北京市低空经济科研优势显著，延庆、丰台等区重点发展。
深圳市无人机产业规模庞大，发展低空经济基础雄厚。深圳是世 界无人机产业之都，拥有完整的无人机产业链条，覆盖生产制造、技 术研发、软件开发、商业应用、人才培育等诸多环节，聚集大疆、丰 翼科技、道通智能、科卫泰、路飞智能、深圳大漠大智控、天鹰装备 等一批行业头部企业。根据深圳无人机行业协会数据，2023 年深圳 无人机及产业链企业达 1730 家，年产值 960 亿元，同比增长 28%， 消费级无人机占全球 70%的市场份额，工业级无人机占全球 50%的市 场份额。2023 年新开通无人机航线 77 条，新建无人机起降点 73 个， 完成载货无人机飞行量 60 万架次，飞行规模全国第一。同时，深圳 还是国家通用航空产业综合示范区、全国通用航空分类管理改革试点 城市、民航局无人驾驶航空试验区，具备发展低空经济的政策环境。 低空经济已成为深圳重点打造的未来产业之一。2023 年初，深 圳首次将“低空经济”写入政府工作报告，提出打造低空经济中心。2023 年 5 月，深圳市低空经济专家委员会成立，为全市低空经济发 展提供决策支持。规划政策方面，2022 年以来，深圳先后出台《深 圳市低空经济产业创新发展实施方案（2022-2025 年）》、《深圳市支 持低空经济高质量发展的若干措施》、《深圳经济特区低空经济产业促 进条例》，覆盖基础设施、飞行服务、产业应用、技术创新、安全管 理、产业链配套、标准体系建设等各方面的扶持政策，政策支持力度 国内领先。各区也纷纷出台政策推动低空经济的发展。
基础设施建设领先，应用场景探索深化，eVTOL 重点项目纷纷落 地。深圳在基础配套建设方面采用“边建边使用”策略，目前已开工 建设 100 多个 eVTOL 起降点，并规划到 2025 年底全市建设完成 600 个起降点。深圳在低空经济各个细分领域上已进行诸多探索，跨境直 升机、空中救援、无人机物流等低空飞行业态和应用场景持续落地。 2023 年，全球重点 eVTOL 厂商德国 Lilium 宣布中国总部落地深圳， 广州亿航、上海峰飞等国内 eVTOL 龙头也纷纷宣布进驻深圳，美团在 龙华落地首个无人机智能制造中心并正式投产。
上海市eVTOL研发较具优势。上海聚集了四家头部eVTOL主机厂， 包括峰飞航空、时的科技、沃兰特航空和御风未来。御风未来研发出 我国首架自主研发、全国产化的 2 吨级电动垂直起降飞行器，时的科 技完成中国首个倾转旋翼载人电动飞机的首轮试飞，沃兰特航空 VE25 是目前世界上已知载重能力最强、空间最大、研制等级最高的载人 eVTOL。金山、松江、杨浦等区积极布局培育低空经济产业。2022 年 9 月，上海市发布《上海打造未来产业创新高地发展壮大未来产业集群 行动方案》，将在浦东、杨浦、闵行、金山、松江、青浦、崇明等区 域，打造未来空间产业集群。金山区华东无人机基地作为全国首批民 用无人驾驶航空试验区，占地面积 5.5 万平方米，已累计引进涵盖制 造、应用、材料等各类无人机产业链企业近 40 家。目前已获批 8 条 无人机物流航线，海岛物流运输已累计飞行近 1.5 万架次，城市物流 已累计飞行超 2 万架次。2023 年 6 月，金山区出台《金山区关于推 动无人机产业高质量发展暨深化建设华东无人机基地的行动方案 （2023—2025 年）》，将协同打造长三角世界级无人机产业集群，规 划到 2025 年，金山区无人机产业项目计划总投资达到 100 亿元、企 业市场估值达到 100 亿元。青浦区长三角低空经济虹桥产业园于 2024 年 1 月揭牌，聚焦电动飞行器制造、新材料研发生产，测绘无人机、 旋翼及固定翼无人机研发制造，无人机芯片研发，以及飞机发动机维 修与养护等低空经济细分领域开展建设。
北京市低空经济科研优势显著，延庆、丰台等区重点发展。北京 市在无人机领域科技创新资源丰富，聚集了航天科技、中航工业、中 国航发、中国电科等央企研究院及清华、北航、北理工、中科院等相 关研究院所科研力量，智能蜂群、交叉双旋翼、大载重系留等多项先 进技术成果在京转化落地。延庆区 2020 年获批全国首批“民用无人 驾驶航空试验区”，中关村延庆园作为北京无人机产业重点承载区，已集聚了航天时代飞鸿、远度互联、清航装备、航天宏图等等 90 余 家产业链上下游，以八达岭机场为中心的真高 1098 米、374 平方公 里空域免费向企业开放，构成延庆发展低空经济的核心要素。2024 年 3 月，北京市发布《关于促进中关村延庆园无人机产业创新发展行 动方案（2024-2026 年）》《北京市无人驾驶航空示范区建设方案》， 提出着力打造北京市无人驾驶航空示范区，形成超百亿元规模的无人 机产业集群，做强北京低空经济新兴产业。丰台区拥有 50 多家在低 空保障、低空飞行与综合服务领域的企业，涵盖中船海丰、应龙无人 机、蜂巢航宇、信德智图等无人机产业链重点企业，中关村丰台园集 聚了 120 余家航天航空重点企业。丰台区正在启动低空经济产业园规 划建设，未来将用 200 万平方米产业空间打造低空经济产业园，建设 低空经济发展先导区。
广州无人机和通航产业已有一定规模。广州无人机产业目前已形 成了涵盖了研发制造、检测认证、飞行运营和服务保障全产业链，拥 有电子五所、极飞科技、亿航智能、华科尔、优飞科技、成至智能、 中海达、南方测绘等多家致力于检测、农业、工业、物流、消防、表 演和外挂系统的知名制造和运营企业，在全国无人机领域占有重要地 位。广州使用无人机进行物流、巡线、巡查、测绘和政务管理等运用 越来越广泛，包括顺丰、美团、亿航、迅蚁多家无人机企业正在开拓 广州应用市场。通用航空方面，广州穗联通航、知行通航等公司在全 国各地开展农林喷洒、电力巡检等工农业作业，广州还引入东部通航开展城市空中交通常态化运营。三江国家授牌知名航空运动营也在广 州开展高空跳伞、低空旅游、培训、运动体验、航空研学等多项活动。 eVTOL 研发制造已有基础，广州开发区集聚发展。广州拥有亿航 智能、小鹏汇天、广汽集团等 eVTOL 和飞行汽车重点企业，亿航智能 的 EH-216s 于 2023 年 10 月取得全球首张民航适航证，广汽集团研发 的 GOVE 飞行汽车将于 2025 年启动飞行汽车示范运行工作，小鹏汇天 是国内融资规模最大的 eVTOL 企业，计划在 2024 年四季度开启分体 式飞行汽车的预订。广州开发区已集聚低空经济领域企业 50 家，其 中专精特新“小巨人”13 家，单项冠军 3 家，上市企业 9 家。企业 涵盖产业链上中下游，包括研发设计与原材料、零部件制造和集成、 应用与服务等环节。
飞行运营和基础设施保障提速。2023 年 12 月，广州开发区交投 集团与广州产投资本共同组建设立规模 100 亿元的广州开发区低空 产业创投基金，并与低空经济头部企业亿航智能正式签署了无人驾驶 载人 eVTOLEH216-S 运营服务协议。合利智能正在申报电动垂直起降 航空器运营许可，将打造成全国首批 eVTOL 运营企业。2024 年 3 月， 多家 eVTOL 公司首次在广州 CBD 实现示范飞行。当前广州正推动出台 《广州低空经济发展规划》《广州低空经济发展实施方案》《广州市低 空经济发展条例》，规划到 2027 年，低空经济总规模达到 2100 亿元， 到 2035 年达到 6500 亿元。
