海外通胀环境下、新疆能源相对成本优势凸显。
新疆能源开采、维护及建设方面的相对成本优势在海外通胀环境下明显加大。疫情后全球 大宗商品价格上涨，国内外能源价差走阔，而新疆作为能源及农产品资源禀赋大省、能源 的相对成本优势进一步凸显。2022 年俄乌冲突后国内外能源价差再度走阔，以煤炭、天然 气和原油为代表的主要能源国内价格低于国际价格约 10-50 个百分点，中国居民和商业用 电价格亦低于欧美主要国家。同时，近年来中国制造业的成本和效率优势加速提升，如 2020 年以来，截至今年 10 月中国以美元计价的全部工业品 PPI 指数的累计涨幅比欧美低 30-40 个百分点。以煤炭为例，鉴于资源禀赋优异，煤炭开采成本优势尤为突出。新疆煤炭开采 成本低于晋陕蒙产区，同时新疆单位热值煤炭价格较国内其他地区价格低 50%左右，较国 际价格低 60%以上。
“天时地利”助力新疆战略地位提升。1）新疆作为我国能源生产大省，在能源自给方面具有重要战略意义。新疆能源资源得天独厚，油气丰饶，风光独好。化石能源方面，新疆三大化石能源资源独 占鳌头，煤、油、气预测资源量均位居全国之首，油气当量产量稳居第一，煤炭产量仍有 提升空间。截至 2023 年，新疆的煤炭、石油、天然气三大能源矿产储量占全国储量占比均 在国内各省中排名前三，占比分别为 16.5%/17.6%/17.5%。新疆在非常规油气资源方面的 矿产储量同样较丰富，如油页岩、天然沥青的储量占全国储量占比达到 18.9%/64.4%。产 量角度，2015 年-2024 年 10 月，新疆的天然气产量占全国比重逐渐下降，但始终超过 15%， 其原煤和原油产量占全国产量比重呈现上升趋势，2024 年 1-10 月期间，新疆原煤产量占 全国比重超过 10%，原油产量占全国比重超过 15%，其中原煤产量提升尤为明显，在 2015-2023 年间的年化增速超过 15%。具体看：
石油：资源量方面，目前新疆石油预测资源量为 230 万吨，约占我国石油预测资源量 的四分之一，位列全国首位；产能方面，根据 Global Energy Monitor 和我们的不完全 统计（天然气同），截至 2024 年 4 月约占全国产能 19%；产量方面，根据国家统计局 和新疆统计局数据（天然气同），2023 年新疆产量为 3270.1 万吨原油（0.5 亿吨标煤）， 贡献全国产量 16%，位列全国第二。
天然气：资源量方面，新疆油气主要分布在准噶尔、塔里木、吐鲁番—哈密三大油气 沉积盆地，其中塔里木盆地是中国最大的含油气沉积盆地，预测油气资源量 184 亿吨， 其中石油资源量 101 亿吨，天然气 8.3 万亿立方米，是我国“西气东输”的起点；目 前新疆天然气预测资源量为 17.5 万亿立方米，约占我国天然气总预测资源量的四分之 一，亦位列全国首位；产能方面，截至 2024 年 4 月约占全国产能 24%；产量方面， 2023 年新疆天然气产量为 417.3 亿立方米（0.6 亿吨标煤），贡献全国产量 18%，位 列全国第二。
煤炭：资源量方面，新疆煤炭预测资源量为 2.19 万亿吨原煤，约占我国煤炭预测资源 量的 40.6%；新疆准东占据疆煤半壁江山，截至 2024 年 1 月准东经济开发区已核准 煤矿 16 处，核准产能 2.08 亿吨，到 2024 年末计划煤炭产量 2 亿吨以上，主要以开 发煤电、煤化工等示范性项目为主，合理优化布局大型工业园区，同时参与疆煤外运 和疆电外送项目。产量方面，根据国家统计局数据，2023 年新疆原煤产量为 4.6 亿吨， 约占全国产量 13%，排名第四，煤炭产量相对资源储备仍有较大的提升空间。
2）粮食安全背景下、新疆具有资源优势。新疆特殊气候条件和地域广阔的特点使其在农业种植和畜牧养殖方面具有天然优势。作为 中国陆地面积第一大的省级行政区，新疆的土地资源可谓得天独厚，山脉冰川草原绿洲等 地理形态多元，其耕地面积约占全国的 4%，草地和牧草地面积分别约占全国的 20%和 25%。 同时，由于南北疆跨度远，南疆属暖温带、北疆属中温带，年日照时间长达 2500-3500 小 时，气候适宜开展玉米棉花瓜果等种植及畜牧养殖业。
粮食和经济作物方面，新疆粮食产量增速在近 5 年明显提升，复合增速超过 7%，2023 年新疆粮食产量占全国比重达到 3%。其中小麦和玉米产量占全国比重在近年有明显提 升，而中国棉花产量超过 90%均来自新疆，近年来新疆棉花产量占全国比例仍在提升。 新疆棉花以绒长、品质好、产量高著称，尤其是长绒棉，被誉为棉花中的精品。2022 年新疆棉花单产为 151 公斤/亩、较全国平均水平高出 15.9 公斤/亩。
水果方面，新疆光热丰富，降水稀少，昼夜温差大，适合种植苹果、梨、葡萄等多种 水果。新疆水果作物主要以苹果、梨、葡萄、杏、核桃等为主，过去 20 年间新疆水果 产量占全国比重不断上升，2023 年占比达到 5.3%，产量年复合增速 7.5%，其中苹果 和梨的产量在过去 20 年占全国产量比重不断提升，2023 年分别达到 4.4%/8.1%，而 新疆葡萄产量占全国比重长期超过 20%。
牛羊养殖方面，新疆作为牛羊畜牧大省，其牛羊肉产量占全国比重较高，牛肉和羊肉 产量占全国比重在 2023 年分别达到 7.8%/12%，2000 年至 2023 年期间新疆牛羊肉 产量年化增速达到 4.3%，截至 2023 年占全国牛羊肉产量占比超过 17%，是我国第二 大的羊肉生产省、第三大的牛肉生产省。
生猪养殖方面，2018 年非洲猪瘟疫情在国内扩散后，由于新疆地区地广人稀而较少出 现疫情案例，叠加当地的低价玉米使得饲料成本相应具备优势，2019 年-2022 年新疆 的生猪养殖成本明显低于全国平均水平。2019-2022 年新疆的大规模养猪场和中规模 养猪场的平均成本约 17.0 元/公斤、16.0 元/公斤，分别较全国水平低 0.44 元/公斤、 2.3 元/公斤。当地上市公司天康生物更为典型，2019-2022 年养猪完全成本约 16.9 元 /公斤、领先其他上市公司成本约 4.8 元/公斤。
3）作为一带一路要塞，在全方位对外开发过程中，地缘战略意义凸显。新疆幅员辽阔，位于新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中巴经济走廊交会处， 是“一带一路”的核心区域，具有独特的区域优势。新疆行政面积占全国土地总面积的 17%， 拥有边境线长达 5600 多公里，占中国陆地边境线的四分之一，与周边 8 个国家接壤；拥有 国家口岸 15 个，省级口岸 12 个，是“一带一路”要道。新疆阿拉山口铁路口岸、霍尔果 斯铁路口岸是我国中欧班列通往中亚、欧洲最主要的铁路口岸。截至 2024 年 8 月 30 日， 新疆两个铁路口岸全年通行中欧（中亚）班列达 10037 列，同比增长 9%，较去年提前 20 天突破 1 万列。作为共建“一带一路”的标志性品牌，2023 年中欧班列承载的贸易额超过 750 亿美元，比前三年的平均值增长了 50%，十年间，中欧班列承载的进出口货值占中欧 货物进出口额的比例从 0.3%增长到 6%，在稳定全球产业链供应链、保障物流畅通等方面 发挥了较大作用。 在财政政策发力与西部大开发战略驱动下，2022 年以来新疆重点项目投资规模和完成率、 重点项目数量和平均规模均趋于提升。新疆坚持以重大项目扩大有效投资，推动新疆扩投 资、调结构、稳增长、增动能，2024 年重点项目投资中现代化产业投资项目居多。
新疆重点项目投资规模和完成率快速增长。根据新疆统计局数据，2023 年新疆计划总 投资 10 亿元及以上在建项目投资同比增长 54.5%，占固定资产投资的比重达到 44.8%， 贡献率高达 142.8%；其中 50 亿元及以上在建项目投资增长 62.4%，100 亿元及以上 在建项目投资增长 59.6%。
新疆重点项目投资数量持续增长、平均规模趋于提升。2024 年计划实施重点项目 430 项，总投资 3.3 万亿元，当年计划完成投资 3500 亿元以上，我们测算项目数量同比增 加 30 项，总投资增加 6077 亿元，单个项目平均总投资规模 76.65 亿元，分别较 2021 年增加 23%和 63%，显示出新疆特色产业集群发展的优势，且储备项目投资潜力大。 今年前 8 个月，新疆重点项目按照实物工作量累计完成投资 2454 亿元，为 2024 年度 计划的 70%；自治区千亿元级、南疆百亿元级重大产业项目完成投资 1367 亿元，其 中自治区千亿重大产业项目完成投资 1191 亿元，南疆百亿级重大产业项目完成投资 176 亿元。
新疆风光资源丰盈，尽显天地馈赠，2021 年以来风电、光伏项目实现发电平价上网1，大 规模风光发电站建设具备较强投资效益，新疆亦成为国家“十四五”规划纲要中明确的大型 清洁能源基地。新疆着力推动风电和光伏发电基地规模化开发建设，目前建成了哈密千万 千瓦级新能源基地，并在哈密市、昌吉回族自治州、乌鲁木齐、吐鲁番市、阿勒泰地区、 塔城地区等地建成百万千瓦级新能源集聚区。截至 2023 年，新疆新能源装机占全国的 6% 左右，且 2023 年录得 50.6%的高增长，其中太阳能发电量位居全国各省首位。具体而言， 资源禀赋上看：
风能方面，“三山夹两盆”地形造就新疆风多、风大的气候特征，使其成为我国风力资 源最为丰富的地区之一，风能利用小时数领先，其中 I 类资源区 2022 年实际利用小时 数可达 2716 为全国最高。体现在装机端，截止 2023 年底，新疆风电装机容量 32.58GW， 占总装机容量的 22.79%。
光伏方面，新疆因其主要为大面积戈壁、沙漠、平原构成的地貌特征，叠加地广人稀 和日照时间长，太阳能资源丰富，其中 I 类资源区 2022 年实际小时数为 1526，而 2021 年实际小时数 1597 为全国最高。
