自“专精特新”上升至国家层面以来,各方资源协同扶持,“专精特新”企业成为发展新质生产 力的关键载体和重要力量,进入全面高质量发展阶段。
自2011年概念提出,“专精特新”已走过14年的发展历程。从最初的政策框架设计,到多轮培育认定,“专精特新”企业在探索中不断成长。2021年,“专精特新”上升至国家层面, 由此步入全面生态扶持时期,各方资源协同发力,为其营造良好发展环境。2024年以来,在新质生产力的最新政策导向下,“专精特新”企业被赋以高质量发展要求,成为推动新质 生产力发展的关键载体和重要力量。
“专精特新”企业分为四个梯队,第一梯队为国家级制造业单项冠军企业,由工信部认定,单项产品市场占有率位居全球前列。第二梯队为国家级专精特新“小巨人”企业,也由工信 部认定,是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。第三梯队为专精特新中小企业,由省级中小企业主管部门认定。第四梯队为 创新型中小企业,通常也由省级中小企业主管部门认定。2021年发布的《“十四五”促进中小企业发展规划》中提出,2021-2025年推动形成“百十万千”的专精特新建设梯队。
以两类国家级“专精特新”企业为例,从2017年起,国家级制造业单项冠军企业已历经八次遴选,八批累计公示1686家,经过三年一次的复核后,现存1557家,前五批均经历过至少一 次复核,通过复核率为81.4%。而国家级专精特新“小巨人”企业,从2019年起已经历六次遴选,六批累计公示1.59万家,经过三年一次的复核后,现存1.46万家,前三批均经历过至少 一次复核,通过复核率为74.4%。截止至2024年底,国家级制造业单项冠军企业和国家级专精特新“小巨人”企业已经基本完成“十四五”期间的培育数量目标

“专精特新”企业服务于“制造强国战略”,故而《中国制造2025》中提出的十大重点产业领域是其主要行业培育方向。截止至2024年底,全批次制造业单项冠军企业和专精特新“小 巨人”企业中,分别有85.7%和86.9%围绕这十大领域发展,占比近九成。而在2024年公示的最新一批次名单中,新一代信息技术企业相较往年的占比呈现出显著的提升,更多新质生产 力相关的企业开始进入“专精特新”企业体系,当选制造业单项冠军和专精特新“小巨人”。
从省级行政区看,制造业单项冠军企业主要集中在山东、浙江、江苏、广东四省,分别累计培育约200余家,四省共培育了全部单项冠军的近六成。专精特新“小巨人”企业则主要集 中在江苏、广东、浙江三省,分别累计培育约2000余家,三省共培育了全部的四成。从2024年公示的最新一批次名单中看,广东培育了数量最多的制造业单项冠军企业,共61家,江苏 培育了数量最多的专精特新“小巨人”企业,共713家。
纵观全部八批共计1557家制造业单项冠军企业,一家典型的单项冠军企业累计申请专利数量超1000件,手握约250件有效发明专利,累计被引用次数高达3000余次,持有50余件PCT专利, 在全球约6个国家或地区进行专利技术布局,展现出强大的国际竞争力。再看全部六批共1.46万家专精特新“小巨人”企业,一家典型“小巨人”企业累计申请专利数量在100余件,拥 有约25件有效发明专利,专利被引用次数约300次,平均仅拥有2件PCT专利,向全球约2个国家或地区开展专利技术布局,未来在国际市场的拓展空间较大。
技术规模反映了企业所掌握技术的绝对体量,是评价企业科创力的首要维度。有效发明专利量是被授权且当前处于有效期内的发明专利,代表能开展商业运用的重点技术成果。根据国 家知识产权局官方统计数据,截至2024年底,国内(不含港澳台)有效发明专利量已达到468万件。在这之中,1557家制造业单项冠军企业持有39.9万件有效发明专利,1.46万家专精特 新“小巨人”企业拥有39.5万件有效发明专利,两者的有效发明专利量均接近全国有效发明专利总量的十分之一 。

在对有效发明专利量进行梯度划分分析时,1557家制造业单项冠军企业的分布状态较为均匀,其中近四成落入10-50件的区间内,1/4的企业持有100-500件有效发明专利,20%的企业则 在50-100件的范围内。而反观这1.46万家专精特新“小巨人”企业,近90%的企业有效发明专利量都在50件以内,进一步细分,其中近六成的企业持有10-50件有效发明专利。