欧盟碳关税计算模式是怎样的?

最佳答案 匿名用户编辑于2024/07/17 15:26

根据欧洲委员会税务与海关同盟总司,欧盟碳关税的基本计算方式为:CBAM 最终 费用=证书数量×证书价格=(实际隐含排放量-免费分配覆盖排放量)×产品量×欧洲碳 价-国外有效支付碳价。

1. 碳排放边界确定

与产品碳足迹相比,CBAM 的核算的边界范围更窄。根据世界资源研究所,欧盟碳 市场的核算边界是围绕生产设施(installation)的各生产流程(productionprocess)计 算碳排放。根据世界资源研究所,欧盟碳市场核算边界与中国企业碳排放的核算以企业 边界或法人边界略有不同,识别与产品相关的“生产流程”是划分核算边界的重要步骤。

2.碳排放量核算

碳排放量(吨 CO2)=碳排放强度(CO2/吨)x 数量(吨)。根据生物质能产业分会在碳排 放强度选择上,CBAM 法案强调要优先选择进口产品的实际碳排放值,但如果进口商无 法提供可靠的实际数据,则采用默认碳排放强度。默认碳排放强度是出口国企业生产同 类型产品的企业中碳排放表现最差者(倒数 10%)的平均碳排放强度。若此类数据同样 丢失,则采用欧盟生产同类型产品的企业中碳排放表现最差者(倒数 5%)的平均碳排 放强度。

2.1 碳排放强度:产品特定隐含排放量计算

根据世界资源研究所,产品实际碳排放在 CBAM 下定义为“特定隐含碳排放” (specific embedded emissions),为生产过程的“归因碳排放”(attributed emissions) 与产品产量的比值。欧盟对产品的前体原料(precursor materials)进行管控,将产品 分为“简单产品”(simple goods),即产品不含受 CBAM 管控的前体原料或前体原料的 隐含排放为零,以及“复杂产品”(complex goods),即包括简单产品和受管控的前体 原料。

综上,CBAM 规定下的“产品特定隐含排放量”计算公式为:产品特定(直接/间接) 隐含排放量(tCO2e/t)={(直接/间接)归因排放量+前体原料的(直接/间接)隐含排 放量}/产品产量。

2.2 归因排放量:直接&间接碳排放量计算

过渡期《实施细则》沿用欧盟碳市场核算方法,IPCC 排放因子法国内成熟应用。 根据世界资源研究所,对于直接排放核算,过渡期《实施细则》沿用了欧盟碳市场的核 算方法,有三种方法量化核算直接碳排放。其中,IPCC 排放因子法目前在中国的应用 最为广泛,有成熟的核算公式和活动数据,以及排放因子数据库,在 CBAM 的直接排放 核算上行业企业不会面临较大挑战。

间接排放计算方法分两类,缺省值法用于普遍企业外购电。根据世界资源研究所, 对于电力的间接排放计算,《实施细则》的计算原则是产品生产的耗电量乘以电力排放因 子,总体上可以分为缺省值法和实际值法。缺省值法适用于大多数企业外购电的情况, 其中有三种数据来源可供选择。电力排放因子的实际值法适用于有自备电厂和签署了长 期购电协议(PPA)的企业,以及与发电源直连的企业。《实施细则》根据发电源是否为 热电联产提供了两套计算公式。

2.3 碳排放抵免:26 年起逐步取消免费分配并逐步推行 CBAM

26 年起逐步取消免费分配并逐步推行 CBAM。从数据来看,欧盟逐步取消免费分 配,2026 年免费配额占比约 97.5%,2034 年降至 0%,2029-2030 年免费配额占比下 降显著。根据生物质能产业分会,授权 CBAM 申报人需缴纳的费用与产品隐含碳排放量、 同样的产品在欧盟 ETS 免费分配对应的碳排放量、欧盟 ETS 碳价,以及在产品原产国 已缴纳的碳费相关。其中最后一项也需要由有资格的独立人员验证。