农业机械市场驱动因素有哪些?

最佳答案 匿名用户编辑于2024/10/21 15:43

长期来看,农业机械的市场空间受到以下因素驱动。 

1.粮价稳定,土地流转增加农机需求

土地流转是解决耕地浪费以及耕地破碎化的关键措施,有利于实现农用地规模化 经营,促进农村经济发展,更好地助力乡村振兴。 在 2019 年的土地确权工作中,全国共计有效解决了 32 万户土地确权信息不准 确、388.7 万户承包证书发放和 1420 万亩土地确权问题,土地确权工作取得了 显著成效。

2005-2022 年,我国家庭承包经营耕地面积从 0.55 亿亩增长至 5.76 亿亩,实现 10 倍以上扩大,土地流转率也从 2005 年的 4.6%增长至 2022 年的 36.7%。

我国东部、中部、西部地区土地流转率呈依次递减关系。北京、上海、江苏、浙 江等地 2020 年家庭承包地流转率远高于全国平均水平。河南、安徽、湖南、江 西等中部地区大多与全国平均水平相当。广西、贵州、云南、宁夏、甘肃等地土 地流转率均在 20%以下。相较于东部和中部地区,西部地区土地流转有更为广 阔的市场发展空间。

根据周璐《新一轮农村土地确权背景下土地流转对农民收入影响研究》,依据 2017 年全国土地承包经营情况统计数据,出租和转包是 2017 年我国土地流转 的主要形式,二者占比超过了八成。但以转让、互换、股份合作形式参与土地流转增速较快,分别较上年增长 12.1%、15.5%、21.8%,这一定程度上体现互换、 股份合作等新兴流转方式的普及。 截至 2017 年底,全国各地已建立近 2 万个土地流转服务中心,为参与土地流转 双方提供土地流转相关政策咨询、市场行情以及地租价格信息等服务。这表明第 三方土地流转机构等土地流转市场机制的逐步完善,使得农民能更高效即时获取 土地流转相关信息,以多种形式参与到土地流转之中。

另一方面,全国主粮价格保持稳定,规模化经营下有效摊薄人力、机械成本,中 长期内农业回报率中枢有望上行。 保持粮价稳定、推进土地流转符合政策大方向。2024 年 7 月,《中共中央关于 进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》指出: 1)加快健全种粮农民收益保障机制,推动粮食等重要农产品价格保持在合理水 平。统筹建立粮食产销区省际横向利益补偿机制,在主产区利益补偿上迈出实质 步伐; 2)有序推进第二轮土地承包到期后再延长三十年试点,深化承包地所有权、承 包权、经营权分置改革,发展农业适度规模经营; 3)完善农业经营体系,完善承包地经营权流转价格形成机制,促进农民合作经 营。推动新型农业经营主体扶持政策同带动农户增收挂钩。

2.购置+报废补贴,驱动设备更新

我国于 2004 年出台了农机购置补贴政策,对农业生产经营主体购买农业机械提 供补贴。自农机购置补贴政策实施以来,支持强度逐渐加大,惠及范围不断扩大, 政策效果持续显现,已成为一项重要的强农惠农政策。农机购置补贴政策的实施, 极大地推动了我国农机装备水平和农业机械化水平的大幅度提升,为增强农业综 合生产能力、保障国家粮食安全、增加农民收入提供了强有力的支撑。 根据冷博峰《农机购置补贴对农户购机投入模型与影响分析》: 1)农机补贴总体上存在明显的激励效应,农机补贴金额对农户农机购置投入金 额的边际效应为 2.5308,补贴资金有效带动了农户购机投入。 2)补贴在丘陵山区地区的激励效应更高。补贴在平原县的边际效应为 1.4085, 在丘陵山区县的边际效应为 3.1082。因此,建议农机补贴未来继续坚持向非平 原地区适当倾斜。 3)补贴对农户购买大中型农机具的激励效应更高。目前农机补贴已经向大中型 农机具倾斜。 2024 年 4 月 22 日,财政部副部长王东伟表态,2024 年安排 246 亿元支持农机 购置与应用补贴(较 2023 年增加 10 亿元),加力实施农机报废更新。新一轮 大规模设备以旧换新,农机的报废更新也是其中一项。

2012 年 9 月,农业部办公厅发布《2012 年农机报废更新补贴试点工作实施指导 意见》,提出选取部分省市、自治区,中央财政从农机购置补贴中安排农机报废 更新补贴专项资金,对农民自愿报废淘汰老旧农机且购买新农机的给予适当补 助。 农机报废更新补贴与农机购置补贴相衔接,进一步扩大财政补贴政策效应,切实 提高我国农业机械化和农机产业发展水平。 2024 年 6 月 18 日,国家发展改革委新闻发言人表示,财政部下达 5 亿元支持 老旧农机报废。相比之下,2022 年全国共申请报废更新老旧机具 5.13 万台,报 废结算 3.84 万台,结算补贴资金 3.11 亿元。 2024 年 7 月 24 日,国家发改委、财政部印发《关于加力支持大规模设备更新 和消费品以旧换新的若干措施》明确:在《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》(农办机〔2024〕4 号)基础上,报废 20 马力以 下的拖拉机,单台最高报废补贴额由 1000 元提高到 1500 元。