1.1 食物不足发生率
粮农组织的食物不足发生率指标来自各国官方的粮食供应、食品 消费和能量需求数据，同时兼顾年龄、性别和体力活动水平等人口特 征。该指标旨在揭示持续超过一年的能量匮乏状态，并不反映暂时危 机或基本营养素摄入暂时不足的短期影响。 粮农组织始终努力将新信息考虑在内，以提高食物不足发生率估 算的准确性；每份报告都会更新整个历史系列。因此，应只使用当前 系列的估计值，包括过去几年的值。
尽管亚太区域有经济快速增长的历史，但几乎所有国家在 2020 年都经历了经济收缩（中国、越南和其他几个国家经济放缓，但仍实 现正增长）。COVID-19 疫情蔓延导致各国政府在 2020 年实施一系列 抗疫措施。这些措施，以及旨在降低感染风险的消费者行为变化，是 经济下行背后的主要因素。 许多小岛屿发展中国家因依赖旅游业而受到特别严重的打击。例 如，斐济、马尔代夫、帕劳和瓦努阿图的国内生产总值都收缩了 10% 或更多。不过，经济下行并不仅限于小岛屿发展中国家，许多大型经 济体也受到严重影响，印度、马来西亚、菲律宾和泰国的国内生产总 值都萎缩了 5% 以上。总体而言，2020 年东亚（不包括中国）的国内 生产总值下降 3.8%，南亚下降 5.4%。
虽然全球食品供应链出现大规模中断，但亚太区域国内食品价格 的总体变化很小。从 2019 年 12 月到 2020 年 12 月，在居民消费价格 指数中，该区域 40 个国家的食品价格实际增长中值仅为 2.1%。3 在此 期间，即使是实际食品价格涨幅最大的也仍在 6% 至 12% 之间（澳大 利亚、不丹、伊朗伊斯兰共和国、蒙古、所罗门群岛、斯里兰卡）。 因此，与食品价格上涨相比，经济下行更应该对人们购买食物的支付 能力下降负责。 粮农组织此前已经论证过，经济下行导致粮食安全状况恶化。4 2020 年，COVID-19 疫情及其经济影响导致亚太区域食物不足发生率 和涉及人口数量大幅增加。食物不足人口从 3.22 亿增加到 3.76 亿， 上升 17%（与全球 18% 的增幅相似）。这一大幅增长扭转了过去二十 年来普遍下降的趋势，尽管近年来已经不再取得进展。2020 年，食物 不足发生率上升到 8.7%，略低于 9.9% 的世界平均水平。
2020 年，亚太区域食物不足发生率为 8.7%，低于 2000 年的 14.3%， 原因是几十年来的经济发展。值得注意的是，近年来，甚至在 COVID-19 疫情之前，进展已经放缓。2020 年，除澳大利亚和新西 兰外的大洋洲食物不足发生率最高，其次是南亚（15.8%）、东南亚 （7.3%）和东亚（不到 2.5%）。阿富汗、朝鲜民主主义人民共和国、 巴布亚新几内亚和东帝汶等国的食物不足发生率超过 20%。2020 年食 物不足发生率上升幅度最大的是南亚，增幅为 2.5 个百分点，从 2019 年的 13.3% 上升到 2020 年的 15.8%。
2020年，亚太区域食物不足人口达到 3.758亿，比 2000年减少 1.279 亿，降幅为 25.4%。该地区占 2020 年全球 7.68 亿食物不足人口总数的 48.9%。南亚有 3.057 亿食物不足人口，其次是东南亚（4880 万）和大 洋洲（270 万）。发生 COVID-19 疫情之后，2020 年食物不足人口数 增加最多的是南亚，整个区域增加 5390 万人，南亚就增加 5050 万人。
1.2 基于粮食不安全体验分级表的粮食不安全发生率
亚太区域不断恶化的粮食安全状况不仅体现在食物不足发生率数 据上，也体现在图 5 所示中度或重度粮食不安全发生率上。
基于粮食不安全体验分级表的中度或重度粮食不安全发生率是对 一年内获得充足食物的能力面临中度或重度限制的人口所占比例的估 计。面临中度粮食不安全的人在一年中有时不确定自己是否有能力获 得食物，并且由于缺乏资金或其他资源而被迫降低食物质量和 / 或数 量。重度粮食不安全则意味着个人很可能已耗尽食物，经历饥饿，最 极端的情况是几天不吃饭，因而健康和福祉面临严重风险。
2020 年，亚太区域中度或重度粮食不安全发生率为 25.7%，高于 2014 年的 18.7%。大部分增长发生在 2020 年，当年 COVID-19 疫情及 其经济影响导致 3.3 个百分点的增长。南亚的增加幅度尤其大，发生 率从 2019 年的 37.6% 上升到 2020 年的 43.8%。 亚太区域目前的数字低于 30.4% 的全球平均水平。在四个次区域 中，2020 年南亚的发生率最高（43.8%），其次是东南亚（18.8%）、 大洋洲（12%）和东亚（7.8%）。以下几个国家的粮食不安全发生率 超过 30%：阿富汗、孟加拉国、柬埔寨、伊朗伊斯兰共和国、基里巴 斯、尼泊尔和菲律宾。
2020 年，亚太区域重度粮食不安全发生率为 10.3%，高于 2014 年的 7.7%。各次区域的情况与重度或中度粮食不安全发生率类似。南 亚的发生率最高（19.9%），其次是东南亚（3.3%）、大洋洲（2.6%） 和东亚（2%）。
据估计，2020 年亚太区域有 11 亿人经历了中度或重度粮食不安 全，与 2014 年相比增加 3.419 亿人，增幅为 44.4%。在这一大幅增 长中，1.489 亿发生在 2019 年至 2020 年，当时 COVID-19 疫情导致 重大社会经济混乱，对粮食安全产生负面影响。 2020 年，亚太区域占全球 24 亿面临粮食不安全人口总数的 46.9%（与其在食物不足人数中所占份额相似）。其中大多数人居住 在南亚，那里有 8.498 亿人经历中度或重度粮食不安全。东亚、东南 亚和大洋洲有此情况者分别为 1.308 亿人、1.255 亿人和 510 万人。
据估计，2020 年亚太区域有 4.438 亿人经历重度粮食不安全， 比 2014 年多 1.273 亿人，增幅为 40.2%。大部分增长发生在 2020 年 疫情后，尽管这个数字在疫情之前就在增长。该地区占 2020 年全球 9.276 亿重度粮食不安全人口的 47.8%。南亚有 3.868 亿人经历重度 粮食不安全，东亚、东南亚和大洋洲分别为 3380 万人、2210 万人和 110 万人。
2.1 五岁以下儿童发育迟缓
发育迟缓（年龄别身高低）反映长期营养不良对儿童生长的影 响，对健康和发展有负面影响。整个亚太区域有 7480 万儿童发育迟 缓，占世界总数的一半。尽管与 2000 年的 38% 相比有所下降，但 该地区仍有近 23% 儿童发育迟缓。不包括澳大利亚和新西兰的大洋 洲是受影响最严重的次区域，41.4% 的儿童发育迟缓；其次是南亚 （30.7%）、东南亚（27.4%）和东亚（4.9%）。不过，南亚受发育 迟缓影响的儿童人数最多，为 5430 万。根据世卫组织的标准，亚太 区域有 10 个国家（阿富汗、孟加拉国、印度、印度尼西亚、老挝人 民民主共和国、马绍尔群岛、尼泊尔、巴基斯坦、巴布亚新几内亚 和东帝汶）的发育迟缓“发生率非常高”（超过 30%）；还有 8 个国家（不丹、柬埔寨、马来西亚、缅甸、菲律宾、所罗门群岛、瓦 努阿图和越南）发育迟缓“发生率高”（20-30%）。
2.2 五岁以下儿童消瘦
儿童消瘦是一种可能危及生命的严重情况，由食物摄入不足和/或 频繁或长期患病引起。这种形式的营养不良最容易受到COVID-19疫情 影响，因为家庭面临粮食不安全和其他冲击，有可能非常迅速地影响 儿童健康和营养摄入。到2022年底，全球可能还会再有900万儿童消 瘦，其中南亚有620万。
2020 年，亚太区域共有 3120 万儿童受到消瘦的影响，其中大多 数生活在南亚（2500 万）。2020 年，亚太区域 9.9% 的五岁以下儿童 受消瘦影响，高于 6.7% 的全球平均水平。儿童消瘦比例最高的次区 域是南亚（14.1%），其次是不包括澳大利亚和新西兰的大洋洲（9%）、 东南亚（8.2%）和东亚（1.7%）。根据世卫组织的标准，印度和斯里 兰卡的儿童消瘦发生率“非常高”（≥ 15%），而印度尼西亚、尼泊 尔和巴布亚新几内亚的发生率“高”（10-15%）。虽然还没有数据显 示 COVID-19 疫情对消瘦发生率的影响，但据估计，2020 年受消瘦影 响的儿童可能比目前估计的多 15%。6 如果估计准确的话，这将进一步 导致可持续发展目标指标 2.2.2 难以如期实现。
2.3 五岁以下儿童超重
儿童超重在全球范围内呈上升趋势，主要原因是身体活动不足， 以及糖、盐和脂肪含量高的高度加工食品的供应和消费增加。亚太区 域也不例外，从 2000 年到 2020 年，该地区超重儿童的比例从 4.2% 上升到 5%。最显著的变化发生在东南亚，那里儿童超重发生率从 2000 年的 3.7% 上升到 2020 年的 7.5%。该地区共有 1620 万儿童超重。 总体百分比低于 5.7% 的全球平均水平。 受影响最严重的次区域是不包括澳大利亚和新西兰的大洋洲，五 岁以下超重儿童占比达到 8%，其次是东亚（7.9%）、东南亚（7.5%） 和南亚（2.5%）。所有次区域 2020 年的发生率都高于 2000 年，只有 南亚例外，该次区域儿童超重率在过去 20 年有所下降。为实现 2030 年可持续发展目标，必须扭转这些局面（南亚以外）。
2.4 育龄妇女贫血
2019 年，亚太区域育龄妇女贫血发生率（可持续发展目标指标 2.2.3）为 32.9%。这比 2000 年低大约 1 个百分点，表明过去二十年 来进展非常缓慢。该地区的数字也高于 29.9% 的全球平均水平。南亚 的贫血发生率最高，几乎有一半 15 至 49 岁妇女贫血（48.2%）。在 不包括澳大利亚和新西兰的大洋洲，33.9% 的育龄妇女贫血，其次是 东南亚（27.2%）和东亚（16.1%）。鉴于自 2000 年以来大多数国家 缺乏进展，该区域将无法如期实现将贫血发生率降低 50% 的可持续发 展目标。
3.1 成人肥胖
成人肥胖是许多慢性非传染性疾病的危险因素。在亚太区域 18 岁 及以上的成年人中，肥胖率从 2000 年的 2.6% 上升到 2016 年的 6.1%。 这低于全球 13.1% 的发生率。大洋洲的成人肥胖率最高，为 28.1%， 其次是东南亚（6.7%）、东亚（6%）和南亚（5.4%）。 2000 年至 2016 年期间，所有国家 18 岁及以上成年人的肥胖率 都有所上升。到 2016 年，10 个国家的肥胖率超过 45%，全部在太平 洋地区：库克群岛、基里巴斯、马绍尔群岛、密克罗尼西亚联邦、瑙 鲁、纽埃、帕劳、萨摩亚、汤加和图瓦卢。随着本区域每个国家的肥 胖率上升，这些国家在实现可持续发展目标 3 具体目标 3.4 降低非传 染性疾病过早死亡率方面面临越来越大的挑战。
3.2 生命前六个月纯母乳喂养率
纯母乳喂养是婴幼儿最佳喂养的重要组成部分，给孩子最好的生 命开端。纯母乳喂养是指一个孩子从出生到 6 月龄只接受母乳。纯母 乳喂养是世界卫生大会六个全球营养目标之一，即，到 2025 年各国 将纯母乳喂养率提高到至少 50%。亚太区域几乎所有国家都在这一指 标上取得了进展，纯母乳喂养率逐步增加。南亚和东南亚在 2012 年 至 2019 年期间取得了最显著的进展，有望实现有关纯母乳喂养的可 持续发展目标具体目标。除澳大利亚和新西兰之外的大洋洲进展较 小。东亚无法实现相关可持续发展目标具体目标，因为该次区域的发 生率正在下降。目前，亚太区域 21 个国家超过了 50% 的目标，包括 南亚的 8 个国家、东南亚的 4 个国家、大洋洲的 7 个国家和东亚的两 个国家（并非所有这些国家都显示在图 20 中，因为其中一些国家只 有一个观察结果）。
3.3 低出生体重发生率
低出生体重的定义是婴儿出生时体重低于 2.5 公斤，包括足月或 早产婴儿。低出生体重是新生儿死亡和患病的危险因素，80% 以上的 新生儿死亡发生在低出生体重儿身上。2015 年，亚太区域低出生体重 发生率为 17.8%，高于 14.6% 的全球平均水平。南亚的低出生体重发 生率最高，为 26.4%，其次是东南亚（12.3%）、不包括澳大利亚和新 西兰的大洋洲（9.9%）以及东亚（5.1%）。自 2000 年以来，大多数 国家都取得了进展，以下几个国家将发生率降低了 3 个百分点以上： 孟加拉国、柬埔寨、老挝人民民主共和国、马尔代夫、尼泊尔和泰国。
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