9 月二手房成交面积同环比均由负转正。
中央层面，自然资源部鼓励市场化方式盘活存量闲置土地。9 月 11 日，自然资源部在国务院政策 例行吹风会上表示“将细化完善低效用地认定标准，推动城镇低效用地腾退和主动退出，推进国有 企事业单位存量土地的盘活利用，鼓励采取市场化方式来盘活存量闲置土地”。
地方政策方面，9 月一线城市持续出台优化政策。 深圳：9 月 5 日，深圳发布《关于进一步优化调整本市房地产政策措施的通知》，进一步优化住房 限购政策、调整企事业单位购房政策、优化信贷政策；另外，还发布了公积金管理办法和提取管理 规定的修订征求意见稿，拟优化公积金政策。 1）收窄限购范围：深圳限购政策细化至分区、分街道，更为精确。调整后，深圳各区限购条件为： a）福田区、南山区和宝安区（新安）：仍限购，户籍家庭/单身限购 2 套（成年单身视作家庭，此 前限购 1 套变为 2 套）；非户籍家庭满 1 年个税/社保限购 1 套；b）罗湖区、宝安区（不含新安）、 龙岗区、龙华区、坪山区、光明区，户籍不限购房套数；非户籍家庭不满 1 年个税/社保限购 2 套， 满 1 年个税/社保不限套数；c）盐田区、大鹏新区不限购。政策调整后，罗湖区、宝安区西乡街道 的限购明显放松。 从市场数据来看，非限购/限购条件宽松的区域是深圳的成交主力。根据中指院，1-8 月深圳新房成 交 2.66 万套，其中除福田、南山、宝安三区外其余区域成交约 1.88 万套，占比超 70%；1-7 月二手 房成交约 3.73 万套，除福田、南山、宝安三区外其余区域成交约 1.93 万套，占比约 52%。 2）优化信贷政策：商贷利率不再区分首套和二套房。 3）调整企事业单位购房政策：此前政策规定，福田、南山、宝安（新安、西乡）企事业单位不可 购房，其余区域购房需同时满足“设立年限满 1 年、在本市累计缴纳税款金额达 100 万元、员工人 数 10 名及以上”条件。此次政策优化后，满足上述条件可在福田、南山、宝安（新安）购房，其他 区域不再审核购房资格。限购范围与个人端保持一致，减少企事业单位购房限制，有利于企事业单 位购房解决员工住房问题。 4）深圳还发布了《深圳市住房公积金管理办法》和《深圳市住房公积金提取管理规定》修订征求 意见稿，拟优化公积金政策。现行公积金政策仅支持在深圳或异地有房，且购房时间与申请提取时 间相隔 3 年以内，一次性提取公积金（首套可全额提账户余额、二套可提 60%）以及租房提取。此 次意见稿提出：a）拟扩大公积金提取范围，拟新增六类提取情形：购房首付款提取（首套可全额 提账户余额、二套可提 60%）；购房税款提取；异地购房还贷提取；回迁增加面积住房提取；旧 住宅区更新改造提取；既有住宅加装和更换电梯提取。b) 针对租房提取方面，与现行政策的主要 不同点在于，拟优化多孩家庭租房提取业务办理要求，删除多子女家庭“至少有一个未成年子女”的 规定。
上海：优化房产税税收政策；青浦区调整限购政策；“好房子”标准细则正式落地。 9 月 19 日，上海市财政局发布《关于优化调整本市个人住房房产税试点有关政策的通知》(9 月 16 日印发)。此次调整仅针对符合条件的非本市户籍居民，包括：1）持有居住证并在本市工作生活的 高层次人才、重点产业紧缺急需人才；2）持有居住证满 3 年并在本市工作生活的购房人。以上居 民在购买二套及以上住房时，由原先的全额征收房产税调整为：在合并计算家庭全部住房面积后， 给予人均 60 平的免税面积扣除。由于个人住房房产税按年征收，因此此次调整自 2025 年 1 月 1 日 起执行。符合免税条件的购房人在 2025 年 1 月 1 日以后多征收的税款可退还。 9 月 19 日，上海青浦区发布《青浦区落实房地产新政促进房地产市场平稳健康发展工作措施》， 其中规定，外省市来沪社保未满 1 年，可通过人才绿色通道申报购房资格。 9 月 26 日，上海市规划和自然资源局印发《关于进一步促进本市住宅品质提升的规划资源若干意 见》，上海“好房子”标准细则正式落地。新规对住宅阳台设计进行了细致规范，通过“半面积计容” 的方式，允许户型配置更大的阳台；明确外立面干挂石材、铝板等装饰面层不计入容积率，这将提 升开发商升级外立面的积极性；还鼓励架空层和风雨连廊不计入容积率，将促使开发商乐于打造丰 富的居民公共设施空间。新规下，上海新房市场的产品品质将得到较大提升，对于普通购房者而言， 新规也有助于得房率的实质提升和居住体验的改善。
广州：9 月 28 日，广州优化公积金政策，其中规定，提取住房公积金支付购房首付款的房源类型， 从“预售商品住房”扩大至“现售商品住房、存量商品住房、配售型保障性住房及共有产权住房”， 不限制首套或二套住房；将“老旧电梯更新改造”也纳入了提取范围。 其他多个城市也进一步优化了公积金贷款政策。1）9 月 1 日，福州优化公积金政策，其中规定， 放宽购房提取和结清购房贷款提取的时限，将 提取时限由“一年内”调整为“三年内”。支持购买 车库（位）提取住房公积金。支持更新电梯提取 住房公积金。2）9 月 5 日，合肥优化公积金 政策，其中规定，夫妻双方正常缴存的，住房公积金最高可贷额 度调整为 120 万元；借款人 单方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度调整为 90 万元。多子女家 庭购买首套住房，夫 妻双方正常缴存的，住房公积金最高可贷额度调整为 144 万元；借款人单方 正常缴存的，住 房公积金最高可贷额度调整为 108 万元。3）9 月 12 日，河南印发《关于支持住房消费的若干 措施》，其中规定，各地在原有政策基础上 可将住房公积金个人贷款额度再上浮 10%，最高 贷款额不超过购房总价款与首付款差额。拓宽住 房公积金使用范围。缴存人可凭 5 年内的自 住商品房网签备案合同（不动产权证书）提取住房公 积金个人账户余额用于所购住房装修。4） 9 月 19 日，重庆发布《重庆市提振消费若干措施》，其中规定，加大租购住房、城镇老旧小区 住宅加装电梯提取住房公积金支持力度。
新房：成交面积同环比均由负转正
9 月新房成交面积同环比均由负转正。9 月 40 城新房成交面积 935.4 万平，环比上升 9.0%，环比上 升主要是受传统旺季的影响，同比上升 0.7%，同比增速较 8 月提高 14.3 个百分点，同比增速有负 转正主要是受低基数影响及一线城市新政的带动。从累计来看，1-9 月 40 城新房成交面积合计 8878.7 万平，同比下降 4.4%。不过，去年四季度开始销售基数较高，因此接下来的市场可能仍会 面临一定压力。 从各能级城市来看，9 月一、二线城市新房成交面积同比均由负转正，三四线城市同比由正转负。 1）一线城市：9 月新房成交面积 240.4 万平，环比上升 22.7%，同比上升 9.9%，同比增速较 8 月 提高 38.4 个百分点。具体来看，在 8 月末 9 月初一线城市出台的新政带动下，9 月北京新房成交面 积环比上升 16%，同比上升 18%；上海环比上升 29%，同比上升 22%；广州环比上升 16%，同比 上升 9%；深圳环比上升 35%，同比下降 33%。从累计来看，1-9 月一线城市新房成交面积为 2016.1 万平，同比下降 4.5%。1-9 月深圳新房成交面积同比下降 12%，北京、上海同比均下降 6%， 广州同比增长 1%。2）二线城市 9 月新房成交面积 480.8 万平，环比上升 9.2%，同比上升 0.8%， 同比增速较 8 月提高了 10.2 个百分点。我们跟踪的二线城市 9 月新房成交面积同环比均正增长的 有南宁、武汉、成都，同比正增长但环比负增长的城市有福州、济南，环比正增长但同比负增长的 城市有杭州、苏州、宁波、南京，仅青岛同环比均负增长。从累计来看，1-9 月二线城市新房成交 面积为 4509.3 万平，同比下降 2.6%。1-9 月武汉新房成交面积同比增长 27%，福州同比增长 22%， 南宁同比增长 13%，其余我们跟踪的二线城市累计增速均为负。3）三四线城市 9 月新房成交面积 214.2 万平，环比下降 3.4%，同比下降 11.6%，同比由正转负，同比增速下降了 14.9 个百分点。 宝鸡、韶关、莆田新房成交同环比均上升；池州、舟山、海门、温州、扬州、惠州新房成交环比上 升、同比下降；江门、衢州新房成交环比下降、同比上升；金华、吉安、东莞、佛山、泰安、清远、 云浮新房成交同环比均下降。从累计来看，1-9 月三四线城市新房成交面积为 2353.3 万平，同比下 降 8.5%。
二手房：成交面积同环比均由负转正
9 月二手房成交面积同环比均由负转正。9 月 18 城二手房成交面积 758.6 万平，环比上升 6.0%，受 传统旺季影响，同比上升 9.4%，同比增速提高 15.7 个百分点，主要是因为低基数以及一线城市新 政。从累计来看，1-9 月 18 城二手房成交面积合计 7228.9 万平，同比增长 7.7%。 9 月一、二线城市二手房成交面积同比均由负转正，三四线城市同比由正转负。1-9 月一、二线城 市累计同比正增长，三四线城市累计同比负增长。9 月一、二、三四线城市二手房成交面积分别为 187.3、440.2、131.0 万平，环比增速分别为 13.2%、7.2%、-6.2%，同比增速分别为 27.2%、4.1%、 -14.9%，一、二线城市同比增速分别提高 29.9、15.2 个百分点，三四线城市同比增速降低 14.9 个百 分点。具体而言，一线城市中，9 月北京二手房成交面积环比上升 15%，同比上升 22%；深圳环比 上升 9%，同比上升 46%。二线城市中，厦门、成都同环比均正增长；杭州、青岛、苏州环比下降、 同比上升；南宁环比上升，同比下降；南京同环比均负增长。三四线城市中东莞、吉安、扬州、清 远、衢州同环比均正增长；佛山环比下降、同比上升；金华、韶关、池州同环比均下降。从累计来 看，1-9 月一、二、三四线城市二手房成交面积分别为 1634.2、4269.3、1325.3 万平，同比增速分 别为 18.6%、3.8%、-3.5%。具体而言，一、二线城市中 1-9 月二手房成交面积同比仅南京（同比8%）呈现负增长，其余城市均实现正增长，北京同比增长 14%，深圳同比增长 33%，杭州同比增 长 16%。
