2024 年上半年，新立案 6 起，案件呈多发态势，涉案原因多为专利侵权，涉及深圳市高新技术企业案件数量较多，涉案产品主要集中于电子行业。新
（一）新立案 6 起，案件呈多发态势2024 年上半年，美国国际贸易委员会（ITC）共发起21 起 337 调查，其中对华立案9 起，涉及深圳6 起。与近年同期相比，2024 年上半年涉及深圳立案数量相对持平但占比增加，涉及深圳市高新技术企业案件数量较多，涉案原因多为专利侵权，涉案产品主要集中于技术含量较高的电子行业，包括电子计算设备、电子烟油雾化器，液体冷却器、智能穿戴设备、光纤连接器、相机等。
2024 年上半年 ITC 发起的全部21 起新立案中，共有92 家（次）企业或个人成为列名被申请人：其中中国23家（不含中国台湾地区 5 家和香港特别行政区2 家、澳门特别行政区未有涉案），涉及中国占比25%；另有美国41家，其余均为 5 家及以下。涉及中国列名被申请人中来自深圳市 8 家，湖南省 4 家，江苏省3 家，除深圳外广东省、北京市和上海市各 2 家，广西省和四川省各1 家。2024 年 6 月，ITC 共发起2 起337 调查，暂无涉及中国立案。与去年同期相比，2024 年6 月涉及深圳立案数量和占比均下降。
2024 年上半年 ITC 发起的全部21 起新立案中，共有92 家（次）企业或个人成为列名被申请人：其中中国23家（不含中国台湾地区 5 家和香港特别行政区2 家、澳门特别行政区未有涉案），涉及中国占比25%；另有美国41家，其余均为 5 家及以下。涉及中国列名被申请人中来自深圳市 8 家，湖南省 4 家，江苏省3 家，除深圳外广东省、北京市和上海市各 2 家，广西省和四川省各1 家。2024 年 6 月，ITC 共发起2 起337 调查，暂无涉及中国立案。与去年同期相比，2024 年6 月涉及深圳立案数量和占比均下降。
2024 年 6 月 ITC 发起的全部2 起新立案中，共有4家（次）企业或个人成为列名被告：其中美国2 家，加拿大和英国各 1 家，中国没有涉案。
（二）新裁决胜诉占比 88.9%，高于全国水平2024 年上半年发布裁决的337 调查中，涉及中国裁决共 11 起案件的 30 家中国大陆列名被申请人，其中胜诉16家、败诉 14 家，积极终裁结果占比53.3%；涉及深圳市4起、深圳企业 9 家。从处置方式看，深圳市涉案企业达成申请人撤回 4 家、同意令 3 家、和解1 家，总计胜诉8家；被认定侵权并被发布有限排除令和禁止令1 家，总计败诉1家，积极终裁结果占比 88.9%，高于全国水平,企业主动应对意识提高、应对能力持续增强，337 调查应对总体向好。2024 年 6 月发布裁决的 337 调查中，共有3 起对华案件，其中涉及深圳市 1 起，为一次性电子烟及其组件和包装（337-TA-1381）。共涉及3 个省市的6 家企业，其中湖南省 3 家，深圳市、除深圳外广东省、广西省各1家。以上涉及中国裁决中，共涉及缺席被申请人5 家、被发布有限排除令和同意令各 1 家。其中，从处置方式看，2024年6 月深圳被发布同意令 1 家，总计胜诉1 家。
（三）6 月多家深圳电子烟企业重复遇诉2024 年 6 月，共有 2 起对华新申请，其中涉及深圳立案申请 1 起，42 家列名被告中涉及深圳企业10 家。其中6家企业遭遇重复涉诉（337-TA-1381 案）。需要注意的是该申请中的涉及深圳列名被告此前已经被美国R.J Reynolds的两家企业就电子烟产品成功提起立案调查（337-TA1381）。1381 案共涉及 30 家列名被告，其中16 家美国企业、1 家中国香港企业，其余13 家均为深圳企业。截至2024 年 6 月 30 日，1381 案已发布的涉及深圳企业裁决为3家同意令和 1 家申请人撤回。而新申请不仅是同一申请人提出、涉案产品相似，甚至 1381 案中以同意令结案的2家企业再次成为新申请的列名被告。可见以同意令方式达成的所谓胜诉并不能解决问题，“用钱买和平”很可能会被认为软弱可欺，坚持到底以不存在侵权结案或迫使申请人撤回才是真正的胜利，只有敢于斗争善于斗争方能维护自身合法权益。
此外，作为全世界的“电子烟中心”，深圳拥有着极其庞大的电子烟生产供应链群，有数据显示，全球95%电子烟来自中国，中国电子烟 70%来自深圳。2023 年，我国电子烟产品总出口量达 23.3 万吨，同比增长43.37%，总出口额达到 110.8 亿美元，同比增长12.48%；其中，电子烟（雾化设备）出口的前三大市场（以销售额计算）分别为美国、德国和日本，三个市场之和占到总销量的55%；烟弹、一次性产品出口的前三大市场（以销售额计算）为美国、英国和韩国、三个市场之和占到（烟弹、一次性产品）总出口量的 52%。综合这两个品类来看，美国均遥遥领先其他市场，接近第二位的两倍。在这一大背景下，显而易见，如果企业乃至整个行业不打算彻底放弃美国市场，务必积极应诉。建议行业协会牵头联合进行应对，如果是企业各自应对，一方面应诉积极性不高，且委托律师的专业水平可能有差异，抗辩观点甚至有矛盾，面临被逐个击破或面临高额和解的风险，衔接和沟通的成本也会增加。
二、2024 年上半年深圳市遭遇两反一保案件有关情况
（一）原审立案 15 起，涉案金额为近三年同期最高2024 年上半年，全球对华贸易救济原审立案85起，其中，涉及深圳 15 起，在全国所有省市及计划单列市中，深圳涉案数量占比为 17.65%，累计涉案金额25345.96万美元1，在全国所有省市及计划单列市中，深圳涉案金额占比为1.80%，涉案数量和金额均位列计划单列市第二。从近三年同期来看，深圳涉案数量和涉案金额呈上升趋势，2024 年上半年达峰值，略小于全国涉案金额增幅。
（二）澳大利亚和美国为调查主要发起国2024 年上半年，15 起涉及深圳的两反一保案件中，反倾销 10 起，涉案金额为 25344.95 万美元，反补贴4起，涉案金额为 19863.74 万美元，保障措施1 起，涉案金额为1.01 万美元。 从国别/地区分布来看，按照案件数量统计，2024年上半年，15 起涉及深圳的两反一保案件中，涉及澳大利亚6起，美国、土耳其、欧盟各 2 起，墨西哥、巴西、秘鲁各1起；按照案件金额统计，2024 年上半年，排名前三的国家和地区分别为澳大利亚 14831.17 万美元、美国5032.57万美元、墨西哥 3233.30 万美元。在澳大利亚、美国、欧盟等高发调查发起国的基础上，拉美、南美等新兴市场对我发起两反一保贸易救济措施增长趋势明显。因2024 年上半年澳大利亚的涉案数量和金额均位居首位，且与第二名美国的呈倍差，建议提高警惕。
从行业分布来看，按照案件数量统计，2024 年上半年，15 起涉及深圳的两反一保案件中，涉及非金属制品工业4起，占比为 26.7%，钢铁工业、金属制品工业各3 起，占比为 20%，造纸工业 2 起，占比为13.3%，皮革工业、专用设备、木材及制品工业各 1 起，占比均为6.7%（详见下图），涉案产品以玻璃制品、陶瓷品、纸制品、金属制品、雾化器为主。按照涉案金额统计，2024 年上半年，排名前三的涉案行分别为钢铁工业 8892.92 万美元，金属制品工业6978.41 万美元，非金属制品工业5176.99 万美元。
（三）6 月原审立案 8 起，案件数量和金额双高2024 年 6 月,全球对华贸易救济原审立案21 起,其中，涉及深圳 8 起，在全国所有省市及计划单列市中，深圳涉案数量占比为 38.10%，累计涉案金额15968.87 万美元，在全国所有省市及计划单列市中，深圳涉案金额占比为4.96%。从月度来看，2024 年 6 月深圳涉案数量和金额均为今年上半年最高，涉案数量环比增长300%，涉案金额环比增长 1467.92%。
从案件类型来看，2024 年6 月，5 起涉及深圳的两反一保案件为反倾销,涉案金额为15968.87 万美元；3起涉及深圳的两反一保案件为反补贴,涉案金额为14831.17万美元。 从国别/地区分布来看，2024 年6 月，8 起涉及深圳的两反一保案件中,按照案件数量统计，澳大利亚6 起，均为双反，土耳其和欧盟各 1 起。按照案件金额统计，澳大利亚 14831.17 万美元；土耳其1092.83 万美元，欧盟44.87万美元。 从行业分布来看，按照案件数量统计，2024 年6月，8起深圳涉案的两反一保案件中，涉及钢铁工业3 起，非金属制品工业、金属制品工业各2 起，造纸工业1 起。按照涉案金额统计，钢铁工业 8892.92 万美元，金属制品工业6886.67 万美元，非金属制品工业144.41 万美元，造纸工业 44.87 万美元。
