向西开放的桥头堡，地理位置战略意义高。
新疆是中国面积最大的省级行政区， 面积 166.49 万平方公里，地处亚欧大陆中心，东接西藏、青海、甘肃，周边与八 国接壤，包括蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、印度等，其独特的地理位置使其成为 连接中国与中亚乃至欧洲的重要通道，是“一带一路”倡议的核心区域。2015 年国 务院授权三部委发布的《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景 与行动》，提出发挥新疆独特的区位优势和向西开放重要窗口作用，深化与中亚、 南亚、西亚等国家交流合作，形成丝绸之路经济带上重要的交通枢纽、商贸物流 和文化科教中心，打造丝绸之路经济带核心区。
GDP 及常住人口数量稳步增长，城镇化水平持续提升。自 1997 年以来新疆经济 总量实现较大增长，地区生产总值由2010年的5360.2亿元增长至2023年19125.91 亿元，CAGR 达 10.28%。2023 年新疆地区生产总值在全国 31 个省（直辖市、自 治区）中排名第 23 位，新疆 GDP 增速走势与全国 GDP 增速走势基本一致。2000- 2023 年以来，新疆常住人口维持稳定增长，新疆全区常住人口从 1849 万人提升 至 2598 万人，同时城镇化率水平从 33.8%提升至 59.2%。
新疆产业结构以二三产业为主，工业结构持续优化。近年来新疆的经济结构逐步 从资源依赖型和高能耗的传统产业向现代服务业和战略性新兴产业转型。2010－ 2023 年，新疆三大产业结构由 18.7：46.3：35.1 调整至 14.3：40.3：45.4。此外， 新疆工业结构进一步升级，战略性新兴产业稳步发展。一方面，新疆加大补短板、 稳投资力度，深化工业供给侧结构改革，推进“三去一降一补”，实施产业基础再 造工程和新一轮传统产业重大技术改造升级工程，促进传统产业高端化、智能化、 绿色化发展；另一方面，“十三五”期间，新疆形成了以新材料、新能源、高端装备 制造、节能环保、生物和生物医药、新一代信息技术为主的战略性新兴产业体系。 五年来，新疆战略性新兴产业工业增加值年均增长 12%以上，占全自治区规模以 上工业总产值比重达 8.5%。
高质量建设“八大产业集群”，产业体系现代化转型。新疆目前处于转变发展方式、 优化经济结构、转换增长动力的攻坚期，迫切需要大力发展战略性新兴产业，培 育壮大新动能，引领支撑经济高质量发展。根据《2024 年自治区国民经济和社会 发展计划及主要指标》，1）在对外开放方面，新疆将加快“一带一路”核心区建 设，扩大高水平对内对外开放，高标准建设自贸试验区；2）基础设施建设方面， 新疆将加快构建现代基础设施体系，包括铁路网、公路网、航空网、水利网等“十张网”。同时，将加快交通设施建设，建成格库铁路扩能改造、巴里坤机场、乌鲁 木齐绕城高速西线等重点项目；3）高质量发展方面：新疆将推动油气生产加工产 业集群和煤炭、煤电、煤化工产业集群高质量发展，加快打造以“八大产业集群” 为支撑的现代产业体系，为服务和保障国家能源安全和发展大局做出应用贡献。
清洁能源装机快速增长，储能、氢能需求厚积薄发
风电光伏资源充沛，“十四五”期间清洁能源装机量快速增长。新疆风能及太阳能 资源丰富，九大风区开发潜力巨大；同时新疆是全国日照时长最长的省份，全年 日照时数为 2550-3500 小时。作为国家规划建设的大型清洁能源基地，新疆认真 落实“四个革命、一个合作”能源安全新战略，持续加快以新能源为主体的新型 电力系统建设，新能源保持快速发展势头。截至 2024 年 7 月，新疆新能源发电装 机容量达到 8003.8 万千瓦，其中风电装机容量 3800 万千瓦、光伏发电装机容量 4203.8 万千瓦。“十四五”期间风电、光伏装机量已超“十三五”期间装机的 2.18/4.27 倍，均实现快速增长。
新能源装机大幅增长带来一定消纳压力，储能建设需求应运而生。2023 年以来， 新疆新能源装机量大幅增长，截至目前，已累计核准备案新能源项目1.83亿千瓦， 预计到“十四五”末，新疆电网新能源装机规模将达到 1.2 亿千瓦。随着新能源装 机规模和发电量的快速增长，新疆电网面临新能源接入困难和消纳困难的局面。 近年来新疆储能装机规模持续提升，截至 2024 年 5 月，新疆新型储能累计装机 5.50GW/17.80GWh，功率和能量规模均位列全国第一。同时新疆自治区政府已批 复新能源配建的储能规模超过 2000 万千瓦，另外还批复了两批次独立储能规模约 1100 万千瓦。预计未来五年或仍将保持每年超过 300 万千瓦的独立储能装机增量。
氢能布局开始，后续有望强劲发力。近年来依托风光等资源优势，新疆在八大产 业集群中专门布局氢能重点产业链，在技术研发、项目布局、政策支持等方面出 台一系列措施。根据 2023 年自治区发展改革委印发的《自治区氢能产业发展三年 行动方案（2023—2025 年）》，新疆到 2025 年将建设一批氢能产业示范区，可再 生能源制氢能力达到每年 10 万吨，并推广氢燃料电池车。2023 年中国西部氢能 大会上，新疆成立西部氢能产业发展联盟，建立 10 亿元氢能产业基金并签约 380 亿元的 40 个氢能项目。目前新疆氢能产业处于产业起步阶段，尚没有完整产业 链，在近年一系列政策支持下，新疆氢能产业有望实现厚积薄发。
“东数西算”战略推进，算力中心项目建设进度加速。
积极响应“东数西算”工程，算力中心项目建设进度加速。2022 年 2 月，国家发展 改革委等四部门联合印发通知，同意在京津冀、长三角、粤港澳大湾区等 8 地启 动建设国家算力枢纽节点，并规划了 10 个国家数据中心集群，“东数西算”工程正 式全面启动。新疆地区发展算力产业优势显著：1）新疆电价较其他地区更优惠， 1P 算力每年约能节省 1 亿元电费；2）近年来新疆新能源装机规模快速提升，发 展绿色算力产业有助于消纳电力；3）新疆作为丝绸之路经济带核心区，可与中亚 国家开展算力跨境调用、数据跨境流动等合作。 近年来，新疆正在加快推进数字基础设施建设，融入全国一体化算力网。2024 年 以来多项算力项目落地开工签约，哈密市、克拉玛依市等多个地州市抓紧布局算 力中心建设。以哈密市为例，目前已完成伊吾融合算力中心一期 128P 项目建设， 二期项目智算算力将达 1000P，预计 6 月建成启用，而且未来规模有望达到 20000P。
