工业百强县（市）经营表现如何？

稳增长区域底座夯实，工业经济挑起大梁 。

工业百强县（市）对全国稳增长大局的底座支撑作用夯实。中国 工业百强县（市）涵盖了 71 个县级市、26 个县和 3 个旗，GDP 合计 达到 12.3 万亿元，一般公共预算收入达 7972 亿元，工业增加值达 5.9 万亿元。从总体上看，工业百强县（市）以全国 3.5%的县级行政区划 数、6.5%的人口以及 15.6%的规上工业企业数，贡献了全国 10.2%的 GDP、14.7%的工业增加值、13.8%的规上工业企业营业收入和超 15% 的规上工业企业利润总额，经济社会发展的贡献度愈加凸 显；此外，在全国消费、出口结构中，工业百强县（市）所占比重依 次达到 8.5%和 13.3%，在促消费、稳出口中的支撑作用进一步凸显， 成为支撑全国经济大盘的区域基石。

百强县（市）工业经济成为引领县（市）经济发展的关键驱动力 量。面对复杂多变的国内外形势和挑战不断的重大风险，工业百强县 （市）持续推进新型工业化，培育和发展新质生产力，经济稳增长成 效显现。百强县（市）中，92 个县（市）全部工业增加值增速实现正 增长，其中 73 个高于全国平均水平，17 个增速保持在 10%以上的较 高水平，为区域经济乃至全国经济稳增长的提供重要动力。

东部县（市）数量显著反弹，西部县（市）持续微提升。我国工 业百强县（市）区域板块分布总体上延续了东多西少、南强北弱的格 局（见图 7 和图 8）。2024 年东部入围的县（市）数量有较大提升， 较上年增加 3 个，2024 年合计达到 71 个，十强中占据 8 席，二十强 中占据 15 席，仍是强县最大的聚集区域；中部 17 个，较去年减少了 4 个；西部 11 个，较上年增加 1 个，为新疆维吾尔自治区吉木萨尔 县；东北地区 1 个，仍为辽宁省瓦房店市。

工业百强县（市）的四级梯队格局保持相对稳定。基于县（市） 工业竞争力指数的聚类分析结果，2024 年工业百强县（市）可分为四 级梯队（见图 9）：1-8 名构成的第一梯队，较上年扩充了 2 个县（市）；9-30 名构成的第二梯队，头部成员有一定波动；31-86 名构成第三梯 队，87-100 名构成第四梯队，三四梯队间级差较小，内部波动程度较 剧烈。苏浙闽湘囊括第一梯队，江苏占比超六成。第一梯队 8 个县（市） 中，江苏 5 个，福建、浙江、湖南各 1 个，依次是昆山市、江阴市、 晋江市、张家港市、慈溪市、常熟市、宜兴市和长沙县，其中昆山市 继续保持领先地位，在压力中呈现了较强的经济韧性和潜力。东部县 （市）仍是第二梯队的主导力量，梯队阵容有所收窄。第二梯队包含 了 22 个县（市），比上年增加 7 个，其中江苏 7 个、浙江 6 个，福 建 3 个，内蒙古 2 个，陕西、湖南、贵州、山东各 1 个。东部县（市） 合计占比超四分之三，中部长沙县、浏阳市均位于前 20 名，西部入 围的有神木市、仁怀市、准格尔旗和伊金霍洛旗，其中神木市位列十 强。中西部县（市）在第三梯队中的比重近三成。56 个县（市）中浙 江 16 个，江苏 9 个，山东 5 个，福建、湖北各 4 个，河南、安徽各 3 个，河北、新疆各 2 个，湖南、陕西、江西、内蒙古、辽宁、宁夏、 云南、广东各 1 个，中西部县（市）占比约 28.6%。东、中、西部县 （市）在第四梯队均有分布。第四梯队 14 个县（市）中，东部、中 部和西部的县（市）数量分别是 10 个、3 个、1 个。

城市群和都市圈仍是百强县（市）发展的核心带动力。以城市群 都市圈为依托构建大中小城市协调发展格局，是推动高质量发展的战 略基点。群圈格局之下，周边县（市）更容易承接核心城市的设施外 联、产业外溢、服务外延，搭上高质量发展快车。国家层面的主要城 市群有19 个，经国家发改委先后批复规划的国家级都市圈达到14 个， 融接核心、突出特色正在成为众多县（市）抢抓区域协同发展机遇的 战略导向。中国工业百强县（市）中，天山北坡城市群再次有县（市） 入围，长江三角洲城市群拥有 45 个，其中苏锡常都市圈 7 个，南京 都市圈 6 个，杭州都市圈 11 个，宁波都市圈 8 个，合肥都市圈 2 个； 长江中游城市群占据 11 个，其中武汉都市圈 1 个，长株潭都市圈 4 个，南昌都市圈 1 个；粤闽浙沿海城市群占据 11 个，其中厦漳泉都 市圈 5 个，福州都市圈 3 个；山东半岛城市群拥有 8 个，其中青岛都市圈 2 个，济南都市圈 2 个；呼包鄂榆城市群和淮海经济区各拥有 5 个；中原城市群和京津冀城市群各拥有 3 个，其中郑州都市圈 3 个； 珠三角城市群和天山北坡城市群各拥有 2 个，其中乌鲁木齐都市圈 2 个，深圳都市圈和广州都市圈各 1 个；黔中城市群、宁夏沿黄城市群、 辽中南城市群、滇中城市群各拥有 1 个，其中的银川都市圈、大连都 市圈和昆明都市圈各 1 个（见图 10）。国家级城市群集聚了 99%的 百强县（市），都市圈的加快成熟亦将带动周边的县（市）综合竞争 力进一步提升。

18 个省份均有百强县（市）分布，江苏浙江合计占比近半数。浙江和江苏的工业百强县（市）数量长期处于各省份的前列，2024 年分 别入围 25 个和 23 个，两省合计达到 48 个，包括了百强县（市）数 量的近一半。山东的百强县（市）数量保持稳定，仍为两位数水平， 拥有 10 个，凸显了新旧动能转换的持续性势头。福建 8 个，湖北 5 个，湖南 4 个，河南、内蒙古、安徽、河北、新疆各 3 个，陕西、江 西、广东各 2 个，贵州、宁夏、辽宁、云南各 1 个（见图 11）。除了 四个直辖市不在评价范围内，山西、吉林、黑龙江、广西、海南、四 川、西藏、甘肃、青海尚无百强县（市）。近 5 年来，江苏百强县（市） 数量持续保持在较高水平，浙江增长势头较为迅猛，2021 年以来，数 量长期居于省份首位。2024 年，浙江、河北、广东、新疆的百强县（市） 数量均增加 1 个，浙江“山海协作”机制下，山区 26 县综合实力持 续提升，温州市平阳县再次入围；河北将县域特色产业集群作为发展 县域经济的重要抓手，沿海县（市）的竞争力亦快速攀升，沧州市黄 骅市依托港口便利和渤海新区高水平发展平台，首次入围；广东珠三 角西岸再次有县（市）入围，珠三角两翼发展更加均衡；新疆在原材 料工业中的地位稳步提升，县（市）相关园区成为重要的产业发展载 体，工业经济规模大踏步增长，例如坐落于吉木萨尔县的五彩湾工业 园区，除了煤炭、煤电、煤化工等支柱产业之外，还是重要的铝基、 硅基新材料产业基地。

省域间的县（市）工业均衡发展水平相差悬殊，江浙两省强县的 区域覆盖较高。河北、河南、山东、湖南、内蒙古是工业大省中县（市） 数量较多的省份，普遍在 75 个以上，其中河北和河南均超过 100 个； 江苏、浙江、安徽、福建均在 60 个以下。百强县（市）数量占全省 县（市）比重的省域差异程度高。江浙省内的县域工业均衡发展水平 居于领先地位（见图 12），在江苏全部 40 个县（市）中，百强县（市） 数量占比过半，即江苏约七分之四的县（市）为工业百强县（市）， 除了不辖县（市）的南京市外，尽管由苏南的苏锡常镇和苏中的扬泰 通七市组成跨江融合全域强县分布带出现个别空白片区，但仍是发展 均衡度较高的区域；在浙江全部 53 个县（市）中，百强县（市）的 所占比重约为 47%，即浙江超七分之三的县（市）为工业百强县（市）， 环杭州湾两侧的嘉湖甬绍四市延续了所辖县（市）全覆盖的格局，且 与苏南、苏中一起形成了长三角两翼强县（市）连片富集带；山东约为八分之一县（市）为工业百强县（市），覆盖的经济板块较为协调， 在省会经济圈、胶东经济圈和鲁南经济圈三大片区均有分布；福建约 为七分之一县（市）为工业百强县（市），主要集中于闽南金三角和 福州都市圈；湖南、河南、安徽、江西工业百强县（市）占比不足 6%， 湖北约为十分之一，前四者主要围绕省会都市圈分布，省域副中心城 市尚未激发周边地区的发展潜力，湖北的空间分布相对均衡，武鄂黄 黄、宜荆荆等省内重点片区均有分布；河北和内蒙古的占比亦较低， 前者主要分布在钢铁行业集中的冀东和冀南区域，以及沿海港口区域， 后者集中于能源行业集中的蒙西鄂尔多斯市一地。

拥有前十县（市）的省份在东、中、西三大区域板块均有分布。 处于各省领先地位的县（市）依次是江苏昆山市（1）、福建晋江市（3）、浙江慈溪市（5）、湖南长沙县（8）、陕西神木市（9）、贵 州仁怀市（13）、内蒙古准格尔旗（20）、山东胶州市（29）、河北 迁安市（34）、河南巩义市（38）、江西南昌县（43）、新疆库尔勒 市（47）、湖北宜都市（50）、宁夏灵武市（51）、辽宁瓦房店市（53）、 安徽肥西县（56）、云南安宁市（69）和广东博罗县（81）。

研发投入规模持续攀升，研发投入强度稳步提升。工业百强县（市） 全社会 R&D 经费支出合计达约 3160 亿元，比去年增长约 360 亿元， 占全国比重再次超 10%，昆山市、江阴市、张家港市等 11 个县（市）全社会研发投入均超过 50 亿元，其中有 5 个县（市）超 100 亿元， 较去年增加 1 个。全社会研发投入占地区生产总值比重超过 3%以上 的县（市）有黄骅市、枝江市、长沙县等 30 个县（市），其中超过 3.5%的有 15 个县（市），较去年增加 2 个，更有 8 个县（市）超过 4%，已与上海、东莞等发达城市水平相当。创新产出更加厚实。工业 百强县（市）专利授权累计数合计突破 390 万件，较去年增加约 40 万件，新昌县、肥西县、扬中市、德清县等 19 个县（市）万人发明 专利拥有量高于 50 件，其中有 9 个县（市）达到了 80 件以上。创新 主体活跃度更高。工业百强县（市）的高新技术企业数量合计超 3.3 万家，占全国 40 万家高新技术企业的比重约 8.4%，较去年提升 0.2 个百分点，其中 79 个县（市）拥有的数量超过 100 家，62 个县（市） 超过 200 家，21 个县（市）超过 500 家（见图 14），昆山市、长沙 县、太仓市、胶州市等 9 个县（市）更是超过 800 家。新兴发展动能 持续夯实。2023 年，至少有宁乡市、桐乡市、宜都市、枝江市等 15 个县（市）的规上高新技术产业增加值超过 200 亿元，其中慈溪市、 岱山县、长沙县、余姚市等 4 个县（市）更是超过了 400 亿。

工业投资量稳质升。工业投资增速保持中高速水平。近九成百强 县（市）中实现了工业投资的正增长，约 65%的百强县（市）超过全 国平均水平（10.3%），其中，长丰县、瓦房店市、安宁市等 41 个县 （市）增速保持在 20%以上，仍是工业经济发展的重要增量空间拓展 地。工业投资规模仍处于较高水平，海安市、江阴市、常熟市等多个 县（市）工业投资规模在百亿以上。投资结构向“新”优 化。在增量培育方面，扬中市、常熟市、新昌县、靖江市、嵊州市等 多个县（市）的高新技术产业投资规模超过了 100 亿元，广饶县、桓 台县、醴陵市、溧阳市等县（市）的高新技术产业投资增速在 30%以 上。在存量更新方面，随大规模设备更新等重大政策落地，工业技改投资增长趋势正在加快，长丰县、安吉县、沛县等县（市）工业技改 投资增速在两位数水平。

更高水平对外开放承压推进。当前世界进入新的动荡变革期，县 （市）持续推进高水平对外开放，必须准备接受风高浪急甚至惊涛骇 浪的重大考验，努力拓展开放新空间、探索新模式。一是“走出去” 有序布局全球产能，特别在“一带一路”倡议沿线国家，县（市）凭 借国家开展国际产能合作，通过“两国双园”、产能合作示范园、经 贸合作区等形式的合作，探索建立产业互联、设施互通、政策互惠的 共赢纽带。二是“练内功”优化内部开放环境，县（市）除了融接互 联互通通道之外，在跨境贸易创新、优化公平竞争环境、提升营商服务水平等方面重点突破，持续增强外贸服务能力和外资吸聚力。工业 百强县（市）中，玉环市、永康市、宜兴市等 26 个县（市）出口总 额均超过 300 亿元，其中昆山市、福清市、诸暨市等 15 个县（市） 出口总额均超过 500 亿元。