较晚的起步伴随较大市场空间 。
目前，我国所处的人口老龄化具有“规模庞大、增速加快、未富先老、区域 发展不平衡”等特点。据国家统计局数据显示，截至 2023 年底，全国 60 岁以上 老年人口达 2.97 亿，占总人口的 21.1%，65 周岁及以上人口 2.17 亿，占总人口 比例为 15.4%。 根据育娲人口《中国人口预测报告 2023》“中方案”，预计中国在 2030 年 左右进入占比超 20%的超级老龄化社会，之后持续快速上升至 2060 年的约 37.4%， 企稳一段后将再度上升至 2080 年及之后的 46%左右，届时中国 8 亿总人口中近 一半是老年人。心脑血管疾病等慢性病患病率高成为影响老年人群健康的主要问 题，我国失能和部分失能老年人近 4,000 万7，其中完全失能的老年人近 1,000 万。 而据北京大学一项人口学研究显示，如果不加以预防和控制措施，到 2030 年， 我国失能老人规模或将超过 7,700 万。
老年人对健康服务的需求明显高于其他年龄人口，需要得到适宜便捷的医疗 和护理服务。而当前医疗服务体系还是以应急、救治为主，需要向预防为主、急 慢分治、注重慢性病治疗等方面转变，迫切需要加快长期护理相关制度设计和实 践探索。从长远看，人口老龄化将给家庭养老、医疗服务等带来长期支付压力， 将对社会保障制度的可持续性产生一定影响。
发展医养结合对于促进实现健康老龄化、建设健康中国具有重要意义8。医 养结合可以有效提高老年人的健康水平、改善老年人的生活质量，是社会各界普 遍关注的重大民生问题，是满足亿万老年人健康养老需求的重大举措。
自 2013 年，国务院《关于加快养老服务业发展的若干意见》首次对医养结 合理念给予官方认可，众多部门陆续出台相关政策，促进了医养结合模式的深入 发展。
我国在医疗与养老结合的政策发展上，经历了三个阶段。第一个阶段为 2013 年至 2015 年，在国务院的牵头下，这一政策的顶层设计得以确立，突显了医疗 养老结合的战略意义及其在产业中的核心地位；第二个是 2015 年至 2016 年期 间，由民政部和卫健委共同推进的任务规划阶段，该阶段进一步明晰了各部门的 监管职责与实施路径，产业布局逐步走向深化与细化；第三个阶段自 2017 年起， 以卫健委为主导的落实细节阶段，该阶段对医疗与养老结合的推广及试点工作指 明了具体任务。另外，为缓解社保基金的压力，金融监管机构亦出台了多项政策， 积极推动商业健康险和养老险的发展。
1）资金端：医养资金流入渠道主要包括：医疗保险、基本养老保险、企业 年金、商业养老保险、个人养老金及储蓄等。 2）资源端：医养产业主要整合医疗资源以及养老资源，医疗资源包括各类 医疗机构与医生护士等专业人员，养老资源包括家庭、社区、机构等养老场所， 各类医养服务及其产品，养老保健相关药品与设备等。 3）消费端：即医养服务需求方，主要为各类老年群体，老人根据自身养老 意愿、自理能力服务需求及收入水平，选择不同的养老场所及服务。
根据 2024 年 5 月 16 日国家卫生健康委新闻发布会报道，截至目前全国医疗 卫生机构和养老服务机构签约对数达到了 8.7 万对。具备医疗卫生机构资质并进 行养老机构备案的医养结合机构达 7,800 多家，床位达 200 万张。其中，有 5,500 多家是社会力量举办的，占总量的 70%以上。养老模式上，90%以上的老年人希 望居家养老，由此将催生出巨大的居家及社区医养服务市场。卫健委一直致力于推进增加居家社区医养结合服务，提升居家社区医养结合服务的能力，丰富居家 社区医养结合服务的内容。
据易观分析《中国医养结合市场专题分析报告 2018》数据，2020 年我国医 养结合市场规模可达到 5.7 万亿元人民币，包括医护养康四大板块，包括但不限 于远程医疗服务、医疗护理、生活护理、健康管理、智能硬件、保健品等；而根 据中国社科院 2016 年发布的《中国养老产业白皮书》的预计，到 2030 年，中国 养老产业的规模将达到 13 万亿元人民币。
就实际情况来看，以居家为主、社区为辅的医养结合模式更适合中国国情， 而当前医养资源更多集中在优质的养老机构中，暂时难以全面普及到居家及社区 养老场景中。 在国家大力发展医养结合的养老产业的大背景下，推动优质医养服务下沉至 居家及社区养老，让更多的老年人得以享受医养结合的养老服务，是构建我国医 养结合养老体系的必然选择。为扩大医养相结合的养老服务供给，市场上也涌现 出许多瞄准社区及居家养老需求的医养企业，以信息化、数字化、智能化的手段 建立“没有围墙的养老院”，化解居家、社区医养资源获取难题，实现医养服务 半径的最大化，同时减轻子女的陪护压力，为医养结合提供了一个全新的思路。
