受联储加息、俄乌地缘冲突、疫情反复等因素影响,年初以来全球经济复苏放缓, 中国经济发展整体承压。在宏观经济层面,目前呈现出供需双双走弱、上游价格上涨、 预期相对悲观、就业面临压力等多重挑战。“把稳增长放在更加突出位置,着力保市场主体以保就业保民生, 保护中国经济韧性”。 稳增长的前提在于守住国家安全的战略底线。截至目前新时代国家安全体系总体国家安全观包括 16 种安全,涉及政治安全、国土安全、军事安全、经济安全、文化安全、社会安全、科 技安全、网络安全、生态安全、资源安全、核安全、海外利益安全、生物安全、太空 安全、极地安全和深海安全等经济社会多个维度。

在新冠疫情依然肆虐、猴痘病毒突袭欧美、乌生物实验室广遭疑虑的背景下,关 于生物安全的关注度持续升温,生物安全问题已成为全人类面临的重大生存和发展威 胁之一。
一些国家已围绕生物安全问题通过立法等方式逐步建立起各自的生物安全防范 战略体系。2020 年 2 月 14 日,中央召开全面深化改革委员会第十二次会议,强调 要从保护人民健康、保障国家安全、维护国家长治久安的高度,把生物安全纳 入国家安全体系,系统规划国家生物安全风险防控和治理体系建设,全面提高 国家生物安全治理能力;2020 年 10 月 17 日,并于 2021 年 4 月 15 日正式施行。提高国家生 物安全治理能力”。2022 年 5 月 10 日,发改委印发《“十四五”生物经济发展规划》, 作为中国首部生物经济的五年规划,提出发展生物医药、生物农业、生物质替代、生 物安全的四大重点发展领域。
事实上,除《“十四五”生物经济发展规划》加快建设生物安全保障体系的相关 规划,在发改委推进“十四五”规划的 102 项重大工程中也有不少涉及生物安全相 关建设,预计这些工程项目体系的推进有助于进一步推进中国生物安全战略。(报告来源:未来智库)

生物安全,简单来说就是与生物有关的危害和风险以及对应的预防应对措施。这 里涉及到的生物威胁不仅包括新型传染类病毒等未知威胁,还包括长期困扰人类的各 种威胁,如转基因食物、粮食、生物多样性、实验室生物等。
要 织牢织密生物安全风险监测预警网络,快速感知识别新发突发传染病、重大动植物疫 情、微生物耐药性、生物技术环境安全等风险因素,建立健全重大生物安全突发事件 的应急预案;盯牢抓紧生物安全重点风险领域;加快推进生物科技创新和产业化应用, 推进生物安全领域科技自立自强,打造国家生物安全战略科技力量,健全生物安全科研攻关机制,严格生物技术研发应用监管,加强生物实验室管理。 综合国内外有关生物安全的文件与研究报告来看,生物安全通常包括公共卫生安 全(包括生命安全)、农业生物安全、生物多样性与生态安全、生物技术与实验室安 全、国门生物安全、国防生物安全、生物安全保障能力建设七个方面。从行业层面 来看,主要集中在生物医药、农林牧渔、食品板块,如转基因食品、疫苗研发、医 疗新基建等。

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