中东多国发布氢能政策，低碳氢项目储备丰富。
内部看，中东国家能源转型与经济多元化需求迫切。中东国家盛产传统化石能源,经济结 构相对单一。长期以来,石油收入占据海湾各国财政总收入的 50%~80%,占其总出口额的 20%~90%。2020 年全球石油产量每天减少 660 万桶,天然气消费量减少 810 亿立方米，全 球油气投资也同比减少了 32%,创史上最大降幅。虽然 2021-2023 年有所回升，但随着未 来石油市场供需结构变化,据国际货币基金组织等权威机构预测,如不进行能源重组和经 济结构改革,相关国家的石油财富到 2034 年将可能耗尽。单纯以化石能源出口为支柱的经 济发展模式难以持久，融入世界绿色发展大潮已成必然趋势。利用本国的能源资源优势推 动国家产业结构多元化发展和清洁能源转型，将成为中东国家未来发展的重点。
外部看，中东国家通过推动清洁能源转型将提升战略自主性与国际竞争力。全球能源转型 的主要驱动力来自欧美发达国家。美国页岩油气革命帮助其摆脱了石油进口依赖,美国从 沙特进口的轻质原油数量从 2012 年时最高的 7,941.8 万桶骤降至 2021 年的 363.7 万桶， 对中东地区能源依赖的下降将导致美国在该地区主要战略目标发生结构性变化。欧洲各国 受到国际能源供应链受阻、地缘安全冲突加剧等冲击,也开始加快能源转型与自主化，而 欧洲国家加速推进清洁能源革命将会抬升中东国家传统能源和制造业产品成本,造成其对 欧经济竞争力下降。因此,中东地区国家顺应国际能源转型是必然趋势,以绿色产业增强对 美国的战略自主性和提升对欧洲的经济竞争力，并维护自身世界能源枢纽的地位。
政府转型意愿强烈，可再生能源规划量大。内外能源转型压力下，中东地区可再生能源装 机规划高增。根据 Global Energy Monitor 统计，2023 年中东和北非阿拉伯国家的可再 生能源装机容量增加了 57%，达到 19GW，并且预计到 2024 年将再增加一半。目前，光伏 和风电的规划项目增加了 292GW，其中 6%（23GW）的项目正处于建设阶段，47%（171GW） 处于前期建设阶段，这些项目已经获得融资、政府许可、土地权或正式的购电或承购协议， 剩余的 46%项目则刚刚公布。整体看，中东地区的可再生能源规划高增，建设尚处于前期 起步发展阶段。
多国提出氢能发展目标，中东氢能市场潜力巨大。中东地区拥有丰富的日照和风能资源， 以及大量无人居住的土地，在利用可再生能源生产绿氢方面具有巨大优势。作为世界上最 大的氢生产国之一, 沙特计划到2030年生产290万吨清洁氢，成为全球清洁氢能供应商； 阿联酋制定“国家氢能战略”，计划到 2031 年低碳氢生产能力超过 140 万吨/年；埃及计 划打造北非地区绿氢枢纽，到 2030 年生产 150 万吨绿氢，并且发布“绿色补贴法案”给 予绿氢项目激励措施；阿曼提出“绿色氢战略”，到 2030 年生产至少 100 万吨可再生氢。
各国积极投入项目建设，项目产能累计达到 1940 万吨。截至 2022 年 10 月，该地区共有 37 个项目，总产能为 420 万吨/年，目前沙特、阿联酋、埃及、阿曼等国家的多个氢能大 项目均处于建设之中，项目建设总量达到 71 个，产能达到 1941 万吨，开工率达到 9.4%。
氢能产业发展资金充足，项目投资额达百亿级别。项目投资方面，预计到 2030 年底，全 球共 5700 亿美元资金需投入以完成相应氢能规划。传统化石能源发展所积累的金融储备， 例如主权基金（沙特公共投资基金、阿布扎比投资局等），是推动中东氢能发展的重要资 本。截至 2023 年 10 月，中东地区清洁氢能项目投资规模 540 亿美元，同比增长约 80%， 在全球排名第五。另外，区域内资本较为雄厚的海湾合作委员会国家已制定氢能发展目标， 将在 2030 年之前投资 50 亿~250 亿美元，实现年产绿氢 1500 万~3000 万吨，并将推动远 期平准化绿氢成本（LCOH）降低至 2 美元/kg 以下，其中投资金额的 50%~60%将用于可再 生能源发电设施建设，20%~40%用于电解槽技术研发落地，10%~20%用于储运环节的布局。
定位绿氢出口中心，以氢基能源形式运输。中东具有成为未来绿氢出口中心的独特优势， 一方面受益于丰富的可再生资源可以大规模生产绿氢，另一方面具备向西欧和东北亚主要 需求中心出口氢的优越地理条件。从规划看，总体上中东地区的国家也是以出口低碳氢为 目的。目前，中东部分国家已经实现出口，2020 年沙特阿美石油公司(Aramco)向日本出口 了世界首批蓝氨;2021 年,阿联酋向日本出口了第一批用于化肥生产的蓝氨；截至目前,沙 特与阿联酋已向日本、韩国出口了四批试运氨。
中东地区低碳氢项目规划高增，依托风光资源和港口优势发展。中东地区目前已有 83 个 低碳氢能相关项目在建或规划中，总产能将达到年产 900 万吨。项目涵盖了绿氢与蓝氢， 采用电解水、天然气重整等多样化的制氢技术路径，将充分利用当地的可再生能源和化石 能源等资源优势。项目生产的氢气主要应用于合成氨、甲醇等化学品，以及在钢铁、水泥、 交通运输等领域替代化石燃料，推动中东国家实现工业脱碳和能源结构多元化。
沙特 NEOM 新城项目采用风光互补产氢，有望引领区域绿氢发展。Neom 零碳新城项目是全 球最大的无碳绿色氢能工厂，预计日产绿氢 600 吨并于 2026 年投产，由 NEOM、ACWA Power 和 Air Products 三方合资成立的 NEOM Green Hydrogen Company 负责实施。基于沙特的 太阳能和风力双重资源丰富，项目计划以光伏风电互补的发电模式保障制氢用电的经济性 和稳定性，制取的绿氢将以绿氨的形式生产和出口，用于燃料电池汽车和工业部门等领域 的脱碳应用。项目拥有充足的融资资金——总投资额 84 亿美元，23 家机构已经提供了 61 亿美元的无追索权融资，以及锁定的能源买方——与 Air Products 达成了为期 30 年的独 家承购协议，为项目的落地投产实施提供保障。NEOM 项目的顺利实施也将显著提升沙特 在全球绿氢产业链中的地位，为大规模使用绿氢铺路。
埃及政企联手打造绿氢产业集群，苏伊士运河区将成为产业集聚地。在政府政策引导与企 业带动下，多个大型项目相继落地埃及苏伊士运河区。例如，Masdar 和 Hassan Allam Utilities 计划到 2030 年在埃及建设电解槽装机总量达 4GW 的绿氢工厂，每年生产约 48 万吨绿氢，主要用于生产甲醇和绿氨，其中还将考虑将绿氨进行出口。ACWA Power 也在 苏伊士运河区规划了大型绿氢项目，年产能可达 200 万吨，主要用于合成绿氨。这些项目 均利用埃及丰富的太阳能和风能资源电解水制氢，确保持续稳定的可再生电力供应，生产 过程不产生碳排放。在政府政策支持下，随着更多项目的落地，绿氢产业链有望在苏伊士 运河区形成集聚，拉动当地经济增长。
阿联酋绿氢和蓝氢同步发展，多维度布局氢能产业。在绿氢领域，Siemens Energy 的绿 色氢能项目利用丰富的太阳能资源，采用电解槽技术，预计每小时生产 20.5 公斤绿氢， 主要用于长期储能。此外，Masardar 与 Emirates Steel Arkan 的绿氢项目致力于用绿氢 替代天然气生产绿钢，助力工业脱碳。在蓝氢方面，ADNOC 的蓝氨项目依托天然气重整制 氢，主要生产蓝氨用于出口和本地工业应用。凭借资源优势和技术进步，阿联酋正加速氢 能规模化发展和清洁化应用，打造多元化的氢能供应体系。
阿曼多个大型项目蓄势待发，计划以绿氨形式出口绿氢。阿曼在生产大量可再生氢和氢基 燃料方面处于有利地位，受益于高质量的可再生资源，包括太阳能光伏和陆上风能以及便 利的地理位置，便于进入欧洲和日本等主要进口市场。同时，拥有大量土地可供大型项目 开发，现有的化石燃料基础设施可以直接使用或改造为低排放燃料，并且在处理和出口液 化天然气和氨方面拥有经验，可直接迁移至可再生氢和氢基燃料。目前阿曼已批准多个大 型风光绿氢项目。例如：HyPort Duqm 项目计划，预计每年可生产多达 6 万吨绿氢，主要 用于生产绿氨并出口到国际市场；Worley 的项目计划配套 25GW 的太阳能和风能设施，预 计每年生产 180 万吨绿氢，主要用于生产绿氨，并在钢铁和水泥等重工业中替代传统能源。这些项目均充分利用阿曼丰富的太阳能和风能资源，通过电解水技术制氢。在政府引 导和资本投入的推动下，阿曼氢能产业有望实现快速发展。根据 IEA 报告，到 2030 年阿 曼生产可再生氢的成本有望低至 1.6 美元/千克 H₂，使其成为全球最具竞争力的可再生氢 生产国之一。
卡塔尔氢能项目聚焦蓝氢和蓝氨产业链，天然气资源优势突出。Ammonia-7 蓝氨工厂项目 由卡塔尔能源公司投资建设，计划总投资约 10 亿美元，依托卡塔尔丰富的天然气资源和 完善的天然气基础设施，采用成熟的天然气重整技术与碳捕集技术，通过捕获并封存生产 过程中产生的二氧化碳，每年可减排约 150 万吨。该项目预计将成为全球最大的蓝氨工 厂，也是卡塔尔能源转型计划的重要一部分，预计在 2026 年第一季度投产，主要用于生 产化肥和燃料，届时年产能将达到 120 万吨蓝氨。随着项目的落地，卡塔尔有望进一步推 动国内氢能及其衍生产品的生产和出口。
