欧盟积极发展超级计算机，旨在整合欧洲内部算力，推动欧洲信 息技术发展。
当前，以信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革浪潮中， 数字产业化和产业数字化转型升级进度加快，特别是 5G、大数据、 人工智能等新兴技术快速普及应用，全社会数据总量爆发式增长，数 据资源存储、计算和应用需求大幅提升。以新材料、生物制药、基因技术、金融科技、深海空天等为代表的前沿科技和未来产业，对算力 基础设施提出了新要求，特别是对算网深度融合实现算力灵活调度、 高速数据传输的应用需求与日俱增。为回应产业需求，自 2019 年起， 我国三大运营商、通信设备厂商分别提出算力网络、算力感知网络、 计算优先网络等相关技术概念，开启了算网融合方向技术探索的新篇 章。 2021 年 7 月，由中国电信牵头制定的首个算力网络国际标准《算 力网络框架与架构》（Y.2501）在国际电信联盟电信标准化部门（ITUT）会议上审议通过，并于 9 月正式发布。标准中关于算力网络的定 义在业界基本形成共识，即算力网络是一种新型网络，通过网络控制 平台（如集中式控制器、分布式路由协议等）分发计算、存储、网络 等服务节点的资源信息，实现资源优化分配。算力网络中计算资源（如 CPU、GPU、FPGA 等处理能力）与通信网络深度融合，通过“算力大 脑”实现对网络中算力的统一感知、编排、调度。
政策方面，全球各国不断出台政策与投入资金支持算力网络产业 发展。2020 年 11 月，美国政府发布《引领未来先进计算生态系统： 战略计划》，计划构建覆盖政产学研的国家级算力体系。2024 年 7 月， 美国能源部（DOE）发布了一份征求意见书（RFP），计划投入 5 亿 美元开发一台名为 Discovery 的新型超级计算机，以替代当前全球最 快的超级计算机 Frontier。欧盟于 2021 年 3 月发布《2030 数字指南 针：欧洲数字十年之路》，拟到 2030 年累计部署 1 万个边缘计算节点，为 75％的欧盟企业提供云计算、大数据和人工智能服务，让所有 欧盟家庭实现千兆连接。日本 2014 年启动名为“富岳”（Fugaku）的 E 级（百亿亿次级计算）计划，旨在研制国家高性能计算基础设施。 产业方面，国外算力网络的形态主要包括先进计算生态系统、高 性能计算联盟、超级计算机能力网络、数据中心算力调度体系等，其 发展目标一般是为多样化的业务需求提供基础算力支持。
美国一方面由政府部门主导，采用政企合作模式，为各行业技术 创新提供共享的算力和数据资源，以促进相关技术的突破创新。如 2020 年 3 月，美国白宫科技政策办公室、能源部和 IBM 牵头成立新 冠肺炎高性能计算（HPC）联盟，汇聚来自领先科技企业（如亚马逊、 谷歌云）、国家级研究机构和政府组织（如美国宇航局），以及顶尖 学术机构（如麻省理工学院）的算力资源，为研究人员提供超级计算 能力，加速新冠肺炎疫情防控的进程。2024 年 1 月，美国国家科学基 金会（NSF）等 10 个政府机构携手谷歌、Meta、英特尔、英伟达等 25 家科技巨头，共同推出国家人工智能研究资源（NAIRR）试点计 划，为美研究人员和教育工作者提供先进计算、数据集、模型、软件、 培训等支持，推进研究基础设施共享。另一方面，在商业领域，云厂 商、数据中心运营商主导，在全球多地搭建数据中心，打造全球算力 调度体系，为客户提供更便捷的网络与算力服务。亚马逊、谷歌、IBM 等科技巨头均拥有各自的全球网络，如微软全球网络连接 61 个 Azure 区域中的数据中心，在全球范围内部署大型边缘节点网格，满足多样 化的用户需求。Equinix 建立网间互联平台 Platform Equinix、EquinixInternet Exchange 和 Equinix Cloud Exchange Fabric 等多种算力分配解 决方案，为客户建立起跨网络的私有连接，灵活分配算力。
欧盟积极发展超级计算机，旨在整合欧洲内部算力，推动欧洲信 息技术发展。2018 年 1 月，欧盟委员会发起“欧洲高性能计算共同计 划”（EuroHPC），选定了包括保加利亚的索菲亚、捷克的俄斯特拉发、 芬兰的卡亚尼等在内的 8 个国家和地区来建设世界级超级计算机中 心，目前位于芬兰、意大利、卢森堡的世界领先的超级计算机已部署 并投入使用，服务于科学研究、工业创新、公共服务等领域。2022 年， 欧盟对该计划进行升级，宣布投资 80 亿欧元，进一步推动下一代超 级计算技术（包括 E 级计算和后 E 级计算）的研发和应用。 另外，欧盟于 2020 年启动欧洲超级计算机能力网络（EuroCC） 项目，项目覆盖 33 个欧洲国家，旨在将欧洲内部现有的超级计算中 心连接起来，为整个欧洲提供计算能力。2022 年底 EuroCC 项目一期 结束，EuroCC 2 随即启动，继续推动欧盟高性能计算（HPC）、高性 能数据分析（HPDA）和人工智能（AI）发展。
EuroHPC 和 EuroCC 是欧盟在高性能计算领域两大互相关联、 互补的项目，两个项目在资源调度和规划上紧密相关。EuroHPC 提供 高性能计算的基础设施和技术开发，位于战略层，负责制定政策、分 配资金并主导关键技术研发和基础算力设施建设。而 EuroCC 则重 点推行高性能计算的应用推广和算力共享，位于实施层，负责在各成 员国落地高性能计算设施、推动各国技术能力均衡发展，帮助企业和 科研机构获得上述算力资源。EuroHPC 和 EuroCC 结合，形成从技术研发到技术普及的完整产业链，为欧盟高性能计算的发展奠定的基 础。
在国家政策大力支持下，算力网络逐步成为产业发展热点。由“东 数西算”工程牵引，我国已形成算力资源储备充足、算力调度初具规 模、算力交易初现雏形的算网服务体系。在算力基础设施方面，全国 数据中心建设步伐加快。截至 2024 年 6 月，我国在用算力中心标准 机架超过 830 万架，算力总规模达到 246 EFLOPS（FP32），位居世 界前列 1 。随着 8 大国家枢纽节点，10 大数据中心集群建设落地，算 力一体化格局已初步显现。同时，“IPv6+”“全光网”等相关产业快速发 展，我国算力承载网络基础不断夯实。在算力调度方面，算力调度平 台建设进展迅猛。作为算力网络建设的中坚力量，三大电信运营商高 度重视算力网络，积极开展算力网络技术研究，算网融合平台已经从 早期理论构想走向加速建设阶段。除电信运营商外，阿里云、腾讯云 等云厂商，华为、中兴、浪潮等数据中心服务厂商也积极参与算网融 合建设，推动算力网络关键设备研发，优化算网功能、性能。八大算 力枢纽节点均已开始建设各自的算力调度平台。同时，运营商也积极 开展算力调度平台建设，中国电信、中国联通相继发布算力调度平台 “息壤”“星罗”，中国移动牵头打造“百川”算力并网平台。在算力应用 方面，行业赋能效益日益显现。随着我国算力规模的持续扩大，互联 网、大数据、人工智能等与实体经济深度融合，算力应用的新业态、新模式正加速涌现，一方面算力正加速向政务、工业、交通、医疗等 各行业各领域渗透，成为传统产业智能化改造和数字化转型的重要支 点。另一方面，围绕“大算力+大数据+大模型”，智能算力成为全球数 字化转型升级的重要竞争力。
在算力网络技术方面，原创技术不断突破。中国移动突破算力路 由、算力原生、全调度以太网等原创技术，发布软硬一体计算架构、 天元操作系统、天池 SDN、全调度以太网（GSE）DPU 芯片等自主 创新成果。在 2024 年世界移动通信大会上，中国移动发布了全球首 台算力路由器（CATS Router），该路由器具备算力感知、通告、联合 路由功能，打破了传统互联网路由方式，在网络中引入算力因子，解 决算力和网络联合路由的问题，支撑 AR/VR、车联网、AI 推理等时 延和计算敏感型业务需求。中国电信创新算力网关，提出基于 BGP 的 算力网络核心协议 CP-BGP，通过物理硬件和网络操作系统（NOS） 的解耦，让标准化的硬件与算力网络相关协议进行组合适配，同时引 入了基础设施程序员开发工具包（ Infrastructure Programmer Development Kit，IPDK）、数据平面开发套件（Data Plane Development Kit，DPDK）等软硬件产品与技术，实现了算力网关产品提供跨平台 的方案部署和性能加速，从而保证了现网可平滑引入算力网关设备。 中国联通提出 CUBE-Net3.0 网络创新体系，并以 CUBE-Net3.0 作为 未来 5～10 年网络转型的顶层架构设计，提出算网一体、云光一体、 确定性服务三大业务使命和一个基于 AI 和数据驱动的管控体系，布 局八大重点科研创新方向，开展自主创新和联合攻关，在此基础上，推出算网设备通用操作系统（CUNOS）、算网模块化交换机（CUSwitch）等技术成果，并持续推进产业链和创新链持续融合。华为 6G 研究团队率先提出基于端边云环境通算融合的移动算力网络架构及 关键技术，在 6G 网络架构的控制层面，引入通信与计算深度协同的 功能、接口和协议，直接通过未来 3GPP 标准化的信令来实现通算融 合甚至一体化，构建出一种开放的机制，整合网络内外的各类算力资 源，并基于网络架构内生的通算融合机制，为 6G 业务创新提供新型 的基础设施。
在算力网络标准方面，技术、安全等相关标准研制工作有序开展。 国标层面，2023 年 11 月，算力基础设施领域国家标准 GB/T 43331- 2023《互联网数据中心（IDC）技术和分级要求》正式发布。行标层 面，CCSA 各标准工作组已立项开展 70 余项算力网络相关标准文稿 和研究报告。算力网络技术方面，TC3 开展针对算力标识、算力路由、 算力度量、算网融合控制等算力网络关键技术的标准化工作，已发布 YD/T 4255-2023《算力网络 总体技术要求》、YD/T 6044-2024《算力 网络 算力度量与算力建模技术要求》、YD/T 6045-2024《算力网络 算力路由协议技术要求》、YD/T 6046-2024《算力网络 算网编排管理 技术要求》等技术标准；TC7 发布了 YD/T 6047-2024《算力网络 运 营管理技术要求》；TC13 研究面向工业互联网园区网络的算力网络 应用场景和部署技术要求。算力网络安全方面，TC8 开展了算力网络 总体安全、数据安全、计算节点安全、算网服务交易安全、算力并网 安全、典型业务安全等标准编制工作；TC5 对算力网络安全需求和关键技术开展相关研究，并印发 SR 434-2023《算力网络安全需求及关 键技术研究》报告。
