什么是碳信用?哪些项目可以产生?谁在购买?

最佳答案 匿名用户编辑于2024/05/17 14:01

传统上,碳信用的项目类型主要包括可再生能 源(如风力发电项目)、林业及土地利用(如植树 造林项目),以及家用炉灶设备更新升级(如清洁 炉灶推广使用项目)等。

1.什么是碳信用?

碳信用(核准减排量)表示以下两者之间的差值:(a)基线排放量(即不实施该项目的情况下预期会产生的排放量); (b)实际排放量(即实施项目后的排放量)。一单位碳信用相当于 1 吨二氧化碳当量的减排量。 例如,如果不实施一个森林保护的项目,区域内森林会因为砍伐、焚烧或土地移作他用等活动而释放储存的碳,造成温 室气体排放增加(定义为基线排放量);如果实施森林保护项目,不仅避免了碳的释放,森林还可能继续吸收大气中的 二氧化碳,从而减少温室气体排放(定义为实际排放量)。两者的差值则为该项目的碳信用。

碳信用机制(也称自愿减排机制,例如中国核证自愿减排量(CCER)的产生机制)是登记、审核并签发碳信用的制度安排③。 尽管碳信用有时也被称作“碳抵销”,但严格意义上讲,碳抵销指的是减少二氧化碳或其他温室气体的排放,以补偿(“抵 销”)其他已产生的温室气体排放④,更侧重于强调排放相关的抵销行为。本文将经由碳信用机制审核并认证签发的减 排量称作碳信用。自愿碳市场以碳信用为交易标的,与强制碳市场(以碳排放权为交易标的)不同,市场参与者加入和 进行交易是出于自主意愿,而不是因为法律或政府的强制性要求,因此交易碳信用的市场一般被称为自愿碳市场。

2.哪些项目可以产生碳信用?

传统上,碳信用的项目类型主要包括可再生能 源(如风力发电项目)、林业及土地利用(如植树 造林项目),以及家用炉灶设备更新升级(如清洁 炉灶推广使用项目)等。 一个项目能否作为碳信用在市场上交易,关键 在于能否满足“额外性”的要求。如果没有碳信用 的收入,该项目也能实施,则不具有“额外性”(没 有带来额外的减排效益)。例如,如果一片森林无 论如何都不会被砍伐,森林保护项目则不满足“额 外性”的要求。反之,如果没有碳信用资金支持, 这片森林将被砍伐、温室气体排放将上升,则该森 林保护项目具有“额外性”。

对“额外性”的认定是碳信用机制的主要难点, 也是目前自愿碳市场受到质疑的根源。由于存在信 息不对称的问题,因此很难证明一个减排项目是否 具有“额外性”。例如,一片可能会被砍伐的森林, 是否必须要依靠碳信用的收入才能得到保护;或者 一个新能源项目是否只有得到碳信用收入的支持才 能够具备经济可行性。 目前在全球自愿碳市场中⑤,存量的碳信用以 可再生能源利用类型的占比最高,2022 年该比例 达到 55%;林业和土地利用类型的项目排名第二, 占比约为 25%。但重新注册登记的项目中,林业 和土地利用类型的项目占比正在上升,2022 年达 到 54%,而可再生能源利用类型的项目占比在下 降。

碳信用类型从可再生能源利用为主逐步转向 “自然”基础的减排(natural-based,例如林 业、农业)为主是大势所趋。因为在过去几十年中, 可再生能源利用的成本急剧下降,这些活动在没有 碳信用提供额外收入的情况下也已经具有经济吸引 力,因此这一类型项目产生的减排将无法满足碳信 用对于“额外性”的要求。以自然为基础的减排活 动,例如农业、林业和土地利用,在消除或减少温 室气体排放的同时更加有益于生态系统保护与可持 续发展。

3.谁在购买碳信用?

碳信用的需求来自几个方面。 第一,一些企业自愿购买碳信用来抵销其碳 足迹,目标是实现净零排放、履行社会责任以及 吸引消费者。例如,微软、迪士尼、壳牌、BP、 Gucci 等国际知名公司将购买碳信用作为实现“企 业碳中和”目标的一种手段。金融机构与企业也会 通过购买碳信用实现大厦运营碳中和、会议碳中和 等,向公众展现企业的社会责任。苹果、联想等集 团通过购买碳信用抵销其产品的碳排放作为实现 “产品碳中和”的手段,以吸引消费者。 第二,一些国家的强制碳市场允许企业购买碳 信用来“抵消”其排放⑥。例如中国允许强制碳市 场中的 5% 可以通过购买碳信用抵销。美国加利福 尼亚州碳市场允许 4% 的抵销比例(2021 年以前 为 8%)。此外,部分实施碳税的国家(如南非, 新加坡、哥伦比亚)也允许其企业有限地使用碳信 用来抵销减排义务。

第三,航空公司。全球许多航空公司都加入了 国际航空业碳抵销与削减机制(CORSIA),旨 在达成减排目标。在这一框架下,航空公司既能通 过采纳先进的技术手段直接减少自身的温室气体排 放,也可以选择通过购买碳信用来补偿其未能减少 的排放量。 在自愿碳市场发展早期,主要的需求来自强制 碳市场允许抵消的比例。欧盟碳市场早期阶段也 曾经实施碳抵销机制,在一段时期内是全球自愿碳市场(即联合履约和清洁发展两个机制)上最 主要的购买方。但随后欧盟逐步减少抵销比例,直 至 2020 年欧盟碳市场第三阶段结束后完全终止该 抵销机制。2021 年以后,自愿碳市场的需求方主 要来自企业的自愿抵消行为。随着越来越多金融机 构加入格拉斯哥净零金融联盟 GFANZ,企业加入 科学碳目标 SBTi 等气候倡议,私人部门越来越重 视净零承诺,对碳信用的购买需求越来越多,这是 2021 年自愿碳市场规模急速扩大的原因之一。