业驱动低空经济发展模板
深圳市无人机产业全国领先,产业+政策双轮驱动引领全国。深圳拥有全国领先的无人机产业生态系统,截至2023年底,其无人 机年产值为960亿元,当年新开通无人机航线77条,新建无人机起降点73个,完成载货无人机飞行量60万架次,飞行规模全国第 一,为低空经济发展奠定了坚实的基础,加之其经济的活跃和对新生事物的接受度较高,在此基础上,深圳市以支持力度最大, 专项政策最多,在地方低空经济的建设中起到引领作用。

地方政策:地方积极响应号召,完善低空经济执行层细则
地方积极响应国家政策,支持低空经济产业发展。2021-2024年,跟随中央号召,全国大量地市推出了发展低空经济的执行层面 政策及细则,确定发展目标、明细发展规划。根据中国交通报社不完全统计,截止2024年3月5日,近20个省份政府工作报告提到 了发展低空经济、通用航空,预计2024年内有望看到全国更多地区推出执行层面政策,加速低空经济落地。
2023年,中国低空空域改革试点工作持续迈向深入阶段。这一重要举措不仅推动了通用飞机、无人机、 eVTOL等低空经济相关产业的蓬勃发展,也为配套基础设施和运营服务提供了巨大发展机遇。根据工信部下属赛迪研究院的最新 数据显示,2023年中国低空经济规模已经达到5059.5亿元,同比增速33.8%。预计2026年,中国低空经济市场规模将进一步扩大, 将突破万亿元大关,2023-2026年复合年增长率将达到30%。