成都聚焦建设西部低空经济中心，正加大在研发制造、低空空域、基础设施、场景创新、融合发展等方面的探索，从“空域端”“产业端”“应用端”同向发力，全力推动低空经济起飞。
低空经济作为战略性新兴产业，产业链条长，涵盖航空器研发制造、低空飞行基础设施建设运营、飞行服务保障等各产业。其中：上游为研发设计与原材料，代表企业有中国铝业、宝钛股份、中国商飞等；中游是零部件制造与集成，包括无人机、直升机及 eVTOL（电动垂直起降航空器），代表企业有大疆创新、中信海直、亿航智能等；下游是应用与服务，应用场景包括低空经济+物流、旅游、农业、消防、巡检等，代表企业有莱斯信息、深城交、川大智胜、中信海直等。
火石创造产业数据中心数据显示，截至 2024 年 8 月，全国低空经济企业数量2达 5441 家，其中上游（研发设计与原材料）企业605 家、中游（零部件制造与集成）企业 3543 家、下游（应用与服务）企业 2140 家。
过去几年间，全国低空经济企业数量大幅增长，由2020 年3123 家增至目前 5441 家，合计增加 2318 家，增长 74.22%。其中，仅今年前8 个月，低空经济企业数量就大幅增加 1699 家，超过过去几年增量总和，增幅达到45.40%，显示出低空经济产业发展的蓬勃态势。
尤为值得注意的是，今年以来，全国低空经济下游应用与服务领域企业增长迅猛，截至今年 8 月达到 2140 家，比去年底增加 1379 家，增幅高达181.21%，是各地争相加强应用场景创新、丰富低空经济生态的直观写照。
作为国内同时具备飞机整机、航空发动机研制能力的三大城市之一，成都被纳入国家首批通用航空产业综合示范区和全国低空空域协同管理改革试点，具备较为完整的航空装备研制和配套能力。航空制造产业综合竞争力位列全国前三，2023 年规上工业企业全年实现营业收入突破 1200 亿元，同比增长15%。尤其是工业无人机领域，成都拥有中航无人机、纵横股份、腾盾科技等龙头企业，产业年均增速超 20%，工业无人机产业链综合竞争力位于全国第一梯队。与此同时，电动垂直起降飞行器（eVTOL）融合航空、新能源、智能制造和人工智能等多个领域的先进技术，在经济性、可靠性、智能性和环保性等方面优势显著，被视为低空经济的最佳载体，也是目前最热门的赛道。成都沃飞长空作为国内首家“有人驾驶载人 eVTOL”适航审定企业，AE200 适航进程正在加速。
从低空经济产业链细分环节来看，截至 2024 年 8 月，成都已集聚低空经济企业 224 家，全国占比 4.12%。其中，上游（设计研发与原材料）企业27家，全国占比 4.46%；中游（零部件制造与集成）企业 138 家，全国占比3.90%；下游（应用与服务）企业 101 家，全国占比 4.72%。总体而言，成都上中下游产业链较为完善，具有较好的产业发展基础。
（一）城市低空经济“链接力”指数指标体系低空经济的发展涉及企业参与、资本投入、技术创新及政策支持等多维度互动。为综合评价各地低空经济发展水平，每经智库、城市进化论联合火石创造产业数据中心构建评价指数模型，形成城市低空经济“链接力”指数指标体系（2024）。
城市低空经济“链接力”指数包括企业聚集度、资本活跃度、创新聚集度和环境友好度四个一级指标，各项指标得分分别根据相关数据标准化处理结果汇总得出，最终指数得分=（企业聚集度+资本活跃度+创新聚集度+环境友好度）/4×100%。 企业聚集度，主要衡量区域内低空经济企业，包括上市企业、专精特新“小巨人”企业在全国的聚集度和影响力。 资本活跃度，从融资热度和融资规模来衡量区域低空经济企业在投融资领域的竞争力。
创新聚集度，从发明专利角度考量区域低空经济产业创新要素的聚集能力。环境友好度，从通航机场数量、低空经济产业园区数量，考量区域发展低空经济的便利度、友好度。 低空经济“链接力”指数着眼于不同城市在低空经济产业上链接资源的能力，指数越高则反映该区域在产业链上的聚集度越高、竞争力越强。
（二）成都低空经济“链接力”位居全国前列借助城市低空经济“链接力”指数指标体系，《城市低空经济“链接力”指数（成都）报告（2024）》对全国城市低空经济产业链聚集度和发展水平进行评价。报告显示，深圳、北京作为头雁领跑，成都与上海、广州处于第二梯队，与其他城市拉开明显差距，正在加速竞逐“天空之城”。从综合指数来看，成都低空经济“链接力”指数为45.51，居深圳、北京、上海、广州之后，排在全国第 5 位；细分指标方面，企业聚集度、创新聚集度、环境友好度均排名靠前，显示出不俗的综合实力。 从区域分布来看，在低空经济“链接力”指数 30 城中，珠三角（深圳、广州、珠海）3 座，长三角（上海、南京、苏州、杭州、无锡、徐州、合肥、常州、芜湖、嘉兴、南通）11 座，环渤海（北京、天津、沈阳、济南、青岛、烟台、石家庄）7 座及成渝 2 座，合计占比超七成。
2023 年 10 月，《绿色航空制造业发展纲要（2023—2035 年）》，点名鼓励珠三角、长三角、环渤海、成渝等优势地区设立“低空经济示范区”。深圳、广州、珠海、上海、南京、苏州、无锡、北京、成都、重庆等各区域内核心城市，近年相继出台各类政策措施，抢滩低空经济新赛道，布局“低空之城”。目前，低空经济正值高速增长阶段，随着技术迭代、场景创新、空域开放、基础设施建设等不断提速，区域发展差异化态势也将愈发明显。值得一提的是，在低空经济产业链中，研发、制造环节门槛较高，成都等热点城市有望发挥先发优势，进一步强化产业聚集度，成为区域低空经济发展的重要引领。
低空经济具有创新引领、绿色低碳、数实融合等特点，是拉动有效投资、创造消费需求、提升创新能级的新领域新赛道，有望产生巨大的经济效益和社会效益，被各地视作产业发展的新赛道、经济增长的新引擎。整体而言，低空经济当前还处在爆发前夜，处于推动技术突破、产品创新、场景应用的快车道上。成都聚焦建设西部低空经济中心，正加大在研发制造、低空空域、基础设施、场景创新、融合发展等方面的探索，从“空域端”“产业端”“应用端”同向发力，全力推动低空经济起飞。
（一）提升空域开放水平，加快探索空中交通管理经验低空空域开放是低空经济发展的前提。现阶段，全国低空经济发展普遍面临空域资源紧张、空域划设各地执行力度不一，以及低空飞行报批流程较为繁琐等一系列问题。目前，成都无人机适飞空域仅占全市面积18.9%，亟待进一步提升空域开放水平。 为进一步拓展无人机适飞空域，成都正争取民航部门支持，促进低空资源的高效利用，启动新一轮无人机适飞空域调整。同时，成都还将全力创建城市空中交通管理实验，在既有空域审批模式下，优化审批流程，提升审批效率。积极努力下，成都低空空域开放有望取得进一步突破，未来的天空必将更加繁忙。
（二）精准补齐关键短板，抢抓发展窗口引领产业前沿先进制造是低空经济发展的动力之源。作为我国航空制造重地，成都兼具研发和制造飞机整机、发动机能力，工业级无人机等产品研制跻身全国乃至世界前列。下一步，成都要进一步加大整机项目内培外引力度，精准补齐关键零部件短板，鼓励生产制造企业加强技术创新，不断提升产业提升竞争力。而在目前最热门的 eVTOL 飞行器赛道，位于成都的沃飞长空兼具全自主知识产权 eVTOL 产品研制能力和国际头部 eVTOL 产品运营能力，是国内领先的低空出行企业。目前，eVTOL 技术路线、运营模式和运行规则等各领域仍处于探索阶段，成都应抢抓发展窗口期，聚焦飞行汽车上下游产业链延链补链，抢占飞行汽车领域规则制定话语权、发展主动权，引领产业前沿，进一步提升成都低空经济产业虹吸力和显示度。
（三）创新低空应用场景，引导企业加快形成商业闭环应用场景是激发低空产业的核心引擎。丰富的应用场景通过市场需求牵引，引导创新资源要素不断流向低空经济各领域；反过来，低空经济应用场景不断拓展，也将全面融入生产生活各领域，带动低空产业集聚成势。低空经济应用市场可初步分为四类，包括消费类、作业类、运输类及长航时长航程应用，覆盖航空运动、低空观光、私人飞行、农业植保、电力与交通等基础设施巡检、遥感测绘、应急消防、物流配送、应急搜救、森林消防、通信中继等领域。从全国来看，当前低空经济市场机制与商业模式尚不成熟，亟需实现低空要素市场化和应用规模化。在此背景下，成都要带动低空经济规模跃升，应充分发挥自身研发制造能力强和文旅资源丰富等优势，加快打造一批成熟、高频的应用场景，引导企业加快形成商业闭环，形成“成都造”“成都用”示范效应，促进低空经济从“空中飞”到“落地用”。 我们相信，凭借深厚的产业基础、强劲的创新能力、良好的发展环境，成都有基础、也有能力在低空经济产业上率先起势，打造西部低空经济中心，为经济高质量发展注入强大新质生产力。
