中国是全球最大的稀土供应国。
稀土是只元素周期表中的镧系15种元素+钇和钪,共17种元素。由于这些元素化学性质接近,多数元素会出现在同 一矿藏中,根据他们原子量的不同,将稀土分为轻稀土和重稀土(有时还有中重稀土)。稀土在地壳中的总储量 不小,但品位低,开发难度较大。根据美国地址调查局2024年数据,已探明的稀土储量中国4400万吨,占比38%, 位列第一,巴西2100万吨,美国1900万吨,位列二、三名,澳大利亚、越南等家的稀土储量也很丰富。
中国稀土分离产业起步早,技术全球领先。中国有丰富的稀土资源,内蒙古白云鄂博轻稀土和南方特有的离子型 重稀土矿均世界文明。稀土在开采过程中,对环境有一定的影响,因此中国通过组建大稀土集团的方式,合理开 采稀土资源。目前,已经形成以北方稀土和中国稀土为核心的稀土集团。
中国进行稀土总量供给策略,根据下游的需求情况,每年由工信部发放稀土生产和冶炼配额,且均有增加。2023 年,两大稀土集团组建后,稀土矿物和分离配额只给两大集团。2024年,中国稀土配额为27万吨,其中轻稀土25 万吨多,同比增长6.36%,重稀土接近2万吨,没有增加。冶炼分离配额25.4万吨,同比增长10.43%。
中国主要的稀土资源公司有北方稀土、中国稀土、盛和资源、广晟有色和厦门钨业等,上述公司稀土资源渠道不 同,产品和产量各有不同。过去5年,在稀土氧化物、稀土盐类和稀土金属方面,北方稀土均遥遥领先,盛和资源 紧随其后。2024年,北方稀土稀土氧化物产量15488吨,稀土盐类产量125343吨,稀土金属产量36909吨。盛和资 源稀土氧化物产量,21758吨,稀土盐类产量25950吨,稀土金属产量24106吨。中国稀土产量并不高,但拥有丰富 的中重稀土,价值量较高。

另外,稀土供给还有再生资源与进口矿。过去几年,随着全球其他地区稀土矿的开采,中国进口了大量的稀土原 矿冶炼、分离,这对国内及全球稀土产品的需求是明显的补充。根据海关总署数据,2024年,中国进口的稀土产 品13.3万吨,同比下滑28.9%。其中,进口稀土氧化物4.97万吨,同比增长11.36%,进口稀土金属0.06万吨,进口 稀土盐类产品8.28万吨,同比减少33.16%。2025H1,进口量为5.7万吨,同比微增。
中国已经形成了从原料到材料,到终端产品的完整稀土产业链,供应全球众多经济体对稀土及制品的需求。根据 海关总署数据,2024年,中国稀土及制品出口12.3万吨,其中稀土占比45%。出口金额256亿元,同比增长7.7%。
美国稀土储量1900万吨,全球第三,主要开采的矿为自加州的芒廷帕斯。该矿于1949年被发现, REO平价品位8%以 上,1952年开始生产,成为全球最主要的稀土矿山,后因美国环保严苛,于2002年全面关停。2011年,美国莫利矿 业(Molycorp Inc)在国国防部的支持下,重启芒廷帕斯。MP于2012年3月,收购加拿大稀土生产商Neo,获得Neo公 司拥有的MQ磁性材料技术,加强产业链布局。2024年1月,MP与中国盛和资源新加坡子公司签订了稀土包销协议, 且为独家经销商,协议有效期2年,可以延长1年。公司2024年,生产稀土矿4.5万吨。2025年4月,因加征关税,MP 暂停向中国出口稀土精矿。天津的MQ公司转让给了中科三环和中国有色集团。2025年3月,盛和资源子公司完成对 Neo在持有的江阴加华、淄博加华股权的收购。自此,Neo公司的稀土相关业务逐步退出中国,加大到欧洲的布局。
2025年7月10日,MP宣布美国国防部同意购买其4亿美元的优先股,将成为该公司的最大股东,支持该公司在美国境 内建造第二座稀土永磁工厂,新增产能7000吨,到2028年总产能将达到1万吨,相当于美国2024年的消费量。同时, 设定钕镨氧化物最低价110美元/kg,期限为10年,如果市场价格低于110美元/kg,美国政府将按季度向公司支付差 价。此外,MP将得到美国国防部的1.5亿美元贷款,用于扩大芒廷帕斯矿山的稀土分离能力。摩根大通和高盛也将 提供10亿美元融资,支持制造工厂的建设。
根据美国国家地址调查局数据,截止到2024年底,澳大利亚已探明的稀土储量为570万吨,全球第四。澳大利亚稀土集中在莱纳斯公 司(Lynas Rare Earths),公司已探明的TREO储量439万吨。目前,主力矿山是位于西澳的韦尔德山矿(Mt Weld),其已探明矿石 总储量为3200万吨,TREO平均品位为6.2%,折合REO为200万吨,且稀土资源量还在增加。2024财年,莱纳斯稀土氧化物总产量10908 吨,镨钕氧化物产量5655吨。
莱纳斯还在积极推进卡尔古利工厂(Kalgoorlie )用于处理韦尔德的混合稀土精矿,生产混合碳酸稀土,并同时具备处理其他矿山 的稀土精矿的能力。2023年,莱纳斯得到美国国防部支持,美国政府提供2.58亿美元以支持其在美国德克萨斯州新建一座稀土分离 厂,为美国提供重稀土等产品。
莱纳斯马来西亚是稀土分离厂,将来自韦尔德的稀土精矿或碳酸稀土进行分离,截止2024财年,其已经具备10500吨镨钕氧化物的分 离能力,并设计了1500吨重稀土分离产能。据报道,公司于2025年5月,成为中国之外首次提取镝的国家,另外还将提取铽,具备提 取5种重稀土能力。
中国稀土及产品出口政策由来已久。20世纪80年代,中国颁布《矿产资源法》,对国家规划矿区、对国民经济具有 重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种,实行有计划的开采,2025年修订。1991年,中国决定将离子型 稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种,从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管 理。2006年,中国实施稀土开采总量控制管理。2007年,将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布 《全国矿产资源规划》(2008—2015年),对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和 综合利用。 2016年12月至2017年4月,工信部开始对稀土违法行为专项打击,并成为常态。2024年4月26日,中华 人民共和国国务院令《稀土管理条例》,严格规范稀土全行业的运行。中国商务委与海关总署于2025年4月4日,海关总署公告《2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管 制的决定》,对钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇等相关物项出口管制。近期,中国对稀土相关产品逐步发放出口许可证,逐步恢复了全球主要经济体的供应。