稀土分类、供给、进口、与产品政策梳理

最佳答案 匿名用户编辑于2025/09/11 14:27

过去几年,随着全球其他地区稀土矿的开采,中国进口了大量的稀土原 矿冶炼、分离,这对国内及全球稀土产品的需求是明显的补充。

稀土是只元素周期表中的镧系15种元素+钇和钪,共17种元素。由于这些元素化学性质接近,多数元素会出现在同 一矿藏中,根据他们原子量的不同,将稀土分为轻稀土和重稀土(有时还有中重稀土)。稀土在地壳中的总储量 不小,但品位低,开发难度较大。根据美国地址调查局2024年数据,已探明的稀土储量中国4400万吨,占比38%, 位列第一,巴西2100万吨,美国1900万吨,位列二、三名,澳大利亚、越南等家的稀土储量也很丰富。

中国稀土分离产业起步早,技术全球领先。中国有丰富的稀土资源,内蒙古白云鄂博轻稀土和南方特有的离子型 重稀土矿均世界闻名。稀土在开采过程中,对环境有一定的影响,因此中国通过组建大稀土集团的方式,合理开 采稀土资源。目前,已经形成以北方稀土和中国稀土为核心的稀土集团。

中国进行稀土总量供给策略,根据下游的需求情况,每年由工信部发放稀土生产和冶炼配额,且均有增加。2023 年,两大稀土集团组建后,稀土矿物和分离配额只给两大集团。2024年,中国稀土配额为27万吨,其中轻稀土25 万吨多,同比增长6.36%,重稀土接近2万吨,没有增加。冶炼分离配额25.4万吨,同比增长10.43%。

中国主要的稀土资源公司有北方稀土、中国稀土、盛和资源、广晟有色和厦门钨业等,上述公司稀土资源渠道不 同,产品和产量各有不同。过去5年,在稀土氧化物、稀土盐类和稀土金属方面,北方稀土均遥遥领先,盛和资源 紧随其后。2024年,北方稀土稀土氧化物产量15488吨,稀土盐类产量125343吨,稀土金属产量36909吨。盛和资 源稀土氧化物产量,21758吨,稀土盐类产量25950吨,稀土金属产量24106吨。中国稀土产量并不高,但拥有丰富 的中重稀土,价值量较高。

另外,稀土供给还有再生资源与进口矿。过去几年,随着全球其他地区稀土矿的开采,中国进口了大量的稀土原 矿冶炼、分离,这对国内及全球稀土产品的需求是明显的补充。根据海关总署数据,2024年,中国进口的稀土产 品13.3万吨,同比下滑28.9%。其中,进口稀土氧化物4.97万吨,同比增长11.36%,进口稀土金属0.06万吨,进口 稀土盐类产品8.28万吨,同比减少33.16%。2025H1,进口量为5.7万吨,同比微增。

中国已经形成了从原料到材料,到终端产品的完整稀土产业链,供应全球众多经济体对稀土及制品的需求。根据 海关总署数据,2024年,中国稀土及制品出口12.3万吨,其中稀土占比45%。出口金额256亿元,同比增长7.7%。

中国稀土及产品出口政策由来已久。20世纪80年代,中国颁布《矿产资源法》,对国家规划矿区、对国民经济具有 重要价值的矿区和国家实行保护性开采的特定矿种,实行有计划的开采,2025年修订。1991年,中国决定将离子型 稀土矿产列为国家实行保护性开采的矿种,从开采、选冶、加工到市场销售、出口等各个环节实行有计划的统一管 理。2006年,中国实施稀土开采总量控制管理。2007年,将稀土生产纳入指令性生产计划管理。2008年国家发布 《全国矿产资源规划》(2008—2015年),对稀土等保护性开采特定的矿种实行规划调控、限制开采、严格准入和 综合利用。 2016年12月至2017年4月,工信部开始对稀土违法行为专项打击,并成为常态。2024年4月26日,中华 人民共和国国务院令《稀土管理条例》,严格规范稀土全行业的运行。

商务部与海关总署于2025年4月4日,海关总署公告《2025年第18号 公布对部分中重稀土相关物项实施出口管制的 决定》,对钐、钆、铽、镝、镥、钪和钇等相关物项出口管制。

近期,中国对稀土相关产品逐步发放出口许可证,逐步恢复了全球主要经济体的供应。