科技创新引领高质量发展。
过去十年，安徽省完成了从“总量居中、人均靠后”到“总量靠前、人均居中”的跨 越式发展。GDP 从 2010 年全国 14 名，到 2022 年上升 4 位跻身全国前十，总量连 跨了三个万亿级台阶。作为传统的农业大省、原材料和劳动力输出省，安徽省新时期 面临的发展挑战在我国内陆地区具有普遍性。安徽省依靠科技创新实现高质量发展， 科创驱动的战略性新兴产业不断壮大，全省新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一 代信息技术、人工智能等产业迅猛发展，实现了从农业大省到新兴的工业大省和制造 业大省，向科技创新策源地的角色转变，走出了一条中部地区创新驱动的跨越发展之 路。 2015-2023 年间，安徽省 GDP 实际年化增长 7.0%，高于全国的 5.7%；2022 年 GDP 总量超越上海，首次位列第 10；2023 年，安徽省 GDP 为 4.71 万亿元，同 比增长 5.8%，虽全国位列第 11，但与第 10 名上海仅相差 150 亿元左右；而安徽省 人均 GDP 为 76830 元（折合 10903 美元），增长 5.7%，从第 25 位大幅提升至第13 位，完成 GDP 的“总量靠前、人均居中”的历史性转变。2024 年一季度，安徽省 GDP 达 1.13 万亿元，位列全国第 10，保持良好的发展态势。 分三次产业看，2023 年安徽省三次产业占比为 7.4%：40.1%：52.5%，与全国 三次产业比重的 7.1%：38.3%：54.6%相比，第一、二产业的占比相对较高；从时间 维度看，安徽省三次产业占比从 2013 年的 12.3%：54.6%：33.1%逐渐调整为 2023 年的 7.4%：40.1%：52.5%，产业格局由“二三一”逐渐转变为“三二一”，第三产业占 GDP 比重逐渐上升。
从支出法看，安徽省固定资产投资占 GDP 比重稳定在较高水平，高技术产业和 制造业投资增长迅速。固定投资长期以来增长稳定，是安徽省经济增长的稳定发力 点。根据统计局公布的数据测算，近十年来安徽省固定资产投资占 GDP 比重长期维 持在 85%以上，持续高于全国水平。到今年 3 月，安徽省制造业投资已连续 26 个月 保持 18%以上的增速；人民币贷款余额已经连续 16 个月保持 14%以上的增速、连续 16 个月保持全国第一。 安徽省的经济发展较大程度地归功于固定资产投资的较快增长。2010-2020 年 间安徽省固定资产投资增速有所放缓，但其增速始终高于全国平均水平。安徽省 2023 年第一产业投资增长 12.1%，第二产业投资增长 22.7%，第三产业投资下降 5.2%。 工业投资增长 22.7%，其中制造业投资增长 20%，高技术产业投资增长 24.4%。 安徽省 2023 年固定资产投资运行总体平稳，比上年增长 4%，比全国高 1 个百 分点。其中工业投资持续快速增长，2023 年全省工业投资增长 22.7%，高于全部投 资 18.7 个百分点。其中，制造业投资增长 20%，制造业 31 个行业大类中，有 22 个 行业实现增长，19 个行业增速高于 10%，其中电气机械和器材制造业、汽车制造业 投资分别增长 58.9%、47.3%。 “一带一路”成为出口快速增长新的发力点，“新三样”产业出口成绩亮眼。安徽 省进出口经历了多年的快速增长，表现亮眼。在中美地缘政治博弈展开后，依靠科技 出口的安徽省出口略有波动，2023 年安徽省进出口总额 8052.2 亿元，增长 7.8%。 机电产品出口增长 20.6%，汽车出口 714.6 亿元，增长 1.2 倍。电动载人汽车、锂电 池、太阳能电池等“新三样”合计出口 390.6 亿元，增长 11.6%。对共建“一带一路”国 家进出口 4104.6 亿元，增长 20.1%，其中出口 2601.8 亿元，增长 33.4%。
安徽省财政实力位列全国上游。2019-2022 年，全省一般公共预算收入由 3182.7 亿元升至 3589.1 亿元；2023 年全省一般公共预算收入实现 3939 亿元，同比增长 9.7%，位列全国第 8；一般预算收入中，税收占比为 65.8%；全省一般公共预算支 出 8638.1 亿元，增长 3.1%；财政自给率为 45.6%，位于全国中游。
“十二五”期间，安徽区域创新能力进入全国第一方阵。此后安徽省区域创新能 力连续 12 年稳居全国第一方阵，科技创新逐渐成为的金字招牌，安徽省也在逐步实 现建设成自立自强的科学强省的愿景。 安徽省高校在科研领域取得了显著成果，为推动地方经济社会发展和社会进步 做出重要贡献。中国科学技术大学开发出世界首颗量子科学实验卫星“墨子号”，罗毅、 江俊教授团队开发全球首个覆盖化学品开发全流程于一体的机器化学家“小来”，潘建 伟等教授团队成功构建了 225 个光子的量子计算机原型机“九章三号”，刷新了光量子 信息技术水平的世界记录。同时，中科大先进技术研究院累计培育企业 306 家，包 括国家高新技术企业 90 余家，高成长企业 52 家，成为区域高新技术产业生态链的 技术引擎。合肥工业大学成功探索产学研合作模式，通过与合肥市人民政府共同建设 合工大智能院，累计培育高科技企业 172 家，孵化企业累计营收超过 55 亿元，推动 多项科研成果转化落地。
省内科技创新环境不断提升，创新配套不断完善。截至 2023 年安徽省已建成 3 个国家重大科技基础设施、15 个国家重点实验室（含国家研究中心），新获批全国 重点实验室 5 家、国家级制造业创新中心 1 家。全省共有国家级经济技术开发区 13 个，数量居全国第 4 位，其中合肥经济技术开发区在 2023 年国家级经开区综合排名 第 6。有效发明专利常年维持 20%左右的快速增长，目前安徽省每万人口有效发明 专利拥有量 28.2 件。高技术研发投入连续多年超越全国平均值，新产品销售和出口 收入高速上涨，区域创新能力稳居全国前列。
在省内优越的创新环境驱动下，高科技企业增长迅速，是科技创新的主要主体。 2023 年安徽省高新技术企业数增长 28%、总量居全国第 8 位，利润增速高于全国； 科技型中小企业数增长 54%、总量居全国第 7 位，新增国家级专精特新“小巨人”企 业 129 户、总量居全国第 8 位，新创建国家级中小企业特色产业集群 6 个，培育国 家级 5G 工厂 19 个、居全国第 4 位。企业研发投入、研发人员、研发机构、有效发 明专利占全社会比重均超过 80%。科技型企业贷款余额 5971 亿元、增长 54%。同 时，登记科技成果 2.3 万项，其中企业登记数量占比 94.1%，应用技术类成果占比 99.2%，高新技术领域成果占比 53.4%；经费投入 138.3 亿元，自有资金占比 92.7%。 中国区域创新能力 评价报告 2023》指出安徽省企业创新维度表现最为突出，企业 研究开发投入、技术提升能力、新产品销售收入等方面都处于全国前列，具有显著优 势。
企业的优异表现带动高新技术全产业的持续腾飞，安徽省新质生产力增长迅猛， 新兴动能不断增强。2023 年，安徽省高新技术产业增加值增长 11.2%，继续维持 10% 以上的增速，目前保有全球 10%的笔记本电脑、20%的液晶显示屏的产量。战略性 新兴产业同样表现亮眼，2012 年至今年化增长 19.8%。十大新兴产业近年来全面发 力，集成电路、柔性显示、装备制造以及新材料产业在产量和产值上都产生了巨大飞 跃，在数量级上进入全新阶段。高新技术产业迅猛的发展也带动了产品出口的持续增 加，2012-2021 年间，高新技术产品出口的年化增长率达到 24.6%，增长迅猛，对安 徽省的出口增长起到关键性作用。
过去十年，合肥在省内的经济首位度不断提高，对周边地区的辐射带动作用显著 提升。通过“以投带引”的招商模式，合肥建立了多个新兴产业集群，创新链、产业链、 资金链和人才链“四链”深度融合，使得合肥成为过去十年 GDP 增速最快的主要城市， 十年增长了 155.8%，位居 36 个主要城市（直辖市、副省级城市、省会与首府城市）第一。新能源汽车、先进光伏和新型储能、新一代信息技术等新兴产业集群带动全省 产业升级，推动安徽省走上以科技创新推动产业创新的路子，加快构建以先进制造业 为骨干的现代化产业体系。 不久前，安徽省发布了 关于深度融入长三角一体化发展国家战略推动高质量发 展的指导意见》，进一步推动跨省都市圈，加速安徽省全面融入长三角一体化建设。 文件指出推动合肥都市圈与上海大都市圈、南京都市圈等联动发展，提升城市群辐射 联动效应。持续推进沪苏浙城市与皖北城市结对合作帮扶、六安与上海对口合作，加 快长江城市带、省际毗邻地区、省际产业合作园区、“一地六县”产业合作区建设，全 力增强欠发达区域高质量发展动能。
在经济方面，合肥市总量最多，池州增长最快。2023 年合肥市 GDP 为 12673.8 亿元，占全省比重为 26.9%。芜湖市、滁州市、阜阳市、安庆市位居第二至五名， GDP 占比分别为 10.1%、8.0%、7.1%、6.1%，GDP 排名前五的城市合计占全省 GDP 的 58.2%。从经济增速看，2023 年池州市、滁州市、亳州山市位居前列，分别 为 6.5%、6.4%、6.3%，黄山市、淮南市、淮北市增速较慢，分别为 4.5%、5.1%、 5.3%。 科创方面，合肥市是安徽省的主心骨，在 2023 自然指数—科研城市》中排名 全球第 13，芜湖、蚌埠做强有力的支撑，滁州、马鞍山同样表现良好。合肥拥有合 肥综合性国家科学中心、合芜蚌国家自主创新示范区等重点创新政策平台，其中合肥 综合性国家科学中心与北京、上海、粤港澳大湾区并列四大综合性国家科学中心，合 肥综合性国家科学中心引领合芜蚌 2023 年科创成果数量达 10041 项，占全省 43.2%。 合肥拥有国家级（重点）实验室 15 个，占全省 75%；累计培育专精特新“小巨人”企 业 188 户，占全省 31.9%；培育创新型中小企业 1834 户，占全省 37%；万人发明 专利拥有量为 63.5 件，同比增幅 23.54%，领先全省万人平均 28.2 件。除合肥外， 芜湖、滁州、蚌埠、马鞍山同样入选 中国科技创新中心 100 强（2023）》，各市 除了在科研成果方面同样表现亮眼外，在不同的产业造诣很深，芜湖市机器人及智能 装备、新能源及智能网联汽车、现代农机及智慧农业、航空，滁州市智能家电，蚌埠 市硅基、生物基新材料及传感谷建设，马鞍山市高端数控机床、先进轨道交通装备均 有的创新引领的作用，为安徽省的整体科创做强有力支撑。
未来建设方面，安徽省规划培育长三角副世界级中心城市合肥，建设省域副中 心芜湖。 安徽省国土空间规划》要求，培育富有竞争力的长三角副世界级中心城市 合肥，建设成为省域副中心城市国家产业创新中心芜湖。打造“一圈、两区、三带、 多中心、多节点”的城镇空间格局，“一圈”指合肥都市圈,包括合肥、淮南、六安、滁 州、芜湖、马鞍山、蚌埠、铜陵；“两区”指皖北新兴城镇发展区和皖南文化绿色城镇 示范区，皖北包括阜阳、 蚌埠、淮南、淮北、宿州、亳州 6 市，皖南为宣城、黄山、 池州 3 市；“三带”指沿江城市带、沿淮城镇带、淮合宣城市带,沿江为芜湖、马鞍山、 安庆、池州、铜陵、宣城 6 市，沿淮为淮南、蚌埠，淮合宣为淮北、宿州、蚌埠、合 肥、芜湖、宣城 6 市。安徽省“十四五”规划要求，继续推动合肥综合性国家科学中心、 合肥滨湖科学城以及合芜蚌国家自主创新示范区的发展；以芜湖、滁州、马鞍山等地 为依托，培育世界级新兴产业集群；探索“会展+优势产业”“会展+文化旅游”等新发展 模式，支持蚌埠、安庆、黄山等市打造国际会展之都；统筹推进现代流通体系建设， 做大做强芜湖港口型国家物流枢纽。
全面强化“两个坚持”，全力实现“两个更大”。这是安徽省“十四五”时期经济发展的总纲领。 发展战略性新兴产业和推进传统产业优化升级是安徽省产业政策的两大主攻方 向。根据 安徽省国民经济和社会发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》， “十四五”时期，安徽将：1）大力发展 10 大新兴产业；2）培育新型显 示、集成电路、新能源汽车和智能网联汽车、人工智能、智能家电 5 个世界级战略性 新兴产业集群。根据 安徽省发展改革委关于印发安徽省未来产业先导区建设方案》， 安徽省未来产业瞄准“7+N”重点领域和方向，包括通用智能、量子科技、未来网络、 生命与健康、低碳能源、先进材料、空天信息。
实施新型制造工程是安徽省推动制造业转型发展和优化升级的发力点。推动制 造业转型发展的同时，巩固制造业基础支撑地位，规划到 2025 年，培育形成 1 个万 亿级产业，10 个左右千亿以上重大产业，100 个左右“群主”“链长”企业，1000 个左 右专精特新“小巨人”和“冠军”企业。
新兴产业重大项目正加速落地。2024年，安徽省首批重大开工项目共有460 个， 涉及制造业、基础设施、民生等多个行业领域，总投资 4896.3 亿元，其中产业类项 目共 295 个，总投资 2819.4 亿元，十大新兴产业项目 253 个，分别占重大项目总数 和产业类项目总数的 55%、86%。与首批重大开工项目相比，第二批重大开工项目 中新兴产业类项目占比提高近 6 个百分点，占全部重大开工项目总数的 60.7%。 新能源汽车产业作为“首位产业”得到重点培育和发展。2023 年安徽省汽车产量 达到 249.1 万辆，其中新能源汽车产量为 86.8 万辆，同比增加 60.5%，跃居全国第 4 位。在光伏产业方面，2023 年全省光伏设备及元器件制造业实现营业收入 2967.4 亿元，同比增长 50.9%，位居全国第 3。同时，安徽形成了以合肥为核心，蚌埠、滁 州、芜湖等城市为发展弧的“一核一弧”集成电路产业发展布局，集聚了 400 余家相关 企业。 安徽省 2024 年计划实施重点项目 1427 个，年度计划投资达到 6553.7 亿元。 其中，A 类省级调度项目 265 个，年度计划投资 3290.9 亿元。安徽省属企业在 2024 年一季度研发投入同比增长逾三成，新兴产业完成投资同比增长 15.6%。安徽省积 极推动产业集群化发展，已创建 11 个国家级中小企业特色产业集群，培育了 28 个 省级中小企业特色集群，为新兴产业提供了良好的发展土壤。
安徽省近年来实现经济增长和产业结构上的换道超车，离不开基金招商新模式。 安徽省一改过去传统的财政资金补贴招商方式，通过成立政府引导基金并同时撬动 社会资本、产业资本、主要以股权直接投资的方式吸引重大项目落地，并打造完整的 产业链，促进产业的集群发展。例如合肥投资的京东方、蔚来和长鑫存储等项目，分 别带动了当地光电显示产业、新能源汽车和半导体产业的发展。“安徽模式”已经成为 各个省市产业转型升级的成功样本。成功的背后是优秀的产业政策，强有力的资本支 持，以及成熟的产业服务措施。 政策前瞻布局战略性新兴产业。2011 年发布的 安徽省国民经济和社会发展第 十二个五年规划纲要》中首次将战略性新兴产业规上增加值纳入经济发展目标。省政 府从 2015 年开始决定加快建设一批战略性新兴产业集聚发展基地。产业发展离不开 金融“活水”。“十二五”规划纲要中提出优化投资结构，加大对战略性新兴产业、先进 制造业等领域的投入。2016 年“十三五”规划纲要中进一步详细提出支持国有资本与 各类资本共同设立股权投资基金、产业投资基金，为资本市场助力战略性新兴产业发 展构建政策基础。
资本市场成为安徽战略性新兴产业加速发展的“催化剂”。2009 年，安徽省率先 设立首支 10 亿元的创投引导基金，并首次采用政府采购招标的方式确定引导基金管 理人和招募社会资本。2015 年，安徽省高新技术产业投资有限公司以国有资本作为 母基金，发起成立了一批基金，率先打造“基金丛林”的集群效应。2022 年省属国资系统揭牌 7 只基金，其中新兴产业发展基金、产业转型升级基金、碳中和基金、工业 互联网基金、新型基础设施建设基金、混合所有制改革基金为 6 支母基金，战略投资 基金为服务全省重大战略的直投基金，“6+1”基金资本金规模达到 400 亿元以上， 并主导或参与设立若干支子基金，吸引社会资本 600 亿元以上，形成总规模 1000 亿 元以上的基金集群。
2023 年 3 月《安徽省新兴产业引导基金管理办法》印发实施，标志着以国资平 台为基础，以股权投资为支点，通过投资、组建基金进行招商引资，发展当地战略性 新兴产业的模式进一步成熟。2023 年全省新增天使基金募资规模 37.91 亿元居全国 第 1 位；已运营天使投资 11 只，全国第 5，新增落地备案私募基金产品 336 只，居 全国第 7，注册私募基金 1.61 万亿元，居全国第 7。2024 年 4 月安徽省首支“S 基 金”合肥市共创接力创业投资基金合伙企业（有限合伙）设立完毕，规模 28 亿元。成 为继北京、上海、浙江（含宁波）、广东、江苏后第六个获得开展股权投资和创业投 资基金份额转让试点资格的地区。继续走在全国前列，畅通股权投资的退出通路。
为推动落地产业项目真正扎根，合肥坚持全产业链招商，形成产业集聚效应和 上下游联动效应。以集成电路产业为例，2015 年合肥市建设投资与力晶创新投资合 资建设晶合集成，2023 年 5 月正式在科创板上市，成为安徽省首家成功上市的纯晶 圆代工企业。晶合集成是液晶面板显示驱动芯片领域全球市占率第一、中国大陆晶圆代工第三的企业。2016 年，合肥产投与兆易创新合作启动总投资 1500 亿元的存储 器晶圆制造基地项目，长鑫存储为国家在该领域打开全新局面。在两个龙头企业的带 动下，省内“基金丛林”以产业链为脉络快速实现集成电路上下游的投资全覆盖。2023 年，安徽省集成电路产业大幅增长，集成电路产量同比增长 116.3%，达到 60.4 亿 块，产业链企业超过 400 家，打造“头部企业+中小企业”的产业生态圈，初步实现“补 链、固链、延链、强链”的目标。
