地方柿子产业支持政策有较大施政空间。
1. 乡村振兴政策打开柿子产业化升级窗口 国家高度重视农业农村现代化。习近平总书记在 2023 年第 6 期《求是》杂志发表重要文章《加快 建设农业强国 推进农业农村现代化》，指出“农业强国是社会主义现代化强国的根基。农业是基础，基 础不牢大厦不稳。”2024 年中央一号文件《中共中央国务院关于学习运用‘千村示范、万村整治’工程 经验有力有效推进乡村全面振兴的意见》明确提出提升乡村产业发展水平，促进农村一二三产业融合发 展，推动农产品加工业优化升级，推动农村流通高质量发展，强化农民增收举措。《党的二十届三中全 会 决定》提出巩固和完善农村基本经营制度，完善农业经营体系，促进农民合作经营，发展新型农村集 体经济。总体来看，中国经济建设下一阶段的重心之一是促进农村农业现代化发展，提升乡村产业发展 水平。由于我国柿子种植绝大部分仍以原生态种植为主，种植加工群体主要为小农户和小作坊，导致一 产经营管理标准化、规范化不足，二三产发展薄弱，一二三产融合度不足。随着乡村振兴国家顶层政策 逐步落实到地方，柿子产业作为农村农业经济的重要构成，其高质量发展也将获得了越来越多的政策红 利。
地方柿子产业支持政策有较大施政空间。国内拥有富平、保定、恭城、平乐、保山、大荔等多个以 柿子产业为特色农业产业的县市，目前，明确出台支持柿子产业化发展专项政策规划的主要有保定市和 富平县，其他县市暂未发现出台柿子产业相关专项支持政策。农村农业产业化发展离不开政府的引导， 未来地方政策仍有较多发力空间，有望引领柿子产业的高标准、规范化、高质量发展。
2. 联盟组织引导柿子产业有序健康发展 中国柿子产业联盟等组织陆续成立。当前，我国柿子产业整体处于无序竞争状态，标准体系不完 善 、种植管理水平不高、低价竞争和无品牌竞争并存、加工环节薄弱、销售渠道不畅，亟需成立柿子创 新 联合体、产业联合体，引导中国柿子产业的有序发展。2019 年 5 月，柿产业国家创新联盟成立，由中 国 林科院经济林所和亚林所、华中农业大学、永辉等 27 家高校院所、知名企业单位组成，致力于聚焦 柿子育种、培育、综合利用研究与生产经营，但在 2021 年后未更新相关研究动态。2023 年 9 月，中国 柿子产业联盟在中国园艺学会柿分会、中国果品流通协会柿子分会、中国绿色食品协会、中国出入境检 验检疫协会的共同指导下成立，联盟由全国各地从事柿子种植、加工、生产及销售的企业、合作社、渠 道商等组成，致力于推动柿子产业绿色化、优质化、特色化、品牌化发展，提升中国柿子产业种植、储 存、加工、销售及品牌运营水平。
联盟组织带动产业标准化、规模化、品牌化发展。中国柿子产业联盟通过联结政府、科研单位、头 部企业、农业合作社、渠道商等各方力量，充分发挥政府引导、龙头企业/链主企业主导、合作社和农户 参与、科研机构支持保障、渠道商畅通销路的产业合作体系，以满足市场需求为前提，明确各自发展角 色，挖掘自身独特优势，保障各方利益，摆脱同质化竞争和无效内卷，带动产业标准化、规模化、品牌 化发展。 富平县柿子产业在富平天玺柿子产业联盟引领下，走出一条现代农业发展道路。联盟通过构建紧密 型合作组织，整合产业链资源，推动从种植到销售的全程标准化、规模化管理。这一模式不仅大幅提升 了柿子的产量和品质，还通过品牌打造和市场拓展，显著增强了富平柿子产业的市场竞争力。在联盟的 引领下，富平柿子产业克服了传统小农经济的分散与低效，规范化种植、标准化加工，实现了资源的最 优配置和利益的最大化分配。合作社、村集体和农户通过参与联盟，获得了稳定的金融支持、技术指 导、农资配套服务和市场信息，由联盟统一对接市场，则有效降低了生产经营成本和市场风险。同时， 联盟还推动了农业科技的广泛应用和产业链条的延伸，促进了柿子产业的一二三产融合发展，形成了联 农带农惠农机制，带动小农走上现代化道路。
3. 龙头企业加速整合全国柿子产业资源 龙头企业将深度参与全国各地柿子产业整合当中。中国柿子种植加工业的产业化意味着原来分散无 序资源的有效整合，龙头企业凭借深厚资本优势、技术优势、供应链资源优势，在资源整合过程中将发 挥主导作用。资本实力雄厚、模式成熟可复制、具备一二三产业整合和供应链整合能力强企业将会快速 成长。 龙头企业从端到端全方位整合产业资源。产业链整合，龙头企业通过兼并、重组、参股、收购等方 式，组建柿子产业联合体，推动产业链上下游协同发展。技术研发与推广，龙头企业与科研机构合作， 开发和推广新技术，提升产业链的科技含量和加工水平。区域品牌打造，通过标准化种植技术和加工技 术的推广，完成区域柿子资源整合，打造“保定磨盘柿”“保山甜柿”“平乐柿饼”“恭城月柿”等区域 品牌名片，提升产品的市场认知度和附加值，形成品牌溢价。渠道拓展，利用线上电子商务平台和线下 大卖场、超市等多渠道销售，提高产品的市场占有率。
天玺农业为国内柿子产业资源整合打下样板。天玺农业以工业化思维推动农业产业化，坚持“合作 社+天玺农场+供应链+渠道+终端+用户”六位一现代农业产业园创新发展模式，持续推进“品种培优、 品牌打造、品质提升”，实现农业特色产业“规模化、标准化、数智化、国际化”实现“三品四化”发 展；不断“延长产业链、提升价值链、打造供应链”，促进绿色农业“生产、生活、生态”深度融合； 以供应链金融为牵引，数据驱动产业互联，推动形成产供销贯通闭环，构建以产业互联网为驱动的产业 模型，形成柿子产业数字经济体系，推动现代农业产业高质量发展，助力乡村振兴。
4. 消费升级激发高品质产品巨大市场需求 居民收入增长及中产阶层人数上涨推动高品质柿子产品消费需求。2023 年，中国居民可支配收入 较 2013 年增长了近一倍。随着国民收入的增加，消费者对食品品质的要求也越来越高，柿子作为一种 富含维生素、矿物质和膳食纤维等营养成分的水果，因其独特的口感、丰富的营养价值和美好的象征寓 意而受到越来越多消费者的青睐。消费升级使得消费者更愿意为高品质、健康、安全的食品买单，从而 推动了高品质柿子产品市场需求的增长。 品质与品牌意识提升。在消费升级的背景下，消费者对产品的品质和品牌意识显著增强。他们不再 仅仅满足于产品的基本功能，而是更加注重产品的品质、口感、绿色安全以及品牌背后的文化故事。因 此，品质的加强、品牌的塑造、价值功效的正面宣传、文化故事的多形式传播，有助于提升柿子产品的 市场影响力，吸引消费者为高品质、好品牌产品支付溢价。
多元化消费需求。柿子产业的多元化需求体现在消费者对柿子产品口感、营养价值、便捷性以及包 装设计的不同偏好上。在口感上，有的消费者追求冰爽口感，有喜欢甜而多汁，有的追求软糯流心；在 营养价值方面，柿子富含维生素和矿物质，其医用价值逐渐受到关注；在便捷性方面，具有独立包装， 易于食用的柿片、柿子干、柿子糕点等满足了消费者对于便捷性的要求；包装设计也是吸引消费者的重 要手段。精美的包装不仅能保护柿子，还能提升产品的档次，成为赠送亲友的理想选择；柿子产品的种 类也在不段推陈出新，如柿子冰淇淋、柿卷、柿丁、柿子护肤品等，多元化的精深加工产品可满足不同 消费者的需求。 柿子的独特文化和美好寓意吸引消费者。在中国文化中，柿子被视作吉祥的象征，“柿”与“事” 谐音，常常与“如意”、“顺利”等正面词汇联系在一起，如“事事如意”“好事成双”“好事发生”等吉 祥话，使得柿子以及与其相关的产品成为了庆祝和送礼送祝福的绝佳选择。此外，柿子的成熟季节恰逢 秋季，这是一个收获和感恩的季节，人们常常在这个时候与家人团聚，分享柿子，享受天伦之乐，营造 出一种温馨和谐的生活场景。柿子的鲜艳色彩和圆润形状，也给人以美感和温暖的感觉，常被用于各种 艺术创作和装饰中，增添生活的乐趣。
2.1 产业化思路对现有组织模式提出更高要求 传统小农经济模式难以适应市场经济要求。中国柿子产业长期以来的农户种植和加工的小农经济模 式难以适应现代市场经济的要求。分散经营，农户种植和加工规模较小，缺乏统一的规划和管理，导致 资源配置效率低下，难以形成规模效应。技术水平不高，由于缺乏技术支持和指导，小农在种植管理上 的技术水平有限，导致柿果品质参差不齐，难以满足标准化生产加工的要求。市场适应能力弱，农户对 市场变化的应对能力较弱，缺乏有效的市场信息获取渠道和风险管理能力。资金短缺，小农户较难从银行获得贷款，资金短缺发展受限，无法进行必要的技术改造和规模扩张。风险抵御能力弱，小农户在面 对自然灾害、市场波动等风险时，缺乏有效的风险管理措施，容易破产。规模化、品牌化发展受限，由 于规模小、资金不足、技术水平不高等因素，小农户难以实现规模化、品牌化发展，限制了柿子产业的 整体竞争力。产业链整合能力弱，小农经济模式下，产业链各环节缺乏有效的整合和协同，导致产业链 效率低下，难以形成完整的产业链条。为了解决上述问题，需通过政策引导，培育和壮大龙头企业，发 挥其在产业链中的引领和带动作用，同时加强对小农户的技术支持和培训，提高其种植管理水平和市场 适应能力，推动柿子产业的健康发展。
产业化转型升级需重构现有组织模式。我国柿子产业化升级意味着产业链上下游资源的整合，相关 参与主体利益的重新协调和分配，如何协调农户、合作社、头部企业、渠道商等各方的利益和诉求，打 造分工协作、价值共创、风险共担、利益共享、共同致富的利益共同体，是当前我国柿子产业面临的重 大挑战。目前我国柿子产业组织模式大致分为产业联合体模式、“公司+合作社”模式、“合作社主导” 模式、“农户自发组织”模式，其中，“合作社主导”模式、“农户自发组织”模式本质仍是以小农经济 为主的发展模式，难以满足柿子产业现代化转型升级需求。产业联合体模式、“公司+合作社”模式能够 整合各方资源，提高产业效率，增强市场竞争力，是一种相对有效的农业产业化组织形式。
2. 新消费时代对产业供应链提出更高要求 供应链需实现更高的品质控制和产品创新。在新消费时代，消费者对食品安全、品质、便捷性及个 性化提出了更高要求，促使供应链进行全面升级。品质控制方面要求柿子产业从种植、采摘到加工、包 装、运输的每一个环节都需要严格的质量管理体系，确保产品的品质和安全。同时，加强冷链物流建 设 ，确保产品的新鲜度和安全性。产品创新方面，要求供应链灵活响应市场需求变化，通过现代化加工 技术，创新柿子食品、保健食品、功能性用品及文创产品供给，以满足消费者对健康和个性化的需求。 供应链需实现较高的透明度和可持续性。消费者越来越关注产品的来源和生产过程，因此供应链需 采用产业互联网、区块链等技术，实现产品溯源，让消费者能够追踪到每一个柿子产品的种植、加工和 运输过程。供应链还需要考虑环保因素，如使用可回收包装材料、优化运输路线以减少碳排放，以满足 消费者对环保和社会责任的日益关注。
供应链需实现柿子产品的持续性供应。柿子成熟期短，不耐存放，加工周期短，导致鲜柿及柿子加 工产品上市周期集中在 8 月到次年 2-3 月，存在半年左右的供货淡季。新消费时代下，供应链需实现各 时段柿子产品的持续性供应，满足多时段消费需求。为此需要培育早熟、晚熟的柿树品种，开发应用能 够延长柿子挂果期的技术，拉长柿子产品货架期，同时，开发可延长柿子产品保质期的食品保鲜技术、 冷藏技术。
3. 国际市场开拓对产业良性竞争提出更高要求 我国区域内各产地存在非良性竞争。我国柿子市场存在低价竞争、无视加工标准规范、假冒产品等不良竞争问题。其中，价格竞争方面，部分种植户为了抢占市场份额，采取低价策略，导致市场价格混 乱，挤压利润空间。无视加工标准规范方面，部分经营者无视柿子加工行业标准，如生产作业环境卫生 不达标、加工流程不规范、违规添加添加剂等，其生产的不合格产品严重损害消费者利益及行业声誉。 假冒产品方面，市场上冒充区域品牌产品的现象屡禁不止，例如某些商家以其他产区的柿饼来冒充“富 平柿饼”。综合来看，我国柿子产量供给量大，市场无序竞争，导致产品品质参差不齐，难以卖出高 价，行业内卷严重，需进一步开拓海外柿子消纳产能，同时提升产品品质和附加值。
国际市场准入对柿子品质管控提出更高要求。各国在制定自己的检疫标准时，越来越多地参考和遵 循国际植物检疫措施标准（ISPM）和卫生和植物检疫（SPS）中的水果安全法规（FSR），以确保水果及 其加工产品的安全性和质量。各国出于不同原因以不同程度实施 FSR，对水果贸易产生了影响。同时， 各国对于食品安全问题也越来越重视，对食品的农药残留及添加剂的最大含量等，做出了明确规定。 2020 年 6 月 30 日，欧盟出台植物检疫新规，明确了进口柑橘属、苹果属、梨属、芒果属和李属等植物 水果上关注的检疫性有害生物名单，要求出口国须按规定实施检疫，并出具植物检疫证书。柿子鲜柿及 加工产品出口同样需解决检疫达标等问题，要求我国柿子在种植管理过程需采用良好农业操作规范 （GAP）和有害生物综合治理（IPM）等措施，确保柿子在生长过程中不受有害物质的污染，同时加工 企业需要遵循严格的加工标准，确保卫生条件、加工、包装、储存等环节的合规达标，以保证产品的安 全性和质量。
以市场良性格局突破国际竞争包围圈。日本、韩国等主要柿子产业国家是我国的主要竞争对手，其 在品种、种植管理、精深加工产品等方面的技术和经验领先我国，尤其日本的柿子产品凭借优良品种、 精细化种植、精深加工等优势，在国际竞争中占据了高端市场，对我国柿子产业的标准化、规范化、品 质化、品牌化提出更高要求。通过建立产业联盟“龙头引领+合作社”等组织模式构建农民、合作社、 企业利益共同体，有利于促进中国柿子产业摆脱低价、假冒、侵权等不良竞争陷阱，中国柿子产业的高 质量发展之路才能越走越宽。
