随着荒野和城市结合部人口密度不断加 大，野火的破坏性也日益显现，危及环境、野 生动物、人类健康和基础设施。
世界各国的农业正面临众多危害和多 重威胁，如洪水、缺水、干旱、农产品产量下 降、渔业资源枯竭、生物多样性丧失、环境退 化等，风险与日俱增。供水量变化和极端气 温是直接和间接影响农业生产的两大因素。 洪水和强降雨对农业体系和生产率既有正 面影响，也有负面影响。农业受旱灾影响是 降雨不足（气象干旱）、土壤缺水、灌溉用地 下水或蓄水量减少（水文干旱）的综合结果。 极端气温事件也会对农业生产产生负面影 响，就畜牧业而言，热应激会影响动物的死 亡率、增重、产奶量和繁殖能力。 实证表明，当前全球变暖的趋势已经 对农业产生了影响。最近一项研究发现，热 浪和干旱对作物产量的影响从1964年至 1990年间的2.2%升至1991年至2015年间 的7.3%，大约增加了两倍。灾害也会影响生 计、粮食安全和营养。灾害会造成农村失业， 导致农民和农业劳动者收入下降，并减少当 地市场的粮食供应。
极端情况下，灾害会导致农村人口流离 失所和向外迁移。巴基斯坦南部的信德省是 一个典型例子，展示缓发性和突发性危害如 何相互结合，进而引发流离失所，破坏粮食 体系，危及粮食安全。 如插文3所示，女性往往是受灾害影响 最重的群体。资源和结构性限制因素是导致 灾害对不同性别产生不同影响的主要原因。 女性很难获得充分的信息和资源，例如预警 系统服务和安全庇护所，因此很难有效参与 备灾、救灾和灾后重建活动，难以享受到社 会和经济保护政策，另谋生计也面临困难。
要制定减灾和气候适应战略，首先要了 解异常天气和极端事件影响农业的范围和 程度。虽然目前已有多个数据库对灾害影响 进行记录，但在现有多灾害全球数据库中， 往往只能看到经济损失总量，而农业及其各 子部门遭受的损失并没有被单列进行全面 评估或报告。各国际数据库普遍存在缺陷， 包括数据缺失和不一致，例如国际灾害数据 库EM-DAT、DesInventar、世界银行、国际 红十字会与红新月会联合会、全球各大再保 险集团的数据库以及各国的国家级数据库。 收集有关农业灾害损失信息目前有两 种方法，第一种方法是开展灾后需求评估调 查，第二种方法由粮农组织与联合国减少灾 害风险办公室联合开发，用于衡量《仙台减 灾框架》要求监测的C2指标。
灾后需求评估调查数据显示，平均而 言，在所有部门灾害总损失中，农业损失占 比为23%。干旱造成的损失65%以上发生 在农业部门，而洪水、风暴、旋风和火山活动 等灾害事件造成的损失约20%发生在农业 部门，说明干旱对农业的影响异常显著。就 各子部门而言，种植业和畜牧业遭受的损失 最严重，但这也有可能是因为渔业及水产养殖业和林业在此类评估中并没有得到足够 重视。 在195个国家中，有82个国家报告了 《2015-2030年仙台减灾框架》所要求的分 项指标C2数据，即灾害造成的直接农业损 失，其中38个国家还报告了农业各子部门 的数据。根据仙台框架监测机制收到的数 据，灾害造成的农业损失总额平均为每年 130亿美元，主要是洪水（16%）、火灾和野火 （13%）以及干旱（12%）。鉴于报告数据的 局限性和延迟性，灾后需求评估和C2指标报 告的实际数字很可能被严重低估。
对林业、渔业及水产养殖业而言，由于 数据不足，无法进行类似于对种植业和畜牧 业的评估。因此，要了解灾害对这两个子部 门的影响，只能借助历史文献和从具体案例 分析中获得的实证。
森林在面临灾害和气候变化时极为脆 弱，但与此同时，它在减少和缓解风险方面 又发挥着关键作用。野火和虫害是林业面临 的两大危害。给林业部门带来危害的主要原 因是气象因素、长期气候变化和人为影响， 包括土地利用方式的改变、土地管理方式和 入侵物种的引入。然而，根据《2020年全球 森林资源评估》，目前只有58个国家在监测 砍伐、野火和病虫害导致的森林退化，这些 国家仅占全球森林面积的38%。收集灾害如 何影响森林的数据并非易事，原因包括评估 损失和损害的方法并不统一，系统性方法应 用并不充分，覆盖面不足，难以涵盖灾害对 森林造成的所有影响。
随着荒野和城市结合部人口密度不断加 大，野火的破坏性也日益显现，危及环境、野 生动物、人类健康和基础设施。每年被野火 烧毁的地表面积约为3.4亿至3.7亿公顷，仅 2021年就有2500万公顷林地被烧毁。根据政 府间气候变化专门委员会最近的调查结果， 在一些地区，更热、更干燥和更多风的天气 越来越频繁，如果各国不履行和超额完成其 在《巴黎协定》中做出的承诺，此类天气将 继续增加。非洲的野火数据明显高于其他大 洲，约占全球野火总数的70%，其次是澳大 利亚和南美洲，占21%。与此同时，2002年至 2019年，59%的火灾发生在最不发达国家， 表明火灾风险、低收入和资源管理模式之间 存在关联。必须针对造成火灾的根本原因采 取减灾措施，从而避免巨大损失和损害。
入侵物种有可能破坏森林，造成巨额经 济损失。森林承受虫害有一个阈值，一旦超 过就会造成严重后果，但这个阈值很难确 定。目前在报告病虫害造成的损害时，所采 用的依据是受损土地面积、死亡树木数量或 经济损失，尚未形成统一的报告体系。总体 而言，关于病虫害影响的数据相对有限，在 发展中国家更是如此。高收入国家报告的损 失颇为惊人。一些研究认为，预计到2070年， 新西兰虫害造成的净经济损失将高达38亿 至203亿新西兰元。据估算，入侵物种每年给 英国经济造成的损失超过22亿美元。
评估灾害对森林的影响需要多种多样 的数据和指标，包括衡量对生产性资产的直 接影响和对木材生产的影响，并采用标准化 方法评估对生态系统服务的影响。林业部门 发生大规模灾害后，在评估木材损失时需要 意识到，大部分受损木材通常都可以进行一 定程度的抢救再利用。灾后发现一些林木被 毁，并不意味着木材产量会自动相应下降。 相反，灾害发生后，由于会有比平时更多的 木材投放市场，木材的销量短时间内反而会 有所增长。 粮农组织一直在推广采用统一的方法 收集数据和计算损失和损害，以改进林业灾 害损失的评估工作，并使之标准化。这种方 法会对林木资源进行区分评估，将受损时已 成材的商用材林（立木）与尚未达到轮伐年 龄的林木分开估值。
野生捕捞业和水产养殖业容易受到多 种灾害的影响，包括突发性灾害和缓发性灾 害，例如风暴、海啸、洪水、干旱、热浪、海洋 变暖、酸化、缺氧、降水或淡水供应中断、沿 海地区盐分入侵。捕捞渔业面临的一个重大 生态系统风险是海洋热浪的强度和频率不 断增加，这会威胁到海洋生物多样性和生态 系统，提高极端天气发生的概率，不利于渔 业和水产养殖业。水产养殖业往往还会经历 各种短期冲击，例如生产设备和基础设施受 到破坏，疾病、寄生虫和藻华暴发风险增加。 极端事件和气候变化会直接影响野生 鱼类的分布、数量和健康，也会影响养殖模 式和养殖品种是否可行。气候变化、多变性 和极端天气事件正使局势变得更加错综复 杂，进一步威胁海洋和淡水环境中捕捞和养 殖活动的可持续性。与此同时，捕捞渔业往 往在灾后可以迅速复苏，重新为社区提供有 营养的食物和就业机会，加快经济活动回归 常态的进程。
有害藻华指藻类（生活在海洋和淡水 中的简单光合生物）生长失控，会对人类、 鱼类、贝类、海洋哺乳动物和鸟类产生有毒 或有害影响。例如，2021年3月，南非西海岸 500吨龙虾“集体出逃”。同样，针对菲律宾过 去五年遭遇的三次台风（2019年北冕、2020 年高尼、2021年雷伊）进行的需求评估报告 充分表明渔业和水产养殖业受到的影响不 容忽视，必须关注该部门的特殊需求和优先 事项。另一个更有说服力的例子是汤加洪阿 哈阿帕伊岛海底火山2022年1月15日的喷 发。汤加渔业部2022年2月发布的灾害初步 评估报告突出强调渔业资产所遭受的严重 损害，包括小型金枪鱼和笛鲷捕捞船及其引 擎和渔具。渔业及水产养殖业遭受的损害总 价值估计为460万美元。
