地方政府坚持“制造业当家”，以新一代信息技术与制造业深度融合为主线，以产 业链供应链数字化转型为重要着力点，汇聚“政产学研用金”资源，分类推动龙头骨干 企业、中小型制造企业、产业园和产业集聚区等数字化转型，加快数字技术在制造业大 规模普及应用，以数字化转型促进制造业高端化、智能化、绿色化发展。
一、背景情况
深圳坚定不移走工业立市、制造强市之路，连续三年实现规上工业总产值、工业增加值全国城市 “双第一”，全市规上工业企业超 1.4 万家。2024 年，全市规上工业增加值增长 9.7%，工业投资增长 20.1%。工业经济持续增长的背后，是深圳坚持把数字化转型作为推动制造业高质量发展的重要抓手，积 极推动企业开展智能化改造，培育产业增长新动能。
二、主要做法
（一）“线上 + 线下”，推动评估诊断全覆盖。线上，“网格式”“扫楼式”动员企业进行智能制造能力 成熟度和两化融合评估 ；线下，通过实施专项扶持计划，开展制造业数字化转型评估诊断行动。市级层面， 连续两年召开全市制造业数字化转型大会动员部署，每年推动 2000 家规上工业企业开展免费诊断 ；区级 层面，出台配套奖励政策，加速扩大评估诊断覆盖面。 （二）分类推进，引导“集群式”转型升级。实施产业集群数字化转型升级工程，陆续出台现代时尚 产业等“20+8”重点集群转型实施方案。面向中小企业抓应用普及，制定中小企业数字化赋能资源目录 和转型分级分类指引，推动智能机器人、半导体和集成电路、精密仪器设备三大行业转型加速。面向龙头 企业抓标杆引领，发挥华为、比亚迪、欣旺达等龙头企业带动作用，推动网络与通信、智能终端等重点产 业集群加快转型。
（三）打造平台赋能体系，培育优质服务商。实施工业互联网平台扶持计划，提升国家跨行业跨领域 工业互联网平台综合集成能力，支持行业特色型平台建设。建设粤港澳大湾区工业互联网公共技术服务平 台及一批区域性平台，形成“一核引领、多点辐射”的数字化转型公共服务平台体系。 （四）完善政策支撑，体系化推动数字化发展。2022 年，颁布首个数字经济产业和人工智能产业促 进条例 ；2023 年，印发壮大战略性新兴产业集群和培育发展未来产业的意见，出台加快工业企业技术改 造升级的若干措施 ；2024 年，发布推动工业领域大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案。
（五）基础设施提速建设，筑牢数字化发展底座。打造“双千兆、全光网、1 毫秒、万物联”极速先 锋城市，在全国率先实现 5G 独立组网全覆盖，建成 5G 基站超 8 万个、5G 行业虚拟专网 134 个，每年 遴选 100 个重点工业园区推进网络升级改造。推进深圳开放智算中心建设，建成投入运营算力规模超 1万 PFLOPS。 （六）强化自主可控，提升数字技术核心能力。深入实施产业基础再造工程和产业链关键环节提升攻 关行动，实施重大战略性原创性项目攻关计划。2022 年，成立首期规模 21 亿元的工业软件基金，加快 CAD、CAE、EDA 等核心工业软件技术突破，推动工业应用场景与工业软件创新双向赋能。
三、成效与亮点
（一）以诊促建成效显现，持续释放增长动能。基本实现规上工业企业“自评 + 测评”诊断全覆盖， 重点行业形成了评估诊断—改造实施—成效评价的转型路径。2023 年以来，推动改造项目近 6000 个，“免 费诊断 + 服务商让利 + 投入补助”等政策组合拳成效显现，六成以上企业平均订单量增长 32.3%、降本 10.4%、产品交付周期缩短 13.1%。2023 年深圳规上工业企业营业收入和利润总额居全国城市榜首，制 造业综合竞争力全国领先。 （二）转型普及推广提速，形成梯度示范效应。拥有全球“灯塔工厂”2 家、升级可持续“灯塔工厂”1 家， 国家智能制造示范工厂 7 个，国家数字化转型示范项目上百个，市级改造标杆项目超 500 个；电子、能源、 汽车等企业数字化研发设计工具普及率达 87%，MES、CAM 普及率超 30%；建成 104 个全光工业园区， 宝安区建成全国唯一的五星级工业互联网产业示范基地。
（三）平台牵引作用凸显，服务供给提量增质。培育具有一定影响力的平台超 40 家，其中国家级跨行 业跨领域平台 5 家、特色专业型平台 11 家。目前，5 家“双跨”平台累计接入设备 836 万台，上线工业 APP 超 3 万个，服务全国工业企业 169 万家，“双跨”平台引领支撑作用凸显。各类服务商主体已超 400 家， 数字化转型供给能力进一步增强。
一、背景情况
作为广东传统工业基地，江门经历百年发展，逐渐形成了金属制品（五金不锈钢）、造纸、摩托车零配件、 小家电等特色传统产业。然而，传统制造业依赖人工操作、数字化基础薄弱，加之生产成本上升、市场竞 争加剧，中小企业面临转型压力。为此，江门以“四轮驱动”破解中小企业数字化转型难题，识别行业问题， 凝练企业共性需求，推动企业数字化改造，打造数字化转型“江门模式”。
二、主要做法
（一）深入政策宣讲，激发产业链上企业转型需求。一是构建“1+N”政策体系。印发制造业数字化 转型三年行动计划，出台工业互联网专项资金、政银保数字化贴息、大规模设备更新及企业技术改造等 N 项惠企政策。二是建立“1+30”宣讲矩阵。通过“政策引导 + 宣讲带动”，凝聚企业共识。每年举办全市 工业互联网大会，深入园区、镇街、行业开展 80 场数字化转型研讨活动。 （二）汇聚多方资源，降低产业链上企业转型门槛。一是注入金融活水。联合 12 家银行、3 家融资担 保机构实施“政银保”融资项目，设立 2 亿元风险补偿资金池。建立“政府 - 数字化服务商 - 企业 - 金融 机构”四方对接协作机制，安排 3000 万元贴息资金，降低企业转型融资成本。二是强化人才支撑。建立 华为（江门）工业互联网创新中心，面向企业高管和技术骨干、高校学生，举办 20 次工业互联网人才培训， 培训数字化人才 1100 人次。三是建设基础设施。建成 1 万座 5G 基站，实现重点企业、工业园区 5G 信 号全覆盖，入选国家“千兆城市”。
（三）分类施策推动转型，帮助产业链上企业高效转型。一是“一企一策”推动龙头企业打造标杆。 聚焦 5G 全连接工厂、智能制造等方向，打造了无限极、维达纸业、中集集装箱、兴艺印刷等 100 多个数 改标杆。二是“一行一策”推动产业链中小企业数字化普及应用。分行业制定“上云上平台”产品目录， 推广低成本、快部署、易运维的解决方案。三是“一链一策”推动产业链供应链“链式”转型。聚焦特色 产业，以数字化服务商牵引产业链、以龙头企业带动供应链，带动同一产业链内企业实施数字化改造。 （四）建立供需对接资源池，破解产业链上企业“找谁转”痛点。一是组建市级制造业数字化转型产 业生态供给资源池，面向全国遴选 166 家数字化服务商，13 类 343 个数字化产品列入重点推广产品目录， 涵盖 15 条产业链。二是优中选优，由 1 家深耕细分行业的数字化服务商，联合 1 类数字化集成服务企业和 N 个产业生态企业，组建“1+1+N”产业生态联合体。面向 5 个行业组建 13 组联合体，为 700 多家 企业提供免费数字化诊断服务。
三、成效与亮点
（一）产业链标杆引领助推工业经济量质双升。江门近三年来新增 9 个国家级、12 个省级、83 个市 级共 104 个标杆项目，推动 1700 多家规上工业企业数字化改造。2023 年，江门技改投资 387 亿元， 同比增长 29% ；规上工业增加值 1455 亿元，全省第 8，同比增长 6.8%，增速全省第 3、珠三角第 1。 （二）“链式”数字化转型成效显著。2021 年以来，江门已培育金属制品（五金不锈钢）、造纸、小家电、 摩托车零配件等四条产业链，开展数字化转型。 一是金属制品（五金不锈钢）产业链。入选全国中小企业“链式”数字化转型典型案例，实现 70 多 家中小企业上云上平台，建立起 1 个产业集群服务中心，中小企业生产效率平均提高 10%。
二是造纸产业链。维达纸业、中顺纸业等 10 家造纸企业打造的造纸产业集群，入选全国中小企业“链 式”数字化转型典型案例。江门造纸产业集群以“工艺优化”为锚点，开发“补短板”应用，项目实施后 集群企业生产管理水平提升 5%，每年电耗节约 5%，延长毛布使用寿命 20%。 三是摩托车零配件产业链。建设产业集群数字化协同平台，上架“N 应用”，带动产业链上企业“上 云上平台”，首批完成集群企业核心公辅设备 30 台以上联网，能源利用率提升 5% 以上。 四是小家电产业链。以金羚排气扇为标杆企业带动产业链中小企业，金羚排气扇建设数字工厂，实现 数据统一管理与产业规范化，品质标准化提升 30%，数据分析效率提升 50%，品质异常降低 5%，产品 追溯效率提升 20%。
一、背景情况
清远市规上工业企业1090家，规上工业增加值从2012年的290.9亿元提升至2024年662.04亿元， 2024 年规上工业增加值同比增长 10.4%，增速位居全省第一位。全市工业经济总量规模不断壮大，产业 结构大幅优化提升，但产业层次整体依然偏低，劳动、资源密集型企业多，高耗能产业比重大。为此，清 远坚持主动作为、因地制宜、多措并举，坚定不移推动产业转型升级。
二、主要做法
清远市以强化服务弥补扶持资金不足的弱势，以有限的财政投入和最低的运作成本，力促转型效果最 大化、社会效益最优化、企业受益最多化。 （一）把脉问诊出对策，开展产业集群数字化评估诊断活动。启动清远市“专家进百企，服务数字化” 深调研精诊断，组建专家团队，为 5 个细分行业共 100 多家企业提供服务，实现“一企一建议、一行一指南”。 对规上工业企业数字化转型“建档立卡”，建立由 620 多家企业组成的需求清单，由 590 多家企业组成的 项目清单，推动 820 多家企业完成两化融合评估诊断。
（二）精选资源降成本，实施数字化赋能中小企业专项行动。优选约 70 个“小快轻准”、性价比高的产品， 依托市工业互联网和大数据产业协会，探索“集采”模式，推动产品供给让利清远企业幅度超 20%。组 织 10 场供需对接活动，引导抱团式转型。分类开展数字化政策宣贯活动，2020 年以来举办约 40 场动员 活动。 （三）纵通横合齐发力，构建数字化转型协同联动工作机制。纵向上，建立省市县及园区合力推动数 字化转型机制，编制清远市制造业数字化转型路径指引。横向上，市工信局联合市委统战部、市工商联打 造数字化转型案例，协同应急部门齐抓铝加工企业、非煤矿山安全生产数字化建设，借助民主党派力量推 进电子信息、有色金属等产业集群数字化转型。
（四）平台赋能促交融，探索“链式改造 + 产教融合”新模式。建设清远市中小企业数字化转型公共 服务平台，推动解决方案“复用”“共享”。建设互动产业链协同云平台，设立工业互联网展厅、演示平台、 实训中心、工业年卡等，实现订单需求、产品供给、省职教城（清远）高校、市外工科院校的四向资源对接。 建设精细化工行业公共技术服务平台，实现配方研发设计协同、仪器设备共享。
（五）错位扶持树样板，出台政策真金白银撬动转型升级。出台“百千计划”扶持政策，对建设工业 互联网示范项目的企业最高奖励 100 万元，对申报 5G 工厂等国家非资金项目的企业最高奖励 50 万元。 修订“扶优计划”扶持政策，支持企业开展数据管理国家标准（DCMM）贯标，建立企业首席数据官（CDO） 制度，最高奖励 30 万元。 （六）推拉并举强生态，引育数字化服务商优化供给效能。积极对接省级中小企业数字化转型试点城市， 帮助清远服务商拓展数字化订单获取渠道。吸引全省优秀服务商扎根清远，推动清远成长型服务商与全省 实力强的服务商组建联合体，携手深度合作服务产业集群转型。
三、成效与亮点
（一）培优提质效果不断凸显。推动 38 家企业成为省级“两化”融合贯标试点企业，6 家企业获得国 家“两化融合”管理体系评定证书。推动 76 个“上云上平台”项目，打造 6 个省级工业互联网标杆示范 项目、3 个省级制造业数字化转型标杆示范项目，推动企业成为国家级数字化转型试点示范，争取省级财 政资金 2500 多万元助力企业提质培优。 （二）数转智改热潮日益高涨。全市累计 590 多家规上工业企业实现数字化转型。20 多家企业在建 或拟建 5G 工厂，6 家工业企业打造“AI+ 工业互联网”示范应用。5 家企业开展数据管理国家标准（DCMM） 贯标并建立企业首席数据官（CDO）制度。已梳理约 40 个具有示范作用和推广价值的典型案例。
（三）产业服务生态持续完善。清远市在 2018 年率先成立粤东西北地区首个地市级工业互联网产业 协会，2019 年依托协会建立工业互联网服务中心，2020 年成立第一届清远市工业互联网专家委员会。 2021 年，清远国家高新区 5G+ 智慧园区产业示范基地项目正式启动。2023 年，清远市建成国家“千兆 城市”。当前，30 多家知名数字化服务商在清远开展业务。
