鉴于冷链物流链条长，涉及利益相关方多，因此需要各方在这一进程中携手共 建冷链物流清洁转型的路径。
政府部门作为最重要的公共部门，可以通过政策、财政等手段发挥影响力。其中，中央政府和地方政 府可以发挥各自职能，共同推动区域冷链物流绿色低碳转型。
1.1.中央政府部门
一是加强《基加利修正案》等国际公约的履约和国内行业引导。以中国为例，我国是世界上最大的 HFCs生产国和消费国，HFCs产量约占到全球总量的一半，且有大量出口。对HFCs的淘汰不仅涉及保护臭氧 层，也关系到应对气候变化，因此势必会受到各国政府和机构的关注。有必要重视《基加利修正案》履约工 作，完善政策法规建设，提高依法行政能力，通过生态环境部、商务部、海关总署等多部门协作，稳妥推动 HFCs生产削减和进出口管制。加强对企业的宣传培训，树立企业社会责任意识，引导企业向环保制冷剂转 型。
二是完善冷链物流低碳发展政策，在宏观层面提供政策指引。加快制定制冷行业“近零碳发展”指南 和标准，例如“绿色低碳冷库指南”、“新能源冷藏车标准”、《重点推广的冷链物流行业低碳技术目录》， 《冷链园区低碳指标和管理办法》等，为企业转型提供参考和指引。通过圆桌对话的方式，开展“区域冷链 物流低碳发展”政策对话，鼓励国际组织、私营部门、金融机构等利益相关方共同建言献策。
三是加强基线调研和知识管理，为进一步决策提供依据。建议开展“区域冷链物流企业温室气体排放 基线调研”等研究，摸清排放情况和行业发展现状。结合行业发展现状及绿色低碳的要求，发布重点推广 的冷链物流行业低碳技术目录，冷链园区低碳指标和管理办法等，为企业转型提供参考和指引。
四是开展面向东盟的绿色低碳冷链物流国际合作。中国和东盟多年来互为最大贸易伙伴，其中农产品 贸易占据着重要地位，中国-东盟冷链运输方兴未艾。可以通过加强能力建设、联合研究、对话沟通等方式 加强双方在绿色低碳冷链物流上的合作。可利用中国-东盟环境保护合作中心平台开展关于绿色低碳冷链 物流的培训和教育，培养从业人员的环保意识和技能，推动行业的绿色转型。开展冷链物流碳足迹评估研 究，评估不同环节的碳排放情况，为减排措施的制定和实施提供科学依据。开展对话沟通，增加包括政府、 国际组织、私营部门等机构在内的利益相关方的共识，为推动区域冷链物流绿色低碳发展凝聚合力。
1.2.地方政府部门
一是积极响应中央政府的决策，结合当地冷链物流发展现状，出台配套的地方政策，促进冷链物流的 低碳发展。这些政策可以包括财政激励政策、减免税收、补贴和奖励计划等，以鼓励企业采取低碳技术和 措施。 二是针对冷链物流中加工、仓储、运输等环节中的企业进行能力建设、技术交流等活动，提供更多公共 产品，降低私营部门低碳转型的成本。这些活动可以包括培训课程、研讨会、技术展示和经验分享等，有于提高企业的技术水平和意识，促进低碳技术的采用和推广。地方政府还可以协助企业获取相关的技术支 持和咨询服务，帮助他们了解和应用可行的低碳解决方案
企业作为市场主体，是生产、贸易、消费的主要行为体，也是冷链物流行业绿色发展最重要的利益相关 方之一。冷链物流涉及多个环节，需要加工、仓储、运输等过程中的企业将气候变化带来的风险和机遇纳入 公司决策和管理，以切实行动推动全行业的绿色低碳转型。 一是健全公司层面环境管理机制，促进各部门间协调，并通过制定企业科学碳目标等行动展现雄心。 包括设立专门的环境管理部门或职能部门，负责监测、评估和管理公司的环境性能。建立环境管理的流程 和程序，确保各部门之间的协调和合作，形成全员参与的环境管理体系。制定企业碳达峰和碳中和的目标， 绘制相应的路线图，确保目标的可行性和可量化性等。
二是加强对包括温室气体排放在内的企业环境影响进行评估和信息披露。环境影响评估：企业可以进 行全面的环境影响评估，包括温室气体排放的量化和分析。通过评估，企业可以了解其在冷链物流过程中 产生的温室气体排放情况，并识别关键的环境影响因素。这有助于企业确定减排的重点和优先事项，制定 相应的减排策略。企业还可主动披露其环境影响数据和减排情况。这可以通过发布可持续发展报告、环境 报告或其他形式的信息披露来实现。披露的内容可以包括温室气体排放数据、减排措施和目标的进展情 况、环境管理和监测体系等。信息披露可以增加企业的透明度，提高利益相关者对企业绿色转型的认可和 信任。 三是加强企业自身低碳管理，并参与供应链管理，促进价值链上下游的共同转型。企业可以通过低 GWP制冷剂替代、降低实际排放、提高设备能效和减少运营环节碳排放等方式实现自身的绿色转型。此 外，可以建立供应商管理体系，将环境和低碳要求纳入供应商选择和评估的标准。通过与环境友好供应商 合作，企业可以降低供应链的环境风险，并推动供应商的绿色转型。
金融机构是环境和气候投融资的重要部门，作为资源配置的中介，金融机构具有整合资金、评估风险 和提供融资的能力，可以引导资金流向环境友好和可持续发展的领域。 一是通过开发绿色金融产品，为环境绩效优秀的冷链行业企业提供较低的融资成本。金融机构可以开 发专门针对冷链行业的绿色金融产品，如绿色信贷、绿色债券和绿色保险等。通过这些金融产品，环境绩 效优秀的冷链企业可以获得资金支持，用于改进设备、采用低碳技术、提高能源效率等。这有助于推动冷 链物流行业向绿色和可持续方向转型，并为企业提供更具竞争力的融资渠道。
二是通过开展环境和气候相关的研究和评估，结合冷链物流行业发展实际，为投资者和借款人提供有 关环境风险和机会的信息。这些研究和评估可以包括环境影响评估、碳足迹测算、可持续性评价等。通过 提供科学可靠的数据和分析结果，投资者和借款人可以更好地了解冷链物流行业的环境表现和潜在风险， 从而做出更明智的投资和融资决策。
我国作为全球最大的制冷产品生产、消费和出口国，拥有该领域规模最大的科技人员群体，可在技术 创新中发挥引领作用。在这一过程中，科研机构和智库可以发挥技术优势，积极为政府和行业建言献策。 一是加强技术研究与创新，开展优化用能弹性、提升可再生电力使用量、减少制冷剂泄露、制冷剂回 收、再生及重新利用和制冷剂替代等领域的研究。通过不断推动技术创新，可以提高冷链物流的效率和可 持续性，降低能源消耗和环境影响。 二是提供政策建议与支持，促进标准和规范制定、行业交流等。科研机构可以提供技术指导和政策支 持，为政府制定和实施相关的绿色转型政策提供科学依据。此外，还可以参与制定冷链物流的标准与规 范，包括制定设备性能标准、运输管理规范、能源消耗指标等，推动行业的规范化和标准化发展。
包括联合国在内的国际政府间组织和众多国际非政府组织可以发挥其独特的国际网络优势，在政策 对话、能力建设、经验分享等诸多领域参与冷链物流的绿色转型，具体路径如下： 一是引入国际先进经验和技术，做好国际对话和科普宣传。国际组织可以通过组织国际对话、研讨会 等方式，促进经验交流和技术合作，搭建国际间的知识共享平台。这包括分享各国在绿色低碳冷链物流方 面的成功案例和最佳实践，引入国际先进的技术、设备和管理经验，推动冷链物流行业的绿色转型。通过 国际合作，可以加速技术创新和进步，并为各国提供借鉴和学习的机会。 二是促进能力建设，提高冷链物流行业一线从业人员获取知识和技能的机会。这可以包括开展专业培 训课程、提供技术指导和咨询服务，以及支持建立专业人才培养机制和认证体系。能力建设的目标是提高 从业人员的专业素养和技术能力，促进他们在绿色低碳冷链物流方面的创新和应用。
