碳普惠团体、地方标准及场景开发情况如何?

最佳答案 匿名用户编辑于2024/06/24 09:17

碳普惠地方标准是由地方 (省、自治区、直辖市) 标准化主管机构或专业主管部门批准、发布,在 某一地区范围内统一的碳普惠标准。

1.碳普惠团体标准

碳普惠团体标准属于市场自定标准,是由具有法人资格,且具备相应专业技术能力、标准化工 作能力和组织管理能力的学会、协会、商会、联合会和产业技术联盟等社会团体开发制定的碳 普惠标准。截至2022年底,已发布的碳普惠团体标准数量较少且所属领域分布不均,更多聚焦 于低碳出行领域(包括新能源汽车出行、电动汽车出行、合乘出行、燃油汽车数字化加油等)和 线上平台领域(二手交易平台、互联网平台),其中,由中华环保联合会发布的《公民绿色低碳行 为温室气体减排量化导则》涉及了更多的碳普惠领域(包括衣、食、住、行、用、办公、数字金融等 七大类)。截至2023年,更多的碳普惠团体标准仍在开发研制中,但已发布成果数量较少。

6月20日,中国循环经济协会批准发布了两项团体标准《基于项目的温室气体减排量评估技术 规范 互联网平台闲置物品交易通用要求》和《基于项目的温室气体减排量评估技术规范 循环 经济领域资源化过程 互联网平台废弃产品回收》,两大团体标准由阿里巴巴集团、闲置交易平 台闲鱼、北京绿色交易所等多家机构共同起草。11月28日,中国循环经济协会又批准发布了互 联网平台闲置物品交易领域关于家用电器、电子信息产品相关的两项团体标准。

8月17日,中国国际科技促进会标准化工作委员会组织召开《碳汇宝自愿减排项目标准及交易 规范》团体标准线上专家评审会。自2023年4月科促会标准化委员会与湖北兴发化工集团股份 有限公司等单位对标准内容进行预研和筹备工作;2023年6月在国家标准委员会全国团体标 准信息平台对标准通过立项后,立即组织相关单位成立起草工作小组,并多次召开了起草方案 工作会议。专家组一致认为《碳汇宝自愿减排项目标准及交易规范》的制定达到了相关要求,标 准编制工作组按照意见进行修改和完善后,同意面向社会推广。

11月30日,中国节能协会批准《碳普惠场景碳减排核算指南 个人节约用电行为》等 4 项团体标 准,全部予以发布,包括《碳普惠场景碳减排核算指南 无需一次性餐具(T/CECA-G 0264—2023)》 《碳普惠场景碳减排核算指南 外卖拼团服务(T/CECA-G 0263—2023)》《碳普惠场景碳减排核 算指南 节约用纸(T/CECA-G 0262—2023)》《碳普惠场景碳减排核算指南 个人节约用电行为 (T/CECA-G 0261—2023)》。

12月4日,中华环保联合会碳普惠专委会、绿普惠科技(北京)有限公司出席《联合国气候变化 框架公约》第二十八次缔约方大会(COP28),在中国角及相关会场,举办了“地方双碳成果交 流会”。在会上发布了《公民绿色低碳行为温室气体减排量化指南 行》和《公民绿色低碳行为 温室气体减排量化指南 办公》两个低碳减排场景的九项碳普惠团体标准,涵盖步行、骑行、地 铁出行、公交出行、不停车缴费、机动车停驶、混合动力汽车出行等低碳出行场景,以及无纸 化办公和在线会议低碳办公场景。九项团体标准自12月1日起正式实施,标准全文已在全国 团体标准信息平台公布。此次发布的系列团体标准是基于《公民绿色低碳行为温室气体减排 量化导则》,提出对行和办公两个低碳减排场景产生的温室气体减排量量化的原则、方法、数 据监测与质量管理,及减排量评估报告编制的指导。量化过程遵循适用性、准确性、透明性、 保守性等原则,保证了公民践行绿色低碳行为碳减排量化的科学性,有效解决了各地推进碳 普惠过程中面临的公众绿色低碳行为量化难题,填补了行业空白。

2.碳普惠地方标准

碳普惠地方标准是由地方 (省、自治区、直辖市) 标准化主管机构或专业主管部门批准、发布,在 某一地区范围内统一的碳普惠标准。截至2022年底,广东省、北京市、成都市、江西省、重庆市、 深圳市、青岛市等地已陆续发布了碳普惠地方标准,涉及森林经营、低碳居住、低碳出行、公众 低碳场景、低碳用电等多个领域。随着我国双碳战略的不断推进,越来越多的地方政府发布公 告征集碳普惠方法学与标准,积极组织、研究并发布各类碳普惠地方标准。目前,碳普惠地方标准的发布存在区域不平衡的特性。广东、深圳、四川等双碳战略布局较早的区域处于领先态 势,除了标准数量多,还已有项目依托对应碳普惠方法学成功通过核证并备案为碳普惠减排 量,发放至项目业主,其他区域大多处于碳普惠方法学标准征集阶段,发布数量较少。

1月5日,温州市生态环境局乐清分局发布了《居民低碳驾驶与绿色出行碳普惠方法学》,该方 法学以科学规范的核算方法量化社会公众采用低碳出行产生的减排量,为乐清碳普惠体系 推动社会公众绿色低碳出行提供了支持。6月,温州市生态环境局乐清分局联合乐清市交通 运输局、乐清市发展和改革局发布公告,为支持《居民低碳驾驶与绿色出行碳普惠方法学》, 要求出租车、公交车、公务车、货车等运营企业和个人积极配合同济平安智慧出行AI实验室( 乐清)的数据采集工作。 2月15日,山东省生态环境厅为更好服务山东省应对气候变化工作,助力山东省碳普惠体系 建设,公开征集碳普惠专家委员会的委员和碳普惠方法学。碳普惠方法学面向的交通、节能、 建筑、海洋、农林业、可再生能源、废弃物处理等领域单位,要求拟申报的单位是从事相关领 域方法学研究且具有相关实践经验,拟申报的碳普惠方法学应符合山东省实际情况,具有科 学性、合理性和可操作性。

3月17日,海南省生态环境厅通过了该省首个碳普惠方法学《海南红树林造林/再造林碳汇项 目方法学》(HN2023001-V01)技术评审。该方法学科学设定了适用条件、基线情景识别、额外 性论证、碳汇计量方法和监测程序等内容,给出了湿地不同盐度和养分情形的温室气体排放 源的选择,纳入沉积物有机碳库的核算,并给出不同类型红树林湿地的沉积物有机碳库增量 的缺省值。4月7日,海南省生态环境厅在海口组织召开“万宁小海红树林碳汇项目”专家审查 会,该项目依照了在海南省碳普惠机制下备案的《海南红树林造林/再造林碳汇项目方法学》 (HN2023001-V01)进行开发,净碳汇量计算符合方法学要求,审定结论可信,该项目是首个 使用海南省自主研发的蓝碳方法学开发的红树林碳汇项目,具有十分重要的开创性意义。 4月4日,广东省生态环境厅发布全国首个红树林碳普惠方法学⸺《广东省红树林碳普惠方 法学(2023年版)》,标志着全国首个蓝碳碳普惠方法学的不断升级实施,填补了我国蓝碳碳 普惠核算方法学的空白。

5月26日,经深圳市生态环境局审核,腾讯甄益低碳公共出行碳普惠项目、深圳通低碳公共出 行碳普惠项目符合《深圳市低碳公共出行碳普惠方法学》要求,上海哈啰普惠科技共享单车 骑行项目符合《深圳市共享单车骑行碳普惠方法学》要求,均准予备案为市级碳普惠减排量, 分别产生碳普惠核证减排量169吨 CO2当量、49410吨 CO2当量和3349吨 CO2当量,通过市 碳普惠减排量注册登记系统发放至项目业主。  6月2日,天津市生态环境局为落实《天津市碳普惠体系建设方案》,加强碳普惠方法学研究, 现向社会各界公开征集碳普惠方法学建议。具备碳普惠方法学编制条件且有项目依托的企 事业单位、高等院校、科研院所、社会团体等均可提出方法学建议,征集范围包括低碳出行、 低碳建筑、新能源应用、资源回收利用、碳汇等领域。

6月6日,山东省海洋资源与环境研究院编制的《山东省海草床碳汇碳普惠方法学》通过专家 评审。评审专家及代表赴烟台长岛庙岛海草床现场进行了实地查勘,听取了项目组的相关介 绍,了解海草床现场情况。专家组充分肯定该方法学的编制成果,认为该方法学作为山东省 首个碳普惠方法学,框架结构合理、内容全面、技术方法科学、具有可操作性,一致同意通过 评审。 7月12日,武汉市2023年全国低碳日主题发布会活动现场,武汉市生态环境局面向公众征集 碳普惠价值计算方法。此次碳普惠价值计算方法征集面向具备方法学编制技术条件的减排 项目业主、行业协会、科研机构、高等院校等企事业单位,以及有意愿参与武汉碳普惠体系建 设的个人。

7月27日,河北省生态环境厅印发了《承德市景区碳普惠降碳产品方法学》,该方法学参照了 国内外相关标准、方法学和机制等相关要求,结合承德市景区实际情况,规定了承德市景区 范围内实施碳普惠行为所产生的降碳产品量核算流程和方法,确保景区碳普惠行为的可测 量、可报告、可核查。 8月23日,云南省林业调查规划院邀请专家组成评审组,对碳汇中心编制的《“绿美云南”碳普 惠方法学》《天然林保护碳普惠方法学》进行了评审。

11月28日,武汉市生态环境局根据《武汉市碳普惠体系建设实施方案(2023—2025年》(武政 办〔2023〕26号)《武汉市碳普惠管理办法(试行)》(武环规〔2023〕3号)有关要求,组织制定了 《武汉市分布式光伏发电项目运行碳普惠方法学(试行)》《武汉市规模化家禽粪污资源化利 用碳普惠方法学(试行)》《武汉市基于电力需求响应的居民低碳用电碳普惠方法学(试行)》, 现予以公布。 11月30日,为深入推进碳排放权改革,推动碳普惠试点城市建设,对小微企业、社区家庭和个 人等减碳行为进行具体量化和赋予一定价值,建立以商业激励、政策鼓励和核证减排量交易 相结合的正向引导机制,提高全民参与碳减排的积极性,助力黄河流域生态保护和高质量发 展先行区示范市建设,银川市生态环境局研究起草了《银川市空气源热泵清洁采暖碳普惠方 法学(征求意见稿)》,面向社会广泛征求意见和建议。

3.碳普惠场景开发

碳普惠低碳场景开发是碳普惠标准制定的基础,不同的低碳场景区分了不同的碳普惠行为范 畴,覆盖衣、食、住、行、用等多个领域,确定低碳场景后才能选择相应的方法学标准进行碳普惠 减排量计算与核证,并进一步给予激励措施,实现碳普惠价值闭环。随着碳普惠平台不断涌现, 更多的企业和金融机构加入到低碳场景开发建设中,低碳场景类型不断丰富,激励措施得到进 一步补充加强。

碳普惠减排场景需有明确的适用条件,应对践行低碳行为的主体、时间范围、地理范围及其他 条件做出说明。应明确低碳场景边界内温室气体排放量(或碳汇量)的计算方法,说明实施碳普 惠行为所产生的减排量的计算方法。减排场景的开发通常离不开相应的场景企业(或单位),这类场景企业(或单位)自身的业务能覆盖或涉及某一类碳普惠行为,通过企业(或单位)可 以获取并监测减排场景下的碳普惠行为等数据,减排场景应说明这些监测数据的单位、描 述、来源、监测方法、监测频率等信息。

目前,基于不同碳普惠平台开发的减排场景主要包括低碳出行、低碳饮食、低碳居住、低碳消 费、低碳回收、低碳办公等方面。不同减排场景的开发难易程度存在差异,易受到低碳行为规 范性、低碳行为可监测性、低碳行为频率、数据可获取性、配套基础设施条件、政策支持等因 素影响。其中,由于低碳出行得益于行为统一、计算逻辑明确、数据易获取、配套基础设施条 件好的特点,是各类减排场景中数量最多、应用最广的场景类型。