2025年固定收益专题报告:从政府工作报告看化债新进展

1. 一周市场回顾与展望

1.1节后信用债收益率整体下行

春节后资金面边际转松,节后首个交易日现券收益率纷纷下行,曲线平坦化后短债性 价比上升,1Y 国债和国开债周度分别下行 8.1BP 和 7.1BP,长债利率下行接近前低 后于周五出现止盈上行,但周内整体仍收涨。 各品种/期限信用债周内收益率普遍下行,普信债中短端整体表现较好,下行幅度多 在 3-5BP 之间,城投债 5Y 和 10Y 表现相对更优;二永债中隐含 AA&3-7Y 表现相对较 好,收益率下行多在 5BP 以上。 利差方面,各品种 1Y 和 7Y 利差被动小幅走阔,2-3Y 利差普遍收窄 1-4BP。5Y 及以 上的长端利差表现分化,其中城投 5Y 利差收窄幅度整体较大。

1.2 曲线走平,关注短久期下沉空间

经过了 1 月的调整,当前普信债利差仍有性价比,建议考虑提前布局。城投债短久期 下沉策略占优,1Y&隐含 AA-、2Y&隐含 AA(2)利差回到 2024 年以来的 70%以上,平均 收益率也在 2%以上;高等级超长信用债同样具有一定的票息性价比,如隐含 AAA 的 7Y 和 10Y 品种,利差或仍有一定压缩空间。 二永债方面,大行二永债收益率普遍较低,建议关注长久期品种;负债端较稳定机构 可以考虑短久期下沉,截至 2025 年 2 月 7 日隐含 AA-&1-2Y 二级资本债收益率在 2.08%-2.19%之间,隐含 AA-&1-2Y 银行永续债收益率在 2.25%-2.34%之间,绝对收益 较为可观。

2. 从各地政府工作报告看化债新进展

截至 2025 年 2 月 7 日,各地已经基本发布 2025 年政府工作报告,并在其中对经济增速目标、财政收入目标、化债成果和方式等内容作出相应表述,本文对此进行梳理。

2.1经济方面:15 地下调 GDP 增速目标

经济方面,在各地 2025 年政府工作报告中,多数地区将 2025 年 GDP 目标增速设在 5%-6%区间,其中内蒙古、重庆、西藏、新疆、湖北、海南在 6%及以上,几个经济大 省如江苏、广东、山东则将目标设在 5%左右。 对比 2024 年,共有 15 个地区下调 GDP 增速目标,下调幅度多为 0.5pct,仅天津上 调 GDP 增速目标,其余地区则基本与 2024 年目标持平。较多地区下调 GDP 增速目标, 或与部分地区未完成 2024 年经济增速目标有关。下调 GDP 目标增速的地区中,仅福 建的 2024 年 GDP 增速达到当年设定目标,多数地区不及目标。其余地区中,江苏、 山东、浙江、北京、江西、上海等地的 2024 年 GDP 增速达到当年设定目标。

2.2财政方面:18 地下调一般公共预算收入增速目标

财政方面,多数地区将 2025 年一般公共预算收入目标增速设在 2%-4%区间,内蒙古、 甘肃、重庆、辽宁、新疆、北京、河南及湖南设在 4%及以上,贵州、云南、安徽、四 川、河北、上海则设在 2%左右。 对比 2024 年,共有 18 个地区下调一般公共预算收入增速目标,吉林、海南和四川 的目标下调幅度较大,新疆、陕西和广东的增速目标则与去年基本持平。 从2024年的目标完成情况来看,多地存在一定的财政增收压力,部分地区未达到2024 年目标增速,如云南、山东、河北、北京、河南、上海、湖南、海南等地。少数地区 公布了 2024 年政府性基金收入增速,吉林、河北、海南同比下滑超过 10%,或受当 地土地市场拖累。

2.3化债方面:加快隐债置换与压降融资平台数量为主要表述

对于 2024 年的化债工作成效,各地主要概括为融资成本下降、融资平台数量压降、 部分区域隐债清零等。具体来看,重庆、天津等地提到融资成本实现下降;辽宁、贵 州、甘肃、内蒙古、宁夏、江西、湖南、河南等地提到推动融资平台数量压降;内蒙 古、新疆等地提到部分区域内实现隐债清零。其中部分省市的表述较为积极,如辽宁 表示“融资平台数量削减 55.9%”;内蒙古表述为“地方政府融资平台压降 66.5%,8 个旗县隐性债务清零”;新疆表述为“自治区本级和 13 个地州市本级、95 个县市区 提前完成存量隐性债务化解,276 家融资平台存量隐性债务全部化解完毕”。 对于2025年的化债目标及相关规划,各地主要概括为推动融资平台数量压降与转型、 推进存量隐性债务置换、加快资产盘活等。具体来看,天津、吉林、辽宁、广西、云 南、甘肃、青海、内蒙古、安徽、江西、湖南、山西、四川等地均提到推动融资平台 数量压降或转型;天津、吉林、贵州、青海、内蒙古、宁夏等地推进存量隐性债务置 换;广西、云南等地提到加快资产盘活处置。

此前部分地区已披露财政部下达的 2024 年地方政府债务限额,其中浙江、河北等省 公布了一次性下达的 2024-2026 年地方政府债务限额,且均用于置换隐债。考虑到这 些地区 2025-2026 年获得的置换债额度与 2024 年基本相等,我们因此推测各地在 2025-2026 年将发行的隐债置换专项债规模或与 2024 年相近。按照此逻辑,我们进 一步测算各地2024-2026年合计发行的隐债置换专项债占区域城投有息债务的比例。 从结果来看,化债重点省市的占比普遍较高,如辽宁、黑龙江、内蒙古、宁夏等,或 说明这些地区的城投平台或在此轮化债中受益更多。非重点省市的占比普遍在 20%以 下,或说明这些地区以城投有息债务形式存在的隐债规模相对不大。

3. 本周信用事件与收益率图谱

3.1 本周重点信用事件

信用事件方面,本周(2025 年 2 月 3 日-2025 年 2 月 7 日)有一起债券负面事 件。

3.2 收益率图谱

城投债:本周隐含评级 AA+级和 AA 级的城投债,1 年及以下收益率在 1.89%-2.05% 左右,1-2 年期收益率在 1.90%-2.07%左右,2-3 年期收益率在 1.94%-2.17%左右,3- 5 年期收益率在 2.00%-2.31%左右。

分省份来看,东北地区中,黑龙江、吉林、辽宁的城投债收益率在 2.05%-3.80% 之间;西部地区中,甘肃、广西、贵州的城投债收益率在 2.01%-4.56%之间。

产业债:目前民企产业债的风险收益性价比相对偏低,建议关注国企产业债的投 资机会。本周隐含评级为 AA+级和 AA 级的国企产业债,1 年及以下收益率在 2.01%- 2.45%左右,1-2 年期收益率在 2.00%-2.31%左右,2-3 年期收益率在 2.06%-2.38%左 右,3-5 年收益率在 2.09%-2.47%左右。

分行业来看,本周 0-1 年期国企产业债中,房地产收益率最高,为 3.67%;1-2 年期国企产业债中,纺织服饰、房地产、家用电器的收益率较高,分别为 3.42%、3.00%、 2.89%;2-3 年期国企产业债中,纺织服饰和房地产的收益率较高,分别为 3.05%和 2.72%;3-5 年期国企产业债中,计算机的收益率最高,为 3.13%。

金融债:金融机构普通债方面,1 年及以下的 AA+级商业银行普通债和证券公司 普通债,收益率分别为 1.80%和 1.83%;1 年以上 AA+级商业银行普通债和证券公司 普通债,收益率在 1.75%-2.01%之间。 金融机构次级债方面,我们整体认为商业银行的信用风险或较为可控,在安全性 和收益上均较好,1 年以上商业银行二级资本债 AA+级收益率在 1.78%-1.89%之间, AA 级在 1.86%-2.18%之间;1 年以上商业银行永续债 AA+级收益率在 1.85%-1.99%之 间,AA 级在 2.00%-2.18%之间。

3.3 一级市场

3.3.1 发行规模——信用债发行量环比下降,净融资额环比下降;城投债发 行量环比下降,净融资额下降

本周信用债发行 107.67 亿元,环比下降 94.36%,偿还 336.77 亿元,环比下降 81.32%,净融资-229.09 亿元,环比下降 313.58%;城投债发行 89.67 亿元,环比下 降 90.41%,偿还 133.65 亿元,环比下降 81.73%,净融资-43.97 亿元,较上周明显 下降。

分类型来看,金融债、产业债和城投债本周发行分别发行 0.00 元、18.00 亿元 和 89.67 亿元。分等级来看,高等级、中等级和低等级信用债本周发行总量分别为 84.50 亿元、23.17 亿元和 0.00 元,分别占 78.48%、21.52%和 0.00%。

3.3.2 发行利率——本周城投成本有所上升,信用债整体票面-投标下限呈 下降趋势

本周城投发行成本有所上升。本周信用债加权票面利率为 1.98%,从债券发行主 体来看,城投债发行成本上升。本周城投债票面利率为 2.08%,较上周下降了 42.27BP。

本周信用债整体票面-投标下限空间下降,城投债的票面-投标下限空间下降。 本周信用债票面利率-投标下限为 69.67BP,较上周下降 14.96BP。发行主体方面,城 投债票面-投标下限为 69.67BP,较上周下降 22.00BP。评级方面,本周低等级票面投标下限为 69.67BP,较上周分别变动-18.71BP。

3.3.3 发行进度——本周协会审批数量较上周有所减少

本周协会审批数量较上周有所减少。本周协会 2 只债券完成注册,完成注册规 模为 15.00 亿元,较上周下降 179.50 亿元。城投债方面,本周协会有 1 只债券完成 注册,完成注册规模为 15.00 亿元。

3.4 二级市场

3.4.1 成交量——信用债成交热度较上周下降

本周信用债总成交量为 2114.25 亿元,环比下降 68.01%。债券种类方面,产业 债与城投债的成交总量分别为 996.64 亿元和 1117.62 亿元,环比分别下降 65.43%和 70.00%。分评级来看,本周低等级、中等级和高等级产业债的总成交量分别为 36.18 亿元、102.20 亿元和 854.02 亿元,低等级、中等级和高等级城投债总成交量分别为 275.79 亿元、440.50 亿元和 400.55 亿元。

3.4.2 信用利差——本周城投债利差较上周收窄

总体来看,城投债利差较上周收窄,AAA、AA+、AA 级城投债信用利差较上期分 别收窄了 2.73BP、2.80BP 和 4.35BP。

各行业不同评级信用利差普遍走阔。国企产业债行业利差普遍走阔,其中纺织服 饰和电子行业的利差走阔最明显,分别走阔了 6.07BP 和 4.83BP,仅计算机行业利差 收窄了 0.39BP;民企产业债行业利差普遍走阔,基础化工和轻工制造行业的利差走 阔最明显,分别走阔了 4.17BP 和 3.82BP,综合和电子行业的利差收窄幅度最明显, 分别收窄了 11.26BP 和 1.04BP。

分省份来看,各地区城投债信用利差普遍收窄,仅甘肃省和云南省利差走阔,分 别走阔了 4.67BP 和 0.10BP。分重点城市来看,随州市和珠海市利差走阔幅度较大, 分别走阔了 8.03BP 和 5.57BP;漯河市和邵阳市较上周利差收窄幅度较大,收窄了 9.69BP 和 8.78BP。

3.4.3 成交异常——本周产业债高估值成交个券多于低估值成交,城投债 高估值成交个券多于低估值成交

除去 2 个月以内到期、估值偏离小于 100BP 的债券,在信用债窄幅口径(企业债 +公司债+中票+短融+PPN)下,本周产业债高估值成交债券数量为 64 只,建筑装饰和 房地产高估值成交个券最多,分别有 17 只和 15 只;产业债低估值成交债券数量为 53 只,房地产成交个券最多,为 51 只。

本周城投债高估值成交债券数量为 371 只,建筑装饰和综合高估值成交个券最 多,分别有 189 只和 102 只;城投债低估值成交债券数量为 26 只,建筑装饰成交个 券最多,为 13 只。


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