全球海上风电已基本具备平价条件。
海风具有资源储备丰富、可实现就近消纳、出力特性平稳、衍生业态丰富等其他优势。根据中国石化经研院数据,2024年我国海上风电LCOE为0.28~0.41元/千瓦时,经济性相比火电显著提高。未来海上风电随着技术进步和产业链成熟,度电成本仍有较大下降空间。
从全生命周期的角度来考虑,根据联合国政府间气候变化小组(UN,IPCC)测算,海上风电度电带来的归一化碳排放仅有12gCO2,在各类电源形式中优势突出。同时海上风电出力较其他新能源更加平稳,远期有望成为我国东部地区的主力电源。
根据全球风能理事会统计数据,2024 年全球海上风电新增并网装机容量为 8GW,较前一年下降 26%。这一阶段性调整主要是由于中国、英国和美国等主要地区的装机进度延迟所导致,反映出海上风电面临的挑战,包括海事审批流程的复杂化、电网接入的瓶颈以及供应链协同障碍等。
海上风电产业拥有持续成长的光明前景。根据全球风能理事会和中国风能协会的预测,我们预计2025-2030年全球海上风电新增装机容量从15.5GW增长到38.5GW,相较于2024年CAGR达到30%。海外海上风电的主力增长地区包括欧洲、日韩地区等。
从发展区域来看,2024年中国市场新增装机占全球的62%,英国占全球海上风电新增装机容量的 15%。至 2024 年底,全球海上风电累计并网容量为83.2GW,其中一半来自中国市场。英国海上风电累计装机容量约 16GW,保持全球第二大海上风电市场的地位。
从项目资源来看,2024年全球项目招标达到56.3GW,其中国内以平价+竞争性配置方式进行,海外则多以拍卖形式获得项目开发权。
2022-2024年,我国海上风电新增核准容量分别为8.5/12.1/14.6GW,连续三年保持增长态势。2024年新增并网容量4.04GW,风电渗透率5.1%;截至2024年底累计并网41.3GW,风电渗透率7.9%。
根据各省市区十四五规划,十四五期间计划新增海风装机65-70GW,其中绝大部分为省管海域项目。按照2025年新增装机(吊装口径)为11GW估计,十四五实际新增海风装机预计43GW,仍有20-25GW没有完成规划。
深远海规划进展:根据CWEA,目前最新版本深远海(国管)海风规划体量约为230GW,并且保持滚动更新。根据不完全统计,截止2024年12月中旬,各省实际已批复的国管海域海风项目容量达149GW,未来深远海可建设规模储备充足。
欧洲是海上风电的发源地,世界上第一个固定式和兆瓦级漂浮式海上风电项目分别于 1991 年和 2009 年在丹麦和挪威安装。目前固定式海上风电技术已经成熟,供应链和基础设施在波罗的海和北海邻国建立起来,并创造了大量就业机会。欧洲是最大漂浮式海上风电市场,也是漂浮式海上风电技术中心。截至2024 年底,欧洲的海上风电装机总量已超过 36GW,占全球海上风电装机容量的 44%。
2022年以来,受通胀、供应链吃紧、劳动力短缺、项目造成攀升等因素影响,欧洲海上风电装机不及预期。2023-2024年部分欧洲项目延期或业主宣布暂时退出海上风电开发。2024 年,欧洲海上风电新增装机容量为 2.7GW,创多年新低;但欧洲长期发展海上风电的规划目标依然空间广阔。
太平洋西海岸兼具风资源和消纳条件,根据GWEC预测,2030年亚洲(不含中国)地区海上风电新增装机将达到5.6GW,其中日本、韩国、越南是装机主力,且主要在“十五五”中后期开始放量。
2024 年中国台湾地区、日本和韩国海上风电建设规模均有显著的增长。其中中国台湾地区新增933MW,日本新增 112 MW。目前中国台湾地区累计装机容量为 3GW,日本累计装机容量为 0.3GW,韩国累计装机容量为 0.2GW。
日本海风开发处于起步阶段,2040年前开发空间超400GW。2021年,日本 政府确立2030年装机达到10GW,2040年装机达到30-45GW的海上风电发 展目标。根据三菱综合研究所分析,按照度电成本不超过10日元/kWh(约 0.46元/kWh),综合考虑航道、军事等多重限制因素,2040年前日本固定 式海风开发空间为64GW,漂浮式海风开发空间为343GW。
2021年日本启动首次海风开发权拍卖。2021、2023和2024年日本已经合计 完成三轮海上风电开发权拍卖,对应装机容量分别为1.7/1.8/1.1GW,预计 在2028-2030年投产。根据日本政府规划,2030年前完成10GW海上风电项 目拍卖,2040年前完成30-45GW,2030年投产容量达到5.7GW。
日本立法将海风开发区域拓展至专属经济区。2024年3月,日本政府通过 《可再生能源海域利用法》修正案,把允许设置海上风力发电设备的范围 从领海扩大到专属经济区(EEZ)。日本领海面积约为43万平方公里,专 属经济区面积达447万平方公里,海域可使用面积提高十倍。
2023年韩国通过《第十次电力供需基本计划》,2030年海风装机目标上修至14.3GW,其中重点区域为全罗南道的shinan地区的8.2GW和蔚山地区的6GW漂浮式海上风电。根据韩国海上风电行业协会,截至2022年底,韩国已拿到发电许可的海风项目为68个,容量达20.7GW。2025年2月,韩国政府正式通过《海上风电特别法》,将海上风电项目由民间资本主导方式转变为韩国政府机构主导的“规划选址”方式,简化极其复杂的风电业务许可程序。

2022、2023年和2024年韩国分别完成99MW、1431MW和1886MW海上风电开发权拍卖,其中2024年完成首个漂浮式项目开发权拍卖,装机容量达到750MW。2025年,韩国政府宣布从今年开始将风电招标扩大至每年两次,并计划在下半年公布计划11月底举行的漂浮式海上风电和陆上风电的招标方针。韩国计划从2024年下半年至2026年上半年共启动约7-8GW的海上风电开发权招标。2025年上半年,韩国已启动1.25GW海风项目招标。