算力碳效是指在数字经济和信息技术领域中， 通过优化算力资源的利用效率，减少能源消耗和碳排放，从而实现更高的经济产 出和服务效果的一种概念。
算力碳效指标 CEOC（Carbon Efficiency Of Computing）的具体定义是算 力基础设施在评价周期内平均单位时间单位规格化有效算力产生的二氧化碳排 放量。它是算力基础设施在评价周期内平均单位时间产生的二氧化碳排放量与其平均单位时间提供的规格化有效算力的比值。本白皮书采用公式法核算算力基础 设施的 CEOC 指标值，通过采集算力基础设施运行时直接或间接产生二氧化碳排 放的碳排放因素活动量、各算力组件的规格参数和运行参数，带入 CEOC 评价模 型公式，计算得出算力基础设施的 CEOC 指标值。
平均单位时间产生的二氧化碳排放量：算力基础设施核算边界范围内，所有 碳排放因素平均单位时间直接或间接产生的二氧化碳排放量总和。碳排放因素包 括但不限于燃料燃烧、电能消耗、购入热力等。 平均单位时间提供的规格化有效算力：算力基础设施核算边界范围内，所有 IT 设备平均单位时间提供的规格化有效算力总和。IT 设备平均单位时间提供的 规格化有效算力是算力组件实际有效算力与基准算力的比值的加权几何平均值， 用于综合度量 IT 设备整体算力。算力组件包括但不限于 CPU、GPU、内存、硬盘 及其他算力组件（例如网络等）。
算力是构成新质生产力重要驱动因素之一。算力碳效指标 CEOC 将算力基础 设施提供的规格化有效算力与相应产生的二氧化碳排放量进行了关联，可以真实 体现算力基础设施单位规格化有效算力或者单位实际生产力的碳效，为算力的真 实碳效评价提供了量化依据。同时通过区块链技术的应用，将评价流程关键步骤 相关数据上链，确保数据可信、可追溯，达到算力碳效评价过程和结果可信的目 的。
以数据中心为代表的算力基础设施是实现“双碳”战略的重要环节，是数字 经济的核心，随着高质量绿色发展要求的推行，“算力”和“碳效”成为了两大 关键词，本白皮书提出的算力碳效可信评价体系，具有以下优势： （1）区块链技术保证了 CEOC 指标数据的可信，即使在现有技术手段自动化 程度不高的情况下，仍可以保证上链的数据不可篡改，对数据操作可追踪溯源，智能合约和隐私计算等技术提高了核算核查的效率和数据安全性。若实现数据采 集全自动化并结合区块链技术，可进一步减少人为干扰、从源头保证碳数据要素 的真实可信，防止虚假数据并提升采集效率。
（2）CEOC 指标关注的是碳算比，通过对评价对象的二氧化碳排放量和真实 有效算力的持续监测及计算，契合国家对碳排放和算力的评价要求。 （3）通过监测算力基础设施内不同服务器算力组件（包括但不限于 CPU、 GPU、内存、硬盘及其他组件（例如网络）等）的工作状态和服务器能耗，可以 利用 CEOC 指标数据的变化情况，针对具体的服务器算力组件进行算力能耗情况 分析。 （4）采集的数据包含了标称算力的“使用率”和设备的实时功率，因此 CEOC 指标可以体现算力基础设施运行时的算力碳效水平实时变化情况。 （5）采用公式法评价算力基础设施的算力碳效水平，克服了现有测试法针 对已投产的算力基础设施无法实施且不准确的缺陷，具有更普遍的适用性和更广 阔的适用范围。
（1）积极推动通信行业科技创新和技术进步 提升算力碳效水平对于当今的通信行业至关重要，它可以促进通信行业科技 创新和技术进步，例如在芯片设计、散热技术、数据传输和储存等方面进行改进， 推动相关领域的研究和发展。这将促进通信行业的技术升级和创新，进而提高整 个社会的竞争力。此外，算力碳效水平的提升还能够增强企业的品牌形象和竞争 力。随着社会对环境保护和可持续发展的重视度不断提高，企业越来越需要展示 自己的社会责任和环保素养。提升算力碳效水平是一个积极的行为，可以树立企 业的良好形象，吸引更多的合作伙伴、客户和投资者，从而提高企业的竞争优势。 另外，提高算力碳效水平不仅可以降低企业的运营成本，提升竞争力，还可 以实现可持续发展的目标，减轻对环境的压力，符合社会的发展需求和政策导向。 在当前全球气候变化日益严峻的背景下，各行业都在积极探索碳减排和绿色发展 的路径。算力碳效作为通信行业的重要议题之一，将会在未来得到更多的关注和 投入。通过技术创新、政策引导和产业合作，我们相信算力碳效可信评价体系将 为通信行业的可持续发展和环境保护作出重要贡献。因此，各界需要共同努力， 推动算力碳效水平的提升，实现经济、社会和环境的平衡发展。
（2）有益推动国家监管和机构核查 当前碳核查在国内尚处于初期阶段，普遍存在数据填报不准确、过渡依赖线 下核查、核查周期长、核查数据真实性存疑等问题。第三方核查机构接受委托进 行线下核查的方式费时费力。算力碳效可信评价体系结合区块链不可篡改、可存 证、可溯源、公开透明的技术特点，对算力基础设施运行过程中产生的有效算力 及碳排放关键数据进行上链存储。结合有效算力、碳排放数据的自动采集等技术， 通过线上平台进行核查，通过对有效算力数据、碳排放数据的上链管理，确保数 据的科学性、准确性，可以有效避免核查流程反复、人员投入大等问题，提升核 查效率，减少开支。另外，还可以保证数据的真实性和可追溯性，避免徇私行为， 增加政府监管部门和第三方核查机构的权威性。
（3）有益推动算力基础设施建设 随着算力基础设施的高质量建设和发展，其建设运营的绿色化以及数据的安 全保障是必须考虑的问题，算力碳效水平对算力基础设施建设的绿色供应链具有重要的参考意义。首先通过算力碳效可信评价体系的实施，可以根据算力碳效水 平作为选型依据，促进算力基础设施的软硬件的绿色建设，使供应链更加绿色化。 其次通过区块链技术的引入，可保证数据的安全性，可以有效促进算力基础设施 建设安全、健康发展。
（4）有益推动我国在标准化领域抢占话语权 2015 年我国工业和信息化部、国家机关事务管理局和国家能源局在《关于 印发国家绿色数据中心试点工作方案的通知》中指出：我国大多数数据中心的 PUE 值仍普遍大于 2, 与国际先进水平存在较大差距。近十年，尽管我国在数据 中心 PUE 指标方面拼命追赶，但相关国际标准设立和修订的话语权几乎被欧美国 家 所 垄 断 。 2016/2017 年 ， ISO/IEC-#1 联 合 技 术 委 员 会 发 布 ISO/IEC30134-X Information technology - Data centres - Key performance indicators（“信息 技术-数据中心-关键性能指标”）系列标准 。2019 年，美国 ANSI/ASHRAE Standard 发布 90.4-2019 Energy Standard for Data Centers，即《数据中心能源标准》； 2021 年 10 月，ISO/IEC 发布了三个由 TS 版升级为正式版的数据中心国际标准 ISO/IEC 22237-1-2021。多年来，我国一直在跟随、遵循着这些标准，但随着我 国数字经济的繁荣、双碳战略的深入、以及国际政治经济形势的发展变化，我国 在数据中心等算力基础设施评价指标方面应该有所作为，需要在国际标准领域抢 占更大的话语权，也需要对现有 PUE 评价体系加以改进。
