十年耕耘硕果累累，后疫情时代重新出发。2023 年为我国提出“一带一路”倡议的第十周 年，在过去十年的积极推进下，中国行业在全球市场主导能力显著提升。据商务部数据， 2022 年，我国企业在“一带一路”沿线国家非金融类直接投资 209.7 亿美元，同比增长 3.3%， 占同期总额的 17.9%，完成营业额 849.4 亿美元，同比下降 5.3%，占同期总额的 54.8%。 随着海外宏观环境不确定性逐渐减弱，2023Q1“一带一路”沿线投资及经营情况持续好转， 对外承包工程新签合同额/完成营业额分别为 255.4/170.1 亿美元，同比增长 3.7%/6.5%， 相比 22 年全年增速由负转正，分别提升 7.0/11.8pct，随着全球经济持续复苏叠加“一带一 路”沿线国家基建需求持续释放，我国企业海外经营有望加速回暖。
考虑到“一带一路”指数成分公司较多，受其他因素干扰影响较大，我们选用四家具有典 型代表性的国际工程公司进行历史复盘，选取普遍具有超额收益的阶段，自 2013 年 9 月“一 带一路”倡议提出以来，板块取得超额收益主要有以下四个阶段：1）15 年上半年：这一阶段基本同步于大牛市，板块公司出现分化，多数实现超额收益。 2013 年 9 月，习主席在访问哈萨克斯坦期间，首次提出构建“丝绸之路经济带”，2014 年 政府工作报告正式提出建设“一带一路”，11 月主席在 APEC 峰会上宣布将出资 400 亿美 元成立丝路基金，市场开始重视相关概念。2015 年 3 月国家发展改革委、外交部、商务部 联合发布《推动共建丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。
行业订单层 面，10M14 我国对外承包工程新签合同额累计同比增速由负转正，进入持续上行阶段，2M15 累计增速达到 40.8%，此后到 5 月维持 25%以上累计较快增速水平。从公司表现看，国际 工程中除中材国际（600970 CH）外，14 年新签订单均表现出较快增速，但短期尚未到业 绩兑现阶段。从股价表现看，受益于伊核谈判取得突破性进展达成框架协议，以及大股东 与南北车参与定增，北方国际（000065 CH）超额表现较为突出，中工国际（002051 CH） 则由于 15Q1 收入下滑 30%，归母净利下滑 20%，该阶段超额表现不佳。
2）17 年 1-4 月：该阶段在较好的基本面兑现基础上，主要受“一带一路”第一届高峰论 坛举办催化，板块公司普遍获得显著超额收益。经过 1 年多的政策支持，“一带一路”基本 面逐步落地，2015年 6月“一带一路”国家累计新签合同额同比增速开始超过全国海外新签， 2016 年“一带一路”沿线国家新签合同额显著增长，占海外新签比重上升约 18 个百分点至 50%左右，2017 年在高基数影响下有所下滑，但呈现逐月改善趋势。2017 年 1 月 17 日， 我国宣布将于 5 月举办首届国际合作高峰论坛，开启本轮超额收益阶段，其中，重点布局 亚欧大陆腹地的一带一路桥头堡新疆的两家水泥龙头涨幅最多，涨幅分别为 135%和 117%， 超额收益均超过 100%，国际工程公司普遍涨幅约 40%，而以中国交建（601800 CH）、中 国化学（601117 CH）为首的大建筑央企涨幅 20%-30%。
3）19 年 1 月至 4 月：该阶段受中美贸易摩擦等因素影响，基本面承压，主要受到第二届 “一带一路”高峰论坛催化。2018 年 11 月主席宣布 4 月将召开第二届峰会，但基本面持 续承压，2018 年我国对外承包工程新签合同 10 年以来增速首次转负，其中“一带一路” 沿线下滑超过行业。随着峰会临近，行情自 1 月底 2 月初春节后涨至会前（4 月 25 日-27 日）半个月，以中国交建（601800 CH）、中国中冶（601618 CH）为首的大建筑央企涨幅 20%-30%，国际工程公司表现出更高弹性，普遍上涨 50%以上，其中北方国际（000065 CH） 和中钢国际（000928 CH）涨幅分别达到 96%和 75%。
4）2023 年以来：本轮“一带一路”由于与 17 年和 19 年存在不同的基本面和政策面背景， 市场行情显示出更好的收益率、反复性和持续性。从行业层面看，23Q1“一带一路”沿线 新签合同额同比增速由负转正。公司层面，中材国际（600970 CH）自 22Q4 以来连续两 个季度海外订单增速超过 100%，中钢国际（000928 CH）23Q1 海外订单同比增长 120%， 而八家大型建筑央企中，5 家 22 年境外新签订单增速超过 10%，仅 2 家下滑，其中，中国 电建（601669 CH）自 22Q3 以来，连续 3 个季度境外订单同比增速维持较快增长，分别 为 89.3%/18.3%/12.9%，中国交建（601800 CH）、中国能建（601868 CH）23Q1 境外新 签实现高增长，分别为 37.3%和 28.5%。我们认为年初至今“一带一路”行情主要可分为 两个阶段：
a)2023 年 1 月 19 日至 2023 年 3 月 20 日，自 22 年 11 月 18 日宣布 2023 年将举办“一带 一路”第三届高峰论坛，市场按惯例预期 23 年 4-5 月举办峰会，1 月底预热行情启动，3 月 10 日中沙伊三国发表联合声明沙特和伊朗宣布恢复两国外交关系，催化板块情况，3 月 20 日访问俄罗斯，市场情绪达到短期高点，“一带一路”板块此后进入回调阶段。在此阶段 由于受沙伊、俄罗斯事件影响，伊朗订单较多的北方国际（000065 CH）涨幅最多达到 113%， 与远东密切相关的黑龙江地方国企龙建股份（600853 CH）涨幅第二达 63%;
b)2023 年 4 月 13 日至 2023 年 5 月 8 日，5 月即将召开中国-中亚五国元首峰会，4 月 13 日出口数据结构性倾向“一带一路”地区，再次启动板块行情，至 5 月 8 日外交部宣布中 国-中亚峰会将于 5 月 18-19 日在线举行，短期情绪达到高点。在此阶段由于受中亚元首会 在西安召开事件影响，陕西建工（600248 CH）涨幅第一约 46%，中亚地区订单较多的中 工国际（002051 CH）涨幅第二达到 35%，其次受 5 月 1 日宝钢（600019 CH）和沙特阿 美签约投资建设全球首家绿色低碳全流程厚板工厂事件影响，中钢国际（000928 CH）期 间涨幅紧随其后达到 34%。
本轮“一带一路”有望成为贯穿 2023 年全年的主线。我们认为本轮与 17 年和 19 年存在 完全不同的基本面和政策面背景： 1）疫后时代海外业务市场化见底回升，高景气区域更多受市场化因素驱动，例如东南亚（全 球制造业转移）、中东（资金实力雄厚，保障大规模基建、工业投资计划落地）、俄罗斯（欧 洲工艺技术替代）。从中国对外承包工程商会公布的 2022 年“一带一路”国家基础设施发展 报告来看，东南亚及中东地区发展最为强劲，两个地区共计占发展程度排名前十国家的 90%， 其中前 4 名分别为印度尼西亚、菲律宾、马来西亚、越南，均为东南亚国家。 2）政策面背景与此前缓和态度不同，大国博弈加剧，战略必要性提升，“一带一路”或成 为我国经济向外发展的关键突破口，今年以来，我国在国际事务中发挥了积极的作用，并 取得了一系列显著的成果，进一步彰显出坚定的决心和影响力的提升。其中，沙伊和解、 俄罗斯国事访问、中国-中亚五国元首会议等重要外交活动的成功落地，不仅巩固了我国外 交地位，还为“一带一路”倡议的推进奠定了坚实基础。
东南亚：全球制造业产业转移优选地，未来基建市场广阔
东南亚区位优势独特，基建投资环境良好。东南亚地区总面积约 457 万平方公里，人口约 6.8 亿，密度与我国 90 年代相当，人口密集带来的廉价劳动力以及相对稳定的政治环境使 东南亚成为制造业转移的优选地，优越的地理位置以及快速发展的交通运输基础设施使当 地进一步受到资本的青睐。除制造业投资有望快速增加，目前东南亚国家基础设施建设仍 较薄弱，随着经济实力迅速壮大，叠加疫情后经济复苏需求，基建投资作为重要基础支撑， 需求有望持续提升，近年来东南亚国家陆续推出大规模基础设施建设投资计划。
东南亚基建市场增长潜力大，有望复制“中国模式”。新兴市场对全球基础设施建设发挥了 主要作用，根据瑞士再保险集团数据，2007-2018 年全球新兴市场基建投资每年增长 4.7%， 较发达市场高 3.7pct，其中亚洲占新兴市场总量的 75%，占全球基建支出的 45%，东南亚 国家占亚洲市场总量的 10%左右。据商务部，2021-2030 年东南亚基础设施投资需要大约 2 万亿美元融资，基建投资需求潜力较大，而根据欧盟-东盟商务理事会（EU-ABC），东南 亚 2016-2030 年在基础设施投资需求为每年至少 1840 亿美元。从各国政府公布的投资计 划来看，印尼 2020-2024 年用于基建的基金总额 4297 亿美元，较 2015-2019 年增长 20%；
菲律宾目标为 2028年公共基础设施领域支出占 GDP比重由 2022年的 5.8%提升到 6.3%； 马来西亚 2023 年基础设施发展预算 204.3 亿美元，共有 7615 个项目，同比+25.7%；越南 2021-2025 年阶段中期公共投资资金约 1206 亿美元，较 2016-2020 年前增加约 366 亿美 元，其中大部分将用于交通基础设施建设。考虑到东南亚地区经济基础、产业结构、文化 背景与上世纪八九十年代的中国较为相似，叠加疫情后经济复苏需求，东南亚地区有望参 考中国的投资发展路径。从 2020 年各国固定资产形成总额占 GDP 比重来看，除发展最迅 速的印尼外，东南亚国家多处于 20-24%区间，与中国 1997-2001 年间的 33.52%相比，仍 有约 10%的提升空间。
中东：投资需求旺盛，雄厚资金实力提供保障
伊沙和解开启和平新纪元。中东国家大多基础设施建设起步较晚，总体发展相对滞后，但 受益于产油国的经济崛起，近年来开始逐步增强基础设施的兴建，然而由于部分国家仍然 经济乏力、投资不足、连年处于战乱之中，导致中东地区整体发展不均衡。今年 3 月，在 我国大力推动下，伊朗和沙特两大中东国达成里程碑式的和解，随后中东地区各国之间矛 盾不断得到缓解。政治稳定和安全局势对于吸引投资和项目发展都起到至关重要的作用， 对整个地区的大规模基建、工业投资计划加速落地起积极作用。
投资需求旺盛，石油美元的发展为基础设施建设提供资金保障。21 世纪以来，全球石油、 天然气和矿产品的需求高涨，人口和经济的快速增长带动了投资的增加，政府和私营领域 的大量石油美元积极寻找投资领域，而基础设施建设投资机会为石油美元提供了很好的出 路。沙特在 2016 年提出“2030 愿景”后将成 为世界上最大的建筑工地，并将在基础设施和房地产项目上投资约 1.1 万亿美元；阿联酋将 在 2030年前投资约 110亿美元建设低碳电力和海水淡化基础设施；埃及提出“新行政首都” 规划；科威特提出“新科威特 2035 愿景”。目前阿拉伯国家基础设施建设规模约占全球的 20%，根据经济合作与发展组织（OECD）预测，2016-2030 年间，全球基础设施年均投资 需求约 6.3 万亿美元，则阿拉伯国家预计约 1.26 万亿美元。
“2030 愿景”与“一带一路”结合，中沙合作建设 NEOM 新城。“2030 愿景”提出，沙 特将耗资 5000 亿美元建设规划占地 2.65 万平方公里的 NEOM 未来新城。NEOM 将由包括 The Line、Oxagon、Trojena 和 Sindalah 在内的十个项目组成，建成将需要 8500 万吨水 泥。其中，The Line 为从东到西穿过 NEOM 的 200 米宽、170 公里长，海平面以上 500 米的线性城市，包括两座平行的 500 米高的摩天大楼和端到端运输时间为 20 分钟的高速铁 路，容纳 900 万人。Oxagon 致力于打造先进和无污染的工业中心，建成后将是“世界上 最大的浮动结构”。Trojena 包括 6 个开发区，计划于 2026 年完工，该生态旅游村庄包括 3600 多间酒店客房和 2200 间住宅，将在此举办 2029 年亚洲冬运会。Sindalah 则是规划 为 0.84 平方公里的岛屿度假村，在此将打造世界游艇中心，将成为 Neom 首个开放的实体 项目。NEOM 计划在 2030 年实现碳中和，并减少建筑结构中 60%的碳，城市运行则 100% 使用可再生能源。
中企陆续拿下 Neom订单，The line 项目率先开建。目前NEOM 的相关建设已经开始动工， 中国企业在该项目中较为活跃，多家企业已获得有关合同参与建设，其中，铁建重工（688425 CH）出口了一批隧道装备，参与沙特 NEOM 新城隧道工程建设；中国铁建（601186 CH） 在 2021 年 6 月获得 NEOM 隧道门户及接入点合同包，负责隧道的开口和接入点建设，成 为该项目中“The Line”新城项目的首批施工方之一；2022 年 7 月初，中国电建（601669 CH）签约沙特 NEOM 新城超高塔桩基项目，并成为第一个开工的基础桩基工程，2023 年 4 月 18 日，中国电建旗下水电基础局（未上市）顺利签订沙特未来新城桩基项目第六份工 程量单；
2022 年 10 月，中国建筑（601668 CH）签下“The Line” 交通隧道项目（山区 部分二、三标段项目）施工总承包合同，不仅是新城的先导项目之一，也是沙特最大的交 通运输和公用基础设施项目，包括两条并行的高速客运铁路隧道和重型货运铁路隧道。此外，中东地区的主要经济支柱是油气产业，随着全球对可再生能源的需求增加，中东地 区也在加快推动新能源的发展，促使中东地区进行能源多元化转型。2022 年，中国同中东 国家的贸易额达到 5072 亿美元，同比+27.1%，继续成为中东第一大贸易伙伴。中东地区 的基础设施建设和油气行业的发展为中国交建、中国铁建、中国电建等能源、建筑和工程 公司带来一系列机遇。
俄罗斯：转向与东方合作，推动远东经济发展
俄方积极寻求新伙伴，中俄远东合作或上升至国家战略层面。俄罗斯在部分领域中寻找新 合作伙伴作为替代，并积极寻求与亚洲国家在能源和贸易等领域扩大合作，共同深耕更多 合作领域。俄乌冲突持续以来，中俄双方合作已加速扩大，包括同意与中国及中亚五国的 首次峰会、中吉乌铁路终于启动建设、“西伯利亚力量 2 号”天然气管道建设达成协议、开 放中国企业对海参崴和库页岛的基建项目开发等。今年 3 月 21 日中俄两国元首举行会晤， 签署 80 多项重大项目的合作协议，总金额达 1650 多亿美元，且在联合声明中提出，“深挖 两国地方合作和边境地区合作潜力，提高实效，发展中俄‘东北－远东’地区互利合作”。
俄罗斯远东地区能源资源丰富。远东地区共有 11 个联邦主体，面积高达 690 万平方公里， 约占整个俄罗斯面积的 40%，是俄面积最大的联邦区，拥有丰富的煤炭、石油、矿产等资 源，但 2020 年总人口 812. 4 万人，仅占俄罗斯总人口的 5.6%，是俄人口最少的联邦区： 1）石油天然气资源，含碳氢化合物的面积约占该区总面积的 1/4。远东地区（包括鄂霍次 克海和日本海的大陆架）共有 116 个碳氢化合物产地，其中包括 11 个石油产地、37 个天 然气产地、36 个石油和天然气凝析油产地、23 个天然气石油产地； 2）煤炭资源，每个联邦主体都有煤炭储量，能提供各种煤炭，已探明的煤炭储量中约 50% 可进行露天开采。截至 2017 年，远东已有 45 个采煤矿区，但由于大部分煤田位于自然条 件比较恶劣的北部地区，因而并未得到有效的开发利用；
3）远东是俄罗斯矿产开发利用程度最低、资源开发潜力最大的地区，有丰富的有色金属、 贵金属和黑色金属矿藏。区内 827 个金属和矿物矿石矿床处于运营状态，能够开采 25 种矿 物。远东地区有俄罗斯最大的锡矿，锡产量占全俄总量的 75%。远东是俄最大的铀矿石开 采地之一，重要的铅、锌、锑和钨产区，铅储量居全俄第 4 位，开采量居全俄第 2 位；银 开采量占全俄的 95%。远东已探明的金储量居俄罗斯第 2 位，开采量占全俄的 2/3，居第 1 位；钻石开采在全俄处于领先地位，萨哈共和国（雅库特）的钻石储量占全俄的 76. 5%。 由于交通和自然地理等原因，远东许多矿床仍处于未开发或未有效开发状态。
贸易方面，2023 年 5 月，中国海关总署宣布将增加俄罗斯海参崴为内贸货物跨境运输中转 口岸，时隔 163 年后重启该港口。从贸易情况来看，据中国海关总署，2022 年中俄双边贸 易额创下历史新高，达到 1903 亿美元，同比+29%；今年 1-3 月双边贸易额 519 亿美元， 同比+24.5%。在最新的一次两国领导会面中，俄方更表示正在努力将两国于 3 月会晤中达 到的协议落实到“最高水平”，并使今年贸易总额达到 2000 亿美元。
多区域融入“一带一路”新机遇。按“一带一路”的规划，丝绸之路经济带圈定了新疆、 重庆、陕西、甘肃、宁夏、青海、内蒙古、黑龙江、吉林、辽宁、广西、云南、西藏 13 个 省及直辖市，21 世纪海上丝绸之路圈定了上海、福建、广东、浙江、海南 5 省及直辖市。 各省定位各有不同侧重，其中以新疆为丝绸之路经济带核心区；黑龙江作为“一带一路” 东北地区核心区域，打造向北开放的重要窗口；陕西等省份是内陆改革开放高地，逐步形 成面向中亚、南亚、西亚国家的通道、商贸物流枢纽、重要产业和人文交流基地；
沿海城 市深化与东盟合作，进而链接南亚与中东，以非洲、拉美与欧洲为终点，弥补亚欧陆上大 通道的不足；重庆则是丝绸之路经济带、21 世纪海上丝绸之路和长江经济带的“Y”字形 联结点。各区域共建“六廊六路多国多港”的互联互通主体架构，即中蒙俄、新亚欧大陆 桥、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅六大经济走廊，与多个落实的 铁路、公路、海运、航空、管道和空间综合信息网络载体。
新疆：“一带一路”核心区，基建持续发力
强基础促投资，目标固投增长进一步提速。新疆位于新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚 —西亚、中巴经济走廊交会处，是“一带一路”的核心区域。在积极财政政策与向西开放 战略驱动下，新疆以重大项目建设牵引有效投资，经济活力进一步增强，2022 年新疆重点 项目按照实物工作量累计完成投资 2830 亿元，同比+16.2%，完成年度投资计划的 105%， 新增专项债 1110 亿元，同比+44.9%。23 年新疆固投目标同比增速为 11%，较 22 年目标 上调 1pct，4M23 新疆固定资产投资完成额累计同比增长 14.7%，实现较快增长，“十四五” 区域增长计划有望与“一带一路”共振，迎来发展新机遇。
聚焦交通与清洁能源建设，水利发展有较大弹性。从细分类别来看，新疆交通网络覆盖深 度相比国家同期水平仍然偏低，基础建设首先集中于以公路为主、铁路为辅，航空及管道 协同的交通建设，交通投资占比逐年提升，23 年计划投资 832 亿元，较上年完成额增长 11.13%。从一季度表现来看，23Q1 完成投资额 39.08 亿元，新疆 54 个国省干线公路续建 项目在一季度已有 47 个项目复工，复工率达 87%。
水利建设方面也表现出较大增长弹性， 仅 2021 年就超过“十三五”期间的总投资，此后逐年稳步增长，23 年计划投资额较上年 实际增长 11.76%，预计至 2025 年仍将有较快增速。此外，新疆作为国家规划建设的大型 清洁能源基地，持续新型电力系统高质量发展，实施可再生能源替代，“十四五”期间电力 外送将达到 1800 亿千瓦时，可再生能源装机规模达到 8240 万千瓦，较“十三五”末的 4272 万千瓦将创造翻倍增长空间。
重大项目聚焦丝绸之路，开工建设加速推进。新疆坚持以重大项目扩大有效投资，2023 年 计划实施 400 个重大项目，较 2022 年增加 30 个，总投资 2.7 万亿元，同比增加 23.56%， 计划完成投资额 3000 亿元。主要聚焦丝绸之路经济带核心区建设、“八大产业集群”和“六 大基础设施体系”。23 年 1-4 月新开工 49 个重点项目，涉及投资额 1924 亿元，按照实物 工作量累计完成投资 626 亿元，为年计划的 20.9%，较去年同期增加 123 亿元。涉及项目 包括大中型病险水闸除险加固工程等 2 个水利项目，G680 塔克什肯至恰库尔图公路、G217 库车至沙雅公路等 8 个交通项目等。
深度推进与中亚在能源、经贸、基础设施等多领域合作。2022 年 1 月，中国与中亚五国元 首共同宣布打造中国-中亚命运共同体。2022 年 12 月，自治区政府经贸代表团赴中亚三国 开展经贸合作之旅。2023 年 3 月，新疆维吾尔自治区党委书记马兴瑞率中国新疆友好交流 访问团出访中亚三国，进一步推动与中亚国家在经贸、基础设施、科教人文、能源与绿色 发展等多领域合作。
新疆与中亚的合作具有得天独厚的优势，在产业合作上双方优势互补 明显，以能源为例，中亚国家普遍风能资源丰富且稳定，光照通透性好，具备发展清洁能 源的有利自然环境。加之中亚近几年的电力供应紧张局面，当地政府积极寻求合作，新疆 企业在多国建设了风电机组等发电设施，绿色能源领域既是中亚国家急需发展的行业，也 是中国新疆电力工业的优势领域，有广阔的发展合作前景。与此同时，中欧（中亚）班列 带动经贸合作也如火如荼，截至 2022 年累计过境 2.94 万列，年均增长 23.6%。
“软联通”离不开基础设施“硬联通”，阿拉山口口岸的兰新铁路精河至阿拉山口段增建二 线工程、巴克图口岸的国际物流园铁路专用线项目、巴克图至哈萨克斯坦阿亚古兹铁路等 工程正稳步推进。此外，作为中国与上合组织覆盖国家在“一带一路”框架下互联互通、 互惠互利的标志性项目，中吉乌铁路各项工作正在有序推进，各项勘察工作预计将于 2023 年 6 月底前完成，于 2023 年秋季开建。中吉乌铁路修通后，新疆的国际通道由原来的一条 变为二条，将成为西部乃至全国与中亚、西亚和欧洲联系的桥梁与枢纽，成为中国向西开 放的最前沿。
陕西：丝路起点，中亚峰会新机遇
打通内陆地区国际贸易通道，加大固定资产投资。陕西是“一带一路”建设的重要节点， 承担内陆改革开放高地和丝绸之路经济带重要通道、开发开放枢纽等重大任务，而西安是 沿亚欧大陆桥上重要的中心城市，是丝绸之路经济带上联通欧亚、承东启西、连接南北的 重要战略枢纽。在“十四五”规划中，陕西将加快形成面向中亚南亚的通道、贸易物流枢 纽和产业基地，到 2025 年建成内陆地区效率高成本低服务优的国际贸易通道。近年来， 陕西逐步增加固定资产投资，2022 年同比增长 7.9%，基础设施投资同比增长 12.7%。
交通基础设施建设将维持较快增速，新能源建设大有可为。从交通投资来看，2022 年陕西 交通基础设施建设完成额达到 818 亿元，实际增速近 40%，超额完成原定目标，按余量规 划看，23-25 年年均增速预计为 20%，未来仍将维持较快增速。从水利投资而言，陕西目 前已完成“十四五”规划的 52.8%，预计增速放缓。服务“一带一路”战略，绿色能源先 行，作为化石能源大省的陕西加速新能源建设，在“十四五”规划期间，陕西可再生能源 累计装机规划 CAGR 为 21.9%，到 2025 年年末可达 6500 万千瓦，23-25 余量增长空间较 大，累计装机 CAGR 将实现 28%。23Q1 陕西光伏发电装机新增 148.2 万千瓦，其中集中 式光伏发电 143.5 万千瓦，增量位居全国第三，印证了陕西可再生能源的快速增长势头。
重点项目建设开局良好，新开工项目投资同比高增。2023 年陕西年度计划投资 4804 亿元， 目标实现固定资产投资增长 8%左右，省级重点建设项目达 643 个，较 22 年增加 23 个。 重要项目包括推进西安咸阳国际机场三期和西延、西十、西渝高铁等重大交通项目建设， 开工延榆鄂高铁项目，推进引汉济渭、东庄水利枢纽、榆林黄河引水等水利工程建设，确 保国家超算西安中心二期项目交付使用等。一季度，643 个省级重点项目年度投资完成率达 24.47%，同比增长 24.66%；新开工项目 171 个，开工率达 69.8%，同比增长 21.06%， 新开工项目计划总投资累计同比维持高增速。
中亚峰会为内陆对外开放高地带来新机遇。陕西作为丝路起点，深度融入“一带一路”建 设，就对外直接投资而言，十年来在陕西对外承包工程中，“一带一路”沿线国家完成额占 比始终超过 40%，在两届峰会召开的时间区段中，“一带一路”沿线国家对外承包工程完成 额均出现一定程度增长，占比达到了 50%以上。新一轮“一带一路”机遇的出现，再一次 强化了陕西的战略地位和共建丝路参与度，2022 年 9 月，陕西西安在中国-中亚建交 30 周年之际成功举办中国-中亚民间友好论坛，深化战略合作；2023 年 4 月，中欧班列长安 号正式启动，从西安国际港站始发一路向西，预计 12 天即可抵达乌兹别克斯坦塔什干， 运行时间比公路运输缩短 20 多天；5 月 18 日，陕西西安至塔吉克斯坦首都杜尚别的国际 航线首飞，率先实现对中亚五国的通航全覆盖，同日，在西安举行中国-中亚五国元首峰会。
陕西为亚欧陆海贸易大通道建设注入强劲动能，未来将进一步推动基础设施建设，如中欧 班列西安集结中心等相关铁路、高速项目建设，加快打造国际运输走廊、国际航空枢纽， 推动形成航空高端带动，铁路、公路无缝衔接的“立体丝绸之路”，加速形成陆空内外联动、 东西双向互济的开放格局。在“硬联通”的基础上，一方面加速建设陕西自由贸易试验区 等合作平台，一方面加快光伏等优势产业走出去，打造“一带一路”交通商贸物流、国际 产能合作、科技教育、国际文化旅游、丝绸之路金融五大中心，最终打造成面向中亚、南 亚、西亚国家的内陆开放高地。
广西：构建面向东盟国际大通道
加快构建西部陆海新通道，基建迎来增长点。作为西部陆海新通道的最早发起、重要推动、 积极建设者，广西区位优势明显，与东盟国家海陆相连，处在“一带一路”交汇对接的重 要节点和关键区域。“一带一路”规划中，广西的定位为构建面向东盟的国际大通道、打造 西南中南地区开放发展新的战略支点、形成丝绸之路经济带和 21 世纪海上丝绸之路有机衔 接的重要门户。2022 年《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的正式生效与在南宁举办的 中国—东盟基础设施互联互通与区域经贸合作论坛，广西迎来重要发展机遇。近年来，广 西加大基础设施建设投入力度，连续三年保持 10%以上的增长率。
交通建设投资计划增幅明显，织密通达东盟国家交通网络。就交通运输而言，广西“十四 五”交通运输投资计划较“十三五”实际投资额大幅增长，增幅为 146%，公路项目增幅达 290%。顺应“一带一路”战略，2023 年广西继续不断织密通达东盟国家的快速交通网络， 交通运输计划投资 3000 亿元，同比增长 15.4%，较上年实际完成额增长 7.1%，其中高速 公路投资任务 2157 亿元，同比增长 13.0%。“十四五”期间广西将投资 1.5 万亿于通建设， 就余量而言，23-25 年年均增速可达 42.2%。水利建设完成进度较好，22 年较上年落实 354 亿投资，同比增长 89.3%，已完成十四五规划进度 36.7%，预计未来三年增速放缓。同时， 广西将持续推动可再生能源装机与数字基站建设。
加快执行东盟通道建设余量计划。2023年，广西计划重大基础设施项目投资完成 700亿元， 北部湾港集装箱吞吐量突破 800 万标箱，海铁联运班列突破 9000 列，南宁机场国际航空货 邮吞吐量确保完成 10 万吨力争完成 12 万吨，以提升交通基础设施通达和服务能力，奋力 构建面向东盟国际大通道。就铁路而言，广西面向东盟互联互通的铁路目前规划有三条北、 中、南通道，23 年将重点推进南宁至凭祥高铁（中）和防城港至东兴铁路（南）的建设以 加速构建通向东盟铁路枢纽。
民航方面，《广西壮族自治区民用航空发展规划（2021—2035 年）》提出，到 2025 年面向东盟航空大通道将基本成型。2023 年广西将推动南宁机场改扩 建工程（第二跑道）、空侧转运中心及国际待运区等重大项目开工建设，建成投产国际货站 二期（出港）等项目，重点打造南宁面向东盟的门户枢纽。公路方面，根据广西高速公路 网规划(2018-2030 年)，共规划 13 条高速公路通往与越南衔接的边境口岸。目前已建成高 速公路 5 条，2023 年将建成崇左至爱店口岸、上思至防城港（东兴口岸）等 2 条高速公路， 加快建设上思至峒中口岸、东兴至凭祥等 6 条高速公路，另一方面推动越南与广西连通的 公路越南境内段的规划建设。
黑龙江：打造向北开放新高地
“一带一路”创造龙江经济振兴新机遇。2013 年以来，黑龙江省着眼自身区位特征，提出 了“黑龙江陆海丝绸之路经济带”构想，并于 2015 年 3 月被正式纳入国家“一带一路”战 略中蒙俄经济走廊规划。作为东北边陲黑龙江省，在“一带一路”引领下，打通了西通欧 洲东出海的国际新通道，努力构建向北开放的新格局，老工业基地迎来复苏新机遇。2023 年黑龙江 GDP 增速相对上年目标上调计划，增加 0.5pct 至 6%，固投增速计划相较上年计 划目标下调，但仍保持 8%的较高增速水平，4M23 黑龙江固定投资完成额同比增长 8.2%。
多方位加速推动固定资产投资。从“十四五”规划看，黑龙江交通建设计划投资 4000 亿元， 高速公路“十四五”新增营业里程高于“十三五”增量近 9 倍，23-25 年交通投资年均增速 CAGR 可达 30.7%，23 年黑龙江将聚焦联网、补网、强链,重点推动交通基础设施建设与对 外开放联动，加快重点项目建设。水利方面，“十四五”期间计划投资 694 亿元，目前已完 成进度 32.7%，至 2025 年预计维持平稳增长。新能源方面，2022 年黑龙江可再生能源累 计装机已超过 2000 万千瓦，目前“十四五”新增已完成进度近 50%。其中风电和光伏发 电已分别达到 900、475 万千瓦，预计 23-25 年余量 CAGR 可达到 21.3%、22.2%。黑龙 江着力发展数字经济，2022 年召开了世界 5G 大会“5G 及数字产业化论坛”，至 22 年年 底已建成 5.6 万个 5G 基站，预计 25 年将达 11.4 万个，23-25 年余量增长 CAGR 为 26.7%。
“一带一路”远东开发计划碰撞出新动能。得益于东部和北部以乌苏里江、黑龙江为界河 与俄罗斯为邻的地理位置优势，黑龙江是中国面向俄罗斯及、进一步向北亚及东欧开放的 合作高地。共建“中蒙俄经济走廊”数年来，已形成“三桥一岛一索道一管道”的互通体 系。“一带一路”远东开发计划碰撞出新动能。近年来，俄罗斯大力推动远东开发计划，目 前的重要方向仍然是基础设施包括通信、运输、能源等，2023 年将在远东地区实施总投资 2000 亿卢布的 30 个重大项目。2023 年 1 月，中俄签署了“远东线路”为核心的输送天 然气的政府间协议草案，并着手规划乌苏里江通往中国虎林市的一段过境段管道。在“一 带一路”加持下，中俄在远东地区在能源等领域的合作将为黑龙江带来新增长。而黑龙江 在《“十四五”规划和 2035 年远景目标》中，提出“强化对俄开放合作第一大省地位”，在 2023 年政府工作报告中提出，“全面提升对俄合作承载能力，加强与俄远东地区战略对接”。
新十年带来新机遇，助力打开国际市场。2023 年是共建“一带一路”倡议提出的十周年， 十年来中国已同 151 个国家、32 个国际组织签署了 200 多份共建“一带一路”合作文件， 在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通五大合作内容上取得丰硕成果， 与中亚、东盟多国合作机制不断深化。新的十年启程也带来了新机遇，2023 年与中国相关 的外交大事件也纷至沓来，5 月 18-19 日，在丝路起点陕西举办了中国-中亚五国元首峰会， 是建交 31 年来六国元首首次以实体形式举办的峰会。
展望下半年，第三届“一带一路”国际合作高峰论坛有望成为全年的焦点，推动共建“一 带一路”高质量发展。此前，“一带一路”国际合作高峰论坛已于 2017 年 5 月和 2019 年 4 月分别举办两届，首届高峰论坛的成果主要在于明确合作方向，规划未来建设路线图，主 要从建设六大国际经济合作走廊，达成能源合作项目，签订经贸合作协议等的提出以构建 “一带一路”的互联互通；相比于第一届关键在于释疑和增进共识，第二届则更多地走向 务实、深化，强调更高质量、更可持续、更互利。
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