新兴综合经济形态，低空经济乘势而飞。
传统二维地面交通将达饱和状态，蕴藏着巨大经济价值的三维低空领域 利用价值快速提升。相比于地面交通，低空经济具有诸多优势：1）运 输效率更高，低空交通可以通过航空器等实现高速运输，并且能够在较 短时间内覆盖更广泛的地域，极大提升了运输效率；2）灵活性更强，低空交通具有极高的灵活性和适应性，不受固定路线和站点限制，随时 调整航线，满足多样化、个性化的交通需求；3）能够利用空域资源， 低空经济在缓解地面交通压力的同时，将低空领域这种自然资源转化为 经济资源，产生巨大的经济效益与社会价值。 低空经济作为一种新兴业态模式，未来或将创造万亿级量级的产业价值。 低空经济的发展，例如智慧城市空中汽车、无人机配送与物流等低空应 用，将能够带动相关上下游产业的创新发展，形成一个包括航空器制造、 低空交通运营、低空交通保障的新型低空经济产业链。
中央层面政策趋于完善。2020 年 6 月中央空管委办公室依托国家发展和 改革委员会国际合作中心，设立了低空经济研究机构“国家低空经济融 合创新研究中心”，作为中央空管委办公室的经济研究智库单位和决策 咨询机构。2021 年民航局规划明确未来将继续推动运输航空和通用航空 两翼齐飞，大力推进低空空域改革，进一步完善通用航空基础设施建设， 为通航产业快速发展提供坚实基础。
多种低空飞行器获准飞行。2023 年 6 月 28 日中华人民共和国国务院、 中华人民共和国中央军事委员会发布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条 例》，自 2024 年 1 月 1 日起施行，条例提出无人驾驶航空器通常应当与 有人驾驶航空器隔离飞行，并明确了多种飞行器投入使用所应当提前进 行的审批。
从现行政策来看，地方政府在低空经济领域的话语权较强，其支持和补 贴力度将在低空经济行业发展早起发挥关键作用。现阶段国家层面低空 经济的政策通常是关于长期发展目标和航空器准入等方面，低空基础设 施建设和低空航空器销售的促进则由地方政府进行主导，这也是由低空 经济短途化和区域化的特点所决定的。多地政府在已推出了关于低空经 济行业的发展规划和补贴政策，其中深圳发布的《深圳市支持低空经济 高质量发展的若干措施》覆盖面较广，包括了吸引低空经济硬件产业链 厂商、丰富应用场景和完善基础设施等多个方面，并对多个环节给予了财政补贴，是具有代表性的地方政策。
在物流运输领域，低空开放并不仅仅是简单的功能替代，而是带来效率 和体验的升级。以无人物流为例，顺丰旗下的丰翼科技定位更类似于将 快递服务在低空实现立体延展，覆盖各种场景。丰翼的业务范围相对广 泛，主要业务包括沿海海岛的商业飞行、协助顺丰快递优化线路以及西 部偏远县城的物流配送。在人力成本趋高的背景下，无人物流的性价比 更高。
国内以空中游览为代表的低空运动消费持续升温，基础设施完善的海南 省进展更快。2022 年国内空中游览载客量和起降架次已经达到 32.44 万 人次和 12.88 万架次，其中海南省占比分别达到 66.33%和 64.6%，海南 省的消费型低空经济进展领先全国。我们认为这和海南省热带旅游行业 发展较快、低空经济基础设施完善高度相关。海南已建成了超 13 套对 空监视和地空通信台站，实现对海南本岛及近海洋区 300 米以上空域飞 行活动监管的有效覆盖。同时还在海口和三亚等 6 个市县建设了 8 套通 用机场一体化系统，实现了通航飞行数据中心、通航飞行服务站、区域 通用机场及起降点空管设施的组网运行。
空中短途客运是目前低空经济的主要客运应用方式。电动垂直起降飞行 器（eVTOL）和无人驾驶飞行器等新型飞行器的发展和应用，为空中短 途客运的实现带来了可能。从硬件层面来看，多家国内企业进入 eVTOL 市场，并且已完成首轮试飞，获得特许飞行证或获得型号合格证；从软 件层面来看，海南和深圳等地区在建成了低空经济基础设施的同时，也 开通了多条城际“空中的士”航线。
