碳普惠的技术支撑对于碳普惠生态圈发展具有重要的推动作用。
随着我国碳普惠建设不断发展,逐渐形成了政府主导、企业主体、公众和社会组织参与的多元 碳普惠机制。多元碳普惠机制是在国家政府部门指导下,由各地政府部门推动建立,以政府平 台和多元企业合作用户减排场景和激励机制的新型碳普惠机制。多元碳普惠机制充分整合了 多方主体的力量与资源,贯彻于碳普惠管理、碳普惠实施、碳普惠支持和碳普惠应用四个阶段, 在碳普惠机制建设的全过程中凝聚各方逐步形成碳普惠生态圈。
碳普惠生态圈脱胎于碳普惠体系的建设过程,得益于多元碳普惠机制的构建与形成,是历经碳 普惠管理、实施、支持、应用流程阶段自然成长的结果。碳普惠生态圈融合了不同阶段、多个主 体的功能与作用,共同塑造出碳普惠领域的整体性与专业性,生态圈内不同主体之间既有竞争 又有合作,但更多是强化了主体之间的联动性、共赢性和整体性,生态圈可以更好地撬动不同 主体的能力,推动碳普惠领域的信息传递、能量流动与资源代谢,扩大主体优势,使碳普惠建设 充满生机,通过生态圈的良好互动创造更多价值,推动碳普惠机制体制建设,使系统内所有参 与者都有所受益与成长。
碳普惠生态圈是碳普惠体系不断发展建设的结果,也将长期处于动态变化的过程,而生态圈内 各阶段、主体的变化与发展也将对碳普惠生态圈产生反作用。碳普惠管理阶段奠定了整个生态 圈的基调,由国家政府主导碳普惠政策规划、规则指导,在根本上决定生态圈的发展方向与速 度;碳普惠实施阶段是生态圈的重要活动,各级地方政府引导、组织不同区域、行业和主体积极 参与碳普惠建设,促进地方碳普惠方案实施与平台落地;碳普惠支持阶段是推动生态圈发展变 化的重要因子,来自科技、金融、交易、行业、学术等多个领域的多个主体间通过大量互动可以 发生化学反应,从而推动碳普惠生态圈发展进步;碳普惠应用阶段是生态圈的重要成果,凝聚 了各个主体参与碳普惠建设的实践成果与收益,在个人、企业、学校与社区实践中实现了碳普 惠价值闭环与生态系统完整性。

碳普惠管理阶段由国家政府相关部门主导,通过长期深度参与和对接国际气候变化进程,制定 公布我国的双碳战略,从而推动我国碳普惠机制顶层设计进程,通过发布碳普惠相关政策文件、 碳普惠体系建设方案、碳普惠相关管理办法等措施推进我国碳普惠体系建设,实现对地方、行 业碳普惠建设的管理。
国家政府在碳普惠管理阶段的职能与作用主要表现在四个方面:一是对接国际方面,我国作为 负责任的大国,长期坚持参与国际气候变化领域合作,近年来国际社会不断呼吁和推进全球变 暖问题治理、减少温室气体排放,而碳普惠作为有益于碳减排的重要机制之一,我国政府积极 开展、推动碳普惠机制体制建设既响应了全球气候变化治理国际合作的要求,积极参与国际事 务,又贡献了具有中国智慧的公众端碳减排解决方案,落实国家自主贡献,为其他国际伙伴提 供了可借鉴的实践成果,彰大国责任与榜样精神。二是指导地方方面,国家政府发布的双碳、碳 普惠相关政策文件为地方政府实施双碳战略、加入碳普惠建设提出了明确要求,出台更加明确 细致的政策要求与建设管理方案有利于为地方碳普惠工作开展提供指导,提升建设积极性与 效率。三是指导行业方面,国家政府发布政策文件可以吸引更多企业、金融机构、研究机构、社 会组织等行业主体参与碳普惠建设,促进碳普惠标准方法学开发、碳普惠减排量交易、碳普惠 区域合作等。四是引导公众方面,国家政府的一举一动牵引着人民群众的注意力,在其主导下 有利于推广宣传碳普惠概念,引导公众参与碳普惠实践,促进全社会形成绿色低碳生活方式, 最终落成我国碳普惠机制体制建设。
碳普惠实施阶段是碳普惠生态圈的重要活动,地方政府在国家政府的指导下切实开展碳普惠 建设工作,以各省、市、区县为单位领导相关企业、机构、公众等多方主体参与地方碳普惠体系 建设,搭建以政府为主区域碳普惠平台,形成以政府主导的碳普惠模式。
以政府为主导的碳普惠模式以区域居民为主要服务对象,在政府主导建设的同时引入部分企 业合作开发低碳减排场景与低碳激励场景,并通过政策手段、市场手段提供激励,例如根据地 方实际情况发布政府政策激励、发放政府消费券等。由政府主导实施碳普惠建设可以充分发挥 政府的公信力和影响力,既体现出地方对于国家政策要求的积极响应,又有利于带动区域内多 个主体共建、参与碳普惠建设。政府端在这个过程中能够较为全面地推进碳普惠实施,由地方 政府牵头夯实碳普惠建设基础、发布碳普实施方案、构建碳普惠管理体系,形成了完整的地方 碳普惠实施顶层设计,并充分结合宣传手段、激励手段使得碳普惠触及更多区域居民,提高宣 传普及率,同时引导碳普惠支持方,在技术、金融、市场、研究、宣传、合作等多方面加大支持力 度,完善碳普惠实施体系。 碳普惠实施阶段除了引导各自地方碳普惠支持主体参与共建,还能形成一定的区域影响力,已 经落成碳普惠实施建设的地方树立良好的榜样示范作用,吸引其他未实施的省、市、县区加快 碳普惠建设步伐,促进各地方之间交流合作,分享碳普惠建设经验,通过地方间良性互动进一 步推进我国碳普惠建设进程。
碳普惠的技术支撑对于碳普惠生态圈发展具有重要的推动作用,碳普惠机制具有多元性的特 征,不仅服务于多元主体和公众,其建设与发展也离不开各个领域的支撑。来自科技、金融、交 易、行业、学术等多个领域的投入在一定程度上可以推进或限制碳普惠生态圈的发展速度,这 些支持碳普惠发展的影响因子可以通过自身发展与互相合作为碳普惠机制体制建设营造良性 的环境氛围。
数字化技术是碳普惠实现的重要手段。 碳普惠是面向广大公众的碳减排机制,不仅需要获取海量的公众低碳行为数据,还需要对其进 行处理、加密、保存、传递与运用,在中国幅员辽阔、人口众多的国情背景下,只有使用数字化技术 才有可能使得碳普惠机制得以实现。碳普惠领域涌现出许多科技公司,其利用互联网技术、大数 据技术、区块链技术等,主导或者协助设计开发了各类碳普惠平台与应用程序,这些平台作为碳 普惠机制的运行载体,服务于低碳行为数据获取、用户数据处理与加密、碳减排量核算、碳减排 量流转兑换等多个环节,极大提高了碳普惠数据处理效率与准确性,为碳普惠机制落地与运营 提供了强有力的支持。随着碳普惠机制的不断发展,越来越多的地方、行业与企业加入其中,碳 普惠平台发展逐渐呈现出跨场景、跨平台、跨区域的趋势,如何安全、高效的实现信息共享、共用、 共治,这对技术层面提出了更高的要求,碳普惠的未来发展离不开更强大技术的支持。
标准方法学是碳普惠实现的必要前提。 碳普惠涉及了人们日常生活的许多方面,但是衣、食、住、行、用、游等不同领域的低碳行为与碳 减排量核算方法存在显著差异,因此需要开发碳普惠标准与方法学,构建不同的碳普惠场景, 明确在不同场景下碳减排的基线情景、行为边界、减排量量化与核算、数据监测与管理等方面。 碳普惠标准与方法学是碳普惠机制发展的驱动力,当越来越多的机构、公司和地方政府开始从 事碳普惠团体标准与地方标准研究,才会涌现出更多的碳普惠场景,将更多低碳行为纳入碳普 惠体系,激励公众参与其中。
金融工具是碳普惠发展的激励手段。 金融工具是碳普惠体系中不可或缺的一环,基于其灵活性特征,可以通过不同形式发挥作用。 最常见的就是基于个人的银行账户进一步开发碳账户功能,对用户行为进行判定与分类,对于 践行碳普惠的用户给予具有银行特色的权益兑换与激励。同时,碳普惠的激励环节也离不开来 自金融工具的支持,可以利用金融手段探索更便捷的激励与兑换方式,实现更加稳定的价值闭 环,进一步刺激公众热情,提高碳普惠参与积极性。除此之外,碳普惠的影响力不断扩大,碳普 惠机制体制建设同样需要利用金融工具发挥投融资作用,引导资源合理配置,进一步激发碳普 惠活力,凸显碳普惠价值。
市场交易是碳普惠实现的远期前景。 市场交易属于碳普惠激励环节的形式之一,在这一环节实现了碳普惠价值闭环,意味着低碳 行为的碳价值彻底转化为经济价值。当前碳普惠机制发展尚未成熟,各交易机构尚未建立碳 普惠交易业务,这是由于个人碳减排量呈现出“小、散、杂”的特点,来自不同低碳行为、不同 标准、不同平台的碳减排量难以统一起来进行交易。想要完全实现个人碳普惠权益的交易, 需要交易机构和各方主体在标准统一、数据联通、平台联动、区域合作等方面共同探索,开展 深入合作与交流。 除了支持并参与碳普惠机制建设的主体,碳普惠生态圈的发展还离不开各类行业团体、国际组 织、媒体组织和社会组织的协同参与。碳普惠作为一种新生的自愿减排机制,其建设既需要顶 层设计、政策颁发、标准制定、开发应用的纵向推进过程,也离不开宣传推广、行业合作、资源整 合等横向的发展。越来越多的组织与单位参与碳普惠机制建设,有利于进一步向公众普及碳普 惠概念,开拓碳普惠发展的新方法、新技术和新模式,从更多行业领域出发赋能碳普惠,不断扩 大碳普惠影响力。
碳普惠应用阶段是碳普惠生态圈的重要成果,是全民参与碳普惠的表现,这其中既呈现出个人 参与低碳生活践行碳普惠的模式,又呈现出以企业、学校、社区等单位参与碳普惠的模式。 对于个人而言,主动或被动参与各类碳普惠平台可以将其在衣、食、住、行、用、游等方面的低碳 行为记录下来,并转换为碳减排量,践行更多低碳行为则可以累积更多碳减排量,从而兑现更 多激励,最终实现碳普惠。对于企业而言,参与碳普惠的模式更加丰富,既可以做碳普惠的参与 者,也可以做碳普惠的推广者。对于大型企业而言,可以建立企业碳普惠平台,鼓励并带动员工 践行低碳生活,形成基于本企业的碳普惠成果。
对于自身业务与碳普惠相关的企业而言,可以 建立以企业为主导的碳普惠模式,基于自身已有业务或优化后的业务开发碳普惠场景,鼓励用 户选择企业提供的产品或服务,产生更多碳减排量,从而实现碳普惠,企业碳普惠平台还可以 进一步与地方碳普惠平台相结合,为地方政府主导的碳普惠模式提供更多碳普惠场景。部分企 业的碳普惠应用还可以服务其双碳战略、ESG战略相结合,为企业低碳转型与发展创造新的支 点。对于学校而言,碳普惠应用具有更特殊的意义,其意义不仅在于碳普惠实践,更在于碳普惠 教育。学校可以通过课堂教授、校园科普、素质拓展、科学调研、人才培养等方式开展碳普惠宣 传教育,在学生心中埋下一颗碳普惠的种子,培养出具有低碳观念的碳普惠人才,在正确观念 的引导下,受教育者会更加自然地选择践行低碳行为,并在成长过程中影响身边群体趋向选择 同样的行为模式,以实际行动推动全民碳减排。对于社区而言,公众生活的许多方面都在社区 中进行,推动低碳社区建设也是碳普惠应用的重要组成部分,当越来越多的居民践行碳普惠 时,自然也将形成绿色低碳的社区文明与风气。