可持续信息披露共识之下差异凸显。
2023 年信息通信行业在环境、社会和治理议题及更为细分的18个核心主题中，其通用主题（即不区分行业而着重体现可持续发展概念及认知的相关主题，如治理体系、社会责任/ESG管理、商业道德、绿色运营、员工权益与关怀等），呈现出一定的相似性。一是互联网与通信领域披露效果表现最好的议题存在相似性。在 18 个核心议题中，互联网领域披露率前三名的议题是“公益慈善”“员工权益与关爱”“绿色运营”披露率分别为95.71%、92.86%、88.57%。通信领域披露前三名的议题仅在排名上有略微不同，分别是“员工权益与关爱”“绿色运营”“公益慈善”披露率分别为97.10%、95.65%、94.20%。
二是环境议题“单独披露率”6呈现出相似的高占比，说明环境议题作为通用议题，在两个行业均已实现了相似的高关注度、成体系的良好披露。尤其是互联网领域“绿色运营”已由2021年的57.14%大幅增长至 2023 年的 97.22%（见图 22），与通信领域在这一维度下的“单独披露率”自 2021 年以来就一直维持在90%以上的水平平齐。良好披露的原因是近年来国内政策对绿色低碳的导向作用显著，企业为满足合规要求，体现自身重视，而对这一议题进行了持续性投入。
三是治理议题同样作为通用议题，两个领域呈现出高“单独披露率”，且互联网领域两年内提升明显。2021 年，互联网领域（见图 23）在“风险/合规/内控管理”及“商业道德”的“单独披露率”为 77.42%和 69.70%，经过业内企业两年的努力已提升至95.92%和94.12%。整体信息通信行业在治理议题的信息披露层面均实现了90%以上的“单独披露率”水平。
行业特色主题（即着重体现信息通信行业的相关主题）主要集中在社会议题，因其具有特色性、话题性、政策性、业务关联性等特征，披露率和“单独披露率”常出现一定程度的波动。
一方面，特色主题的披露受法规政策影响大。以通信领域的“网络安全”“数据安全”“用户隐私保护”主题为例，从2021 年接近100%的披露率均出现了一定程度的下滑，其原因可能由于2021年与上述主题相关的政策法规的集体出台，如：《中华人民共和国数据安全法》《中华人民共和国个人信息保护法》、根据《中华人民共和国网络安全法》颁布的《关键信息基础设施安全保护条例》等。披露周期内的政策法规的出台极大推动了企业对上述议题的重视程序，而展现出 2021 年的披露率高和“单独披露率”高。
另一方面，特色主题的披露与行业业务相关性强。如“科技创新”“产业融合发展”代表了信息通信行业由技术驱动发展、为相关产业赋能的强烈特色，在互联网和通信行业的披露率和“单独披露率”均表现良好。而“生态伙伴/供应商管理与合作”三年内在通信领域优于互联网领域，主要归功于通信产品和服务的提供多依赖成熟稳定的供应链体系。同样是该原因，互联网行业“科技伦理”的披露率大幅优于通信行业，人工智能的崛起为互联网行业带来了一定的伦理挑战，并受到了领域内企业广泛关注。最后，对于单个企业，特色议题披露涉及内容多样性较强，企业践行可持续发展的着力点、实践优势和信息积累的差异较大，企业在准备可持续信息披露材料时，基于“扬长避短”的思路，通常使用更大篇幅宣传企业自身优秀实践，以满足企业形象建设意图并起到正向舆论导向作用，而导致行业的特色议题的波动性较大。
本报告选取“商业道德”7作为本年度精研主题，深入分析互联网及通信领域的信息披露实践情况。其原因，首先商业道德是可持续发展、ESG、社会责任的传统核心议题，是公认的通用主题之一，联合国全球契约(UNGC)“十项原则”、ISO 26000《社会责任指南》、GB/T 36000《社会责任指南》、GB/T 36001《社会责任报告编写指南》、YD/T 3836《信息通信行业企业社会责任管理体系要求》均明确商业道德是可持续发展核心议题，同时明晟ESG评级、道琼斯可持续发展指数等也关注相关指标。二是，商业道德具有一定的行业特色，信息通信行业的技术快速发展、人员流动性大、业务形态复杂、跨界性强、营收金额高等特点，为腐败和舞弊提供了滋生的土壤。三是当前信息通信行业，尤其是互联网行业腐败舞弊案件呈高发态势，备受社会关注，且有相关典型负面事件出现，引起舆论沸议。最后，商业道德信息披露的重要性在信息通信行业已取得了广泛共识，近80%的行业企业已将有关内容作为单独章节开展披露，供本报告研究的数据基础较好。
本报告参考主流可持续信息披露框架，充分考虑信息通信行业特点，围绕组织治理、组织管理、披露及认证维度、生态圈及供应链发展、促进产业提升五个维度共 15 个关键信息披露点（简称：信息点），详细分析了互联网及通信企业2023 年可持续发展/社会责任/ESG 报告中的商业道德内容，系统性开展该主题的信息披露现状研究，如图 25 所示。 整体看，互联网领域与通信领域在商业道德实践中整体共识较高，在“使命理念”“行为规范机制及签署情况”“线索发现机制”“内部意识提升及教育培训”“生态圈及供应商筛选及责任共担”5个信息点的披露率基本都超过了 60%。但信息点的披露情况仍有一定提升空间，互联网领域信息点的平均披露率为50.59%，其中“履责声明/承诺”（5.48%）的披露率较低；通信领域的平均披露率为44.02%，“生态圈及供应商监督管理措施”（9.52%）的披露率较低。
具体而言，“使命理念”是披露率最高的信息点之一，通常通过企业的战略方针和愿景来展示其商业道德的承诺与理念，目前互联网领域披露率为 76.71%，通信领域为82.54%。
“履责声明/承诺”互联网领域披露率为5.48%，通信领域为30.16%，说明大多数企业在其“管理层致辞”“高管致辞”中并未提及“商业道德”“廉洁文化”或“反腐败”等承诺或行动，原因在于可持续发展核心主题较多，最高管理层重视程度存在不足。
“管理职责及组织架构”互联网领域为56.16%，通信领域为52.38%，即超过半数的企业披露了商业道德/反贪腐/反贿赂独立监督机构的组织架构及履职情况，反映了企业对商业道德管理的具体行动与管理重视。
纳入员工绩效评估系统中，并与员工薪酬挂钩“行为规范机制及签署情况”在互联网领域的披露率为84.93%，显著高于通信领域的 61.90%。行业实践中，企业多出台具体的行为准则、员工手册等制度，并通常要求员工100%签署确认。制度文件作为一种清晰的、正式发布的文本形式行为标准，即使员工明确知道企业所倡导的是什么样的行为和品质，又减少了因员工不当行为而导致的企业法律风险和声誉风险，还可向外界展示企业的专业能力和负责态度，更容易获得客户、合作伙伴、投资者以及社会公众的信任和认可。
员工执行反腐败及诚信要求 “风险识别及管理机制”信息点主要指企业开展的、与商业道德相关的、周期性的风险识别、跟踪、管理和改进机制。当前，该信息点在两行业的披露率均较低，互联网领域为24.66%，通信领域为 30.16%，表明企业在针对商业道德相关的风险识别和管理机制方面仍需加强，需要由事后管理前移，尽力提升对潜在贪腐风险的预判和控制能力。
“线索发现机制”是企业发现潜在贪腐行为的重要途径，既让贪腐人员意识到自身不良行为随时可能被发现并举报，面临严重的法律后果和职业风险，从而形成较大的心理压力，又是一种面向全员的意识提醒，有助于从源头上预防腐败的发生，还可以一定程度上拓宽监督渠道，构建全方位、多层次的监督网络，提高发现腐败问题的几率。
此外，企业在建立健全线索发现机制的同时，进一步强化举报者的保护机制，一是设立《举报人保护及奖励制度》等规定，确保举报人的身份信息得到严格保密，并采取措施防止举报人因检举行为受到任何形式的报复；二是设立举报人奖励机制，增强员工和利益相关方的举报意愿，提升监督机制的有效性。
管理制度；制定《不当行为举报机制与处理办法》“受理调查机制”“处理惩戒机制”作为“线索发现机制”的后续环节，相对披露情况均较差。其中，“受理调查机制”的互联网和通信领域披露率分别为 39.73%和 26.98%；“处理惩戒机制”分别为 26.03%和 36.51%。相对于投诉举报等渠道的透明性，行业企业对调查线索、保持与当事人的沟通、审批或出具调查结果等方面的制度和流程披露，仍有一定的顾虑，披露率有较大的提升空间。
