新加坡是一个海岛型的城市国家，也是著名的全球海洋中心城市，临海 工业和服务业是其支柱产业。新加坡从 20 世纪 60 年代开始，经济在短时 间内实现了快速发展，与韩国、中国台湾、中国香港并称为“亚洲四小龙”。 我们认为从地理位置、经济模式和增长潜力等方面，宁波市与新加坡具有相 似之处。在本篇报告中，我们将对这两个城市进行对标分析，以更好地了解 宁波市未来的投资和发展空间。
1.1. 新加坡：从“亚洲四小龙”到全球金融中心
在近现代，新加坡是东南亚最大的货物集散中心，20 世纪初，新加坡 已成为世界第七大港口（东南亚地区发展报告（2022-2023），王勤）。1959 年新加坡开始了发展民族经济的进程，制定了以工业化为中心的战略，早期 优先发展劳动密集型的“进口替代”工业，开辟裕廊等工业区，建设电力、 供水、电信和煤气等基础设施。1965 年新加坡脱离马来西亚成为独立国家， 60 年代中期后，转向“面向出口”为主导的工业化，加快吸收外资，在 70 年代成为的世界第三大炼油中心、大型船舶修理中心。 1979 年新加坡政府提出“第二次工业革命”，引导劳动密集型产业向技 术和知识密集型产业转型，并在 80 年代中期确定制造业和服务业（尤其是 国际服务业）两大增长动力。1991 年开始实施“化工岛”建设计划，以形 成石油化工产业集聚区，1995 年推行海事科技计划，以推动修船和造船的 自动化。至 1995 年，新加坡人均 GDP 已达到约 2.5 万美元，与发达国家接 近，与同为亚洲经济体的韩国、中国香港、中国台湾并称为“亚洲四小龙”。 在 90 年代后期至今，新加坡亦保持了经济的中速增长。从 60 年代至今（2023 年），新加坡 GDP 同比增速均值达到了 6.94%。
作为港口城市，宁波市和新加坡的相似之处首先体现在经济的高增长 上，这其中两者优越的地理位置起到了重要作用。新加坡以其开放的经济政 策、高效的政府管理和战略性的地理位置，发展成为全球先进的经济体之一。 宁波则依托其制造业基础和港口优势，积极发展外向型经济，自改革开放政 策实施以来（1978-2023 年），GDP 年均增速高达 12.5%，且结构不断优化， 经济效益实现了显著提升。随着新质生产力的号角吹响，宁波市正积极推动 产业升级，发展战略性新兴产业，加强科技创新，提高产业的核心竞争力。 截至 2023 年，新加坡 GDP 约为 5014 亿美元，人口约为 592 万（中经 数据）；宁波市 GDP 约为 2321 亿美元，人口约为 970 万。新加坡人均 GDP 较高，2023 年约为 8.47 万美元，远高于发达国家平均水平。宁波市人均 GDP 约为 2.39 万美元，小幅小于葡萄牙，但远超新兴与发展中国家平均值。
1.2. 港口优势助力区域经济腾飞
新加坡的经济与新加坡港息息相关。就地理位置而言，新加坡港西临马 六甲海峡，南临新加坡海峡，是扼守太平洋和印度洋的航运要道，战略位置 十分重要（《基于产业视角的宁波城市经济研究》，许继琴）。同时，新加坡 港自然条件优越，水域宽阔，少有风暴，水深适宜，是一个得天独厚的自然 良港，优越的地理位置是新加坡港迅速发展的重要条件。随着世界航运业的 繁荣和马六甲海峡航运的繁忙，新加坡港的作用和地位越来越重要。 同样作为大型港口，宁波港地处我国大陆海岸线中部，南北和长江"T" 型结构的交汇点上，地理位置适中，是著名的深水良港（搜航网）。宁波港 自然条件得天独厚，内外辐射便捷。向外直接面向东亚及整个环太平洋地区。 海上至香港、高雄、釜山、大阪、神户均在 1000 海里之内；向内不仅可连 接沿海各港口，而且通过江海联运，可沟通长江、京杭大运河，直接覆盖整个华东地区及经济发达的长江流域，是中国沿海向美洲、大洋洲和南美洲等 港口远洋运输辐射的理想集散地。宁波港水深、流顺、风浪小。进港航道水 深在 18.2 米以上，25 万吨至 30 万吨船舶可候潮进出港。而舟山港与宁波 港相邻，是中国沿海南北航线与长江“黄金水道”交汇的咽喉要冲，拥有丰 富的深水岸线资源。2005 年宁波-舟山港管理委员会成立，推进两港一体化。 2009 年，宁波舟山港成为全球第一大港。
随着全球经济一体化进程,港口的重要性不仅体现在港口本身,还体现 在对港口城市及周边区域经济的带动作用（《港口与区域经济互动发展研 究》，樊祜广）。港口利用其自身的口岸优势,以先进的软硬件环境为依托,以 港口城市为节点对周边区域进行物流辐射活动,利用港口装卸、集散货物的 优势,大力发展港口及周边区域产业集群,优化整合港口资源,发挥对区域经 济的促进作用。反过来区域经济的发展能够优化港口中转运输产业,促使港 口中转运输业的升级,不断为港口发展注入新的活力。这一点也体现在新加 坡周边经济体的规模效应上。
在美国交通杂志（AJOT）公布的最新一期（2023 年度）全球集装箱港 口百强名单中，上海港、新加坡港、宁波舟山港位居榜单前三位，2023 年 集装箱吞吐量分别约为 4916 万 TEU、3901 万 TEU、3530 万 TEU。而从货 物吞吐总量上来看，宁波舟山港遥遥领先于其他港口，达到约 13.2 亿吨， 新加坡港位居第 7，约为 6.0 亿吨。
在港口运输货物结构上，新加坡港主要以集装箱和大宗油品货物为主。 从 1995 年至 2023 年，集装箱占港口货物吞吐量的比例一直保持在 50%以 上，并且呈小幅上升趋势，2023 年占比为 59.39%。同时油品占比也较高， 1995 年占比为 41.37%，之后有所减少，但直至 2023 年仍达到 32.41%。这 与新加坡的地理位置和经济发展密切相关。据全球能源转型地缘政治委员 会与国际可再生能源署，2016 年在全球 8 个主要石油海上运输通道中，马 六甲海峡的石油运输量为 16.0 百万桶/天，仅次于运量最大的霍尔木兹海峡。 从集装箱运量来看，1982 年新加坡港的集装箱吞吐量超过 100 万 TEU， 1990 年迈过 500 万 TEU 的大关并成为世界第一大集装箱港口，1994 年吞 吐量破 1000 万 TEU，2005 年年吞吐量破 2000 万 TEU（福建省商务厅）。
新加坡港是全球航运枢纽，拥有 250 多条航线连接全世界 123 个国家 的 600 多个港口，其发达的港口网络支撑了典型的外向型经济。2023 年， 新加坡 GDP 达 5014 亿美元，货物贸易（进出口金额）总额高达 1.20 万亿 美元。具体来看，我们观察到自营货物出口金额 2850 亿美元，占货物贸易 比例约 23.6%；转口货物出口金额为 3530 亿美元，占货物贸易比重约 29.3%。 此外，服务贸易中出口服务 4400 亿美元，占比 52.6%；进口服务 3970 亿美 元，占比 47.4%。2023 年货物净出口金额约为 710 亿美元，占 GDP 比重约 为 14.2%；而服务净出口金额约为 430 亿美元，占 GDP 比例约为 8.6%。 据宁波统计局，2023 年宁波自营进出口总额约 1.28 万亿元，同比增长 0.9%。具体来看，自营货物出口金额约为 8288 亿元，占比 64.9%，其中一 般贸易出口金额约 7632 亿元，占自营货物出口 92.1%，剩余为加工贸易出 口。从出口类型来看，机电产品出口约 4706 亿元，占比 56.8%；高新技术 产品出口约 650 亿元，同比增长 7%，占比 7.8%。2023 年宁波市净出口金 额为 3847 亿元，占 GDP 比重为 23.4%，较 2011 年水平仅下降 1.8 个百分 点。
1.3. 贸易依存度与全球经济的深度链接
新加坡商品出口金额主要集中在亚洲，2024 年出口占比约 73.6%，体 现了其作为亚洲区域经济中心的辐射能力；其次是美洲地区，以美国为主导， 出口金额占比为 11.7%；欧洲地区的出口金额占比约为 7.8%，主要集中在 荷兰和德国；其他大洲（如大洋洲和非洲）的出口占比相对较小。从国家或 地区角度来看，2024 年新加坡出口金额排名靠前的分别为中国大陆、中国 香港、马来西亚、美国、印度尼西亚、中国台湾等。 商品进口总额中亚洲占比同样位居高位，2024 年进口占比约 66.7%， 其次是美洲地区，进口金额占比约 15.6%，其中美国占比高达 78%；欧洲地 区进口金额占比约 14.7%，主要集中在法国和德国；大洋洲和非洲的进口占 比与出口情况类似，整体占比相对较小。从国家或地区角度来看，2024 年 新加坡进口金额排名相对靠前的分别是中国台湾、中国大陆、美国、马来西亚、韩国、日本等。
相较于新加坡，2024 年宁波口岸的商品出口金额主要集中在亚洲、欧 洲以及北美洲，分别总出口金额的 29.7%、27.9%和 21.8%。从国家和地区 角度来看，出口金额主要集中在美国和欧盟，合计占比近 41.0%。值得注意 的是，出口到巴西的金额同比增速最为显著达 11.9%，东盟和美国紧随其后， 分别为 9.2%和 8.7%。 反观 2024 年宁波口岸的进口金额则主要聚焦在亚洲，占比为 54.0%， 其次是北美洲和欧洲，合计占比约 23.5%。从国家或地区角度来看，进口金 额较多的国家或地区依次为东盟、澳大利亚、日本以及沙特阿拉伯。此外， 我们观察到 2024 年从美国进口金额同比大幅增长 28.1%，而来自欧洲的进 口金额却只有 3.1%，反观巴西和东盟的进口金额则同比上升 10%+。
根据新加坡统计局资料显示，新加坡重点出口商品的占比变化呈现出 明显的趋势。石油相关产品的出口占比在 1982 年达到 32.46%的高点后开始逐步下降至 2024 年的 11.66%。天然橡胶的出口占比自 20 世纪 70 年代 以来持续下降，反映了其在出口结构中的重要性逐渐减弱。纺织服装类产品 的出口占比也从 1976 年的 5.49%下降至目前的 0.38%，显示出劳动密集型 产业在新加坡出口中的地位显著降低。与此同时，机电产品的出口占比显著 上升，从 1976 年的 13.36%增长至 2000 年的 40.02%，之后虽有所回落，但 2024 年底仍保持在 33.61%的水平。我们认为这一变化趋势表明，新加坡的 出口结构的发展趋势是从初级产品和劳动密集型产品逐步向技术含量更高 的制造业产品转型。 我们在宁波口岸的出口历史数据中同样发现类似的趋势。宁波海关数 据显示，机电产品的出口金额占比在过去十几年中显著上升，从 2007 年的 33.40% 增长至 2024 年的 51.49%。与此同时，纺织服装、鞋帽箱包和家具 类产品的出口占比明显下降，进一步印证了宁波经济的发展结构也遵从着 传统劳动密集型产业向技术密集型产业转型的客观规律。
2.1. 内外双循环驱动产业升级
我们认为，参考新加坡的发展历程和经济特点，宁波市未来进一步的经 济增长点来自内外双循环带来的增长空间。 从内循环的角度来看，两者都在积极推动产业结构的优化和升级，以适 应全球经济的变化和挑战，而自身在科技创新实力上的进步将提供参与市 场竞争的内生动力。新加坡在上世纪 90 年代经济快速发展成为“亚洲四小 龙”之后，积极谋求产业可持续发展的途径，并将科技创新作为重点。具体 来说，在 90 年代东南亚金融危机后，新加坡提出了六大措施，实施八大战 略以提升未来 10 年新加坡的国际竞争力，短期政策主要是削减 100 亿新加 坡元的商业成本，长期战略在于善用科技，鼓励创新，将制造业和服务业作 为未来 10 年经济增长的双引擎。为降低海运成本推出了 20%的港口税优惠， 港务局降低了港口收费标准。同时，新加坡海事工业加快了结构重组和对外 投资的步伐（《新加坡全球海洋中心城市构建及其启示》，王勤）。1997 年三 巴旺造船厂和裕廊造船厂实行合并，1999 年裕廊造船厂兼并 SML 船厂， 2000 年上市公司裕廊造船厂更名为胜科海事，由此胜科海事加快了在国外 的收购活动。2003 年，新加坡国际港务集团成立，也开始在国外投资经营 港口项目。
08 年金融危机后，新加坡政府成立国家经济战略委员会，提出了七大 经济战略，即提升技能与创新精神、构建环球—亚洲枢纽、建立有活力的多 元企业生态、加强研发成果商品化、合理利用能源、提高土地效益和打造独 特环球都市。2013 年，公布了大士港（Tuas）建设规划，计划在 30 年分四 个阶段建成世界上最大的全自动化集装箱港。2016 年推出产业转型计划， 为 23 个工商领域制定转型蓝图。其中，涉及临海工业与服务业的有能源和 化工、海事工程、贸易、交通运输等行业。随后，这些行业相继出台了各自 的转型蓝图。同时，新加坡的第六个科技创新计划（2016—2020 年）将海 洋与近海列为制造业八大关键领域之一，国家人工智能（AI.SG）计划也将 交通物流置于采用人工智能科技五大领域之中。2017 年，新加坡未来经济 委员会提出了未来 10 年新加坡经济发展策略，试图通过三大途径和七大策 略推动经济发展，将产业转型和创新驱动计划纳入国家中长期发展战略，其 主要措施包括保持开放性和与世界接轨、掌握和善用精深技能、增强企业创 新能力、落实有助经济增长的策略、打造充满活力与机遇的互联城市、落实 产业转型计划等。 宁波市在产业升级转型中，也将科技创新和新兴技术作为重点方向。“246”（培育 2 个世界级的万亿级产业集群，4 个具有国际影响力的五千亿 级产业集群，6 个国内领先的千亿级产业集群）和“361”（培育形成数字产 业、绿色石化、高端装备等 3 个万亿级产业集群，新型功能材料、新能源、 关键基础件、智能家电、时尚纺织服装、现代健康等 6 个千亿级产业集群， 以及一批新兴和未来产业群）计划将促进产业基础高级化和产业链现代化， 特别是在高端装备和汽车制造方面，拥有较为扎实的基础和竞争优势，在工 业转型升级中的引领作用不断增强。同时宁波市企业创新活动也较为活跃， 据小康杂志，截至 2023 年，工信部公布的五批专精特新“小巨人”企业中， 宁波市的“小巨人”企业数量已累计达到 352 家，占浙江省总数约 25%。
其次，地处长三角发达经济集群的优越地理位置也是宁波市内循环的 动力之一。宁波舟山港在赋能长三角经济的作用中有着一定的稀缺性。宁波 舟山港是国内最大的铁矿石中转基地和原油转运基地，重要的液体化工储 运基地，华东地区重要的煤炭、粮食储运基地，是中国南方海铁联运业务量 第一大港。在长三角缺乏能源资源的情况下，宁波的港口作用发挥了保障经 济安全的作用。 根据国家交通运输部《水运“十四五”发展规划》，宁波舟山港定位目 标为重点铁矿石、原油、LNG 运输港口，是国家战略性资源运输基地。据 宁波市交通运输局和港口管理局，宁波舟山港目前承担了长江经济带 45% 的铁矿石、90%以上的油品中转量以及1/3的国际航线集装箱运输量，原油、 铁矿石、煤炭吞吐量分别占全国港口的 19%、17%和 6%，石油储备能力占 全国的 11.8%。国务院《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出 建设宁波舟山国家大宗商品储运基地。国务院关于《浙江省国土空间规划 （2021—2035 年）》的批复中提出将宁波舟山港努力打造为世界一流强港。
作为世界第一大港口，宁波舟山港也为浙江省内外城市的进出口贸易 发挥积极作用。2023 年，宁波口岸进出口贸易额累计 23984.5 亿元，其中异 地（除宁波市以外）企业在宁波口岸进出口 15327.9 亿元，占口岸进出口额 的 63.9%，异地企业进出口中，省内异地企业进出口 9013.7 亿元，省外异 地企业进出口 6314.2 亿元，分别占宁波口岸进出口额的 37.6%、26.3%。
从外循环的角度来看，截至 2024 年年底，作为世界第一大港的宁波舟 山港已开辟 300 余条集装箱航线，连接 200 多个国家和地区的 600 多个港 口，其中“一带一路”航线超 130 条，较 2013 年增长超 70%，占总航线数 四成以上，深度融入全球开放体系。我们认为这一庞大的航线网络不仅体现 了宁波舟山港在全球航运中的重要地位，也标志着其深度融入全球经济开 放体系的能力。凭借高效的港口运营能力和优越的地理位置，宁波舟山港已 成为中国与全球经济互联互通的关键节点，为宁波的外向型经济发展提供 了强大的物流支撑。
此外，宁波舟山港的国际化布局不仅服务于长三角地区的外贸企业，还 通过海铁联运等方式，将内陆省份的货物高效运输至全球各地。这种高效的 物流网络不仅降低了企业的运输成本，还提升了宁波在全球产业链中的地 位。港口的繁荣也吸引了大量的外资和先进技术，推动了当地制造业和服务 业的升级。特别是近年来，宁波在新能源汽车、光伏设备等新兴产业的快速 发展，与港口的物流优势形成了良性互动，进一步巩固了宁波作为中国沿海 重要开放门户的地位。 展望未来，宁波舟山港将继续在全球贸易格局中发挥重要作用。随着 “一带一路”倡议的深入推进，港口的国际航线网络将进一步优化，为宁波的 外向型经济注入持续动力。同时，宁波舟山港也在积极探索绿色航运和数字 化转型，通过技术创新提升港口的运营效率和可持续发展能力。港口的国际 化布局不仅有助于宁波提升在全球贸易中的竞争力，还将为长三角地区的 经济一体化和高质量发展提供重要支撑，进一步推动中国沿海经济带的繁 荣。
2.2. 制造业与服务业的双轮驱动
新加坡，这个曾经的小渔村，如今已蜕变为全球经济强国，其发展历程充满了令人瞩目的成就和挑战。自 2000 年以来，新加坡的国内生产总值 （GDP）实现了显著增长，从 961 亿美元增长到 2023 年的 5,014 亿美元， 复合年均增速达 7.4%，这一跃升反映了其经济实力的显著增强和经济结构 的优化升级。人均 GDP 的增长同样令人印象深刻，从 2000 年的约 2.38 万 美元增长至 2023 年的 8.47 万美元，这一变化不仅体现了新加坡人民生活水 平的大幅提升，也是曾经“亚洲四小龙”经济发展成果的重要指标。
自改革开放政策实施以来，宁波市经济的增长经历了从质变到量变的 跨越式发展。2000 年，宁波地区的 GDP 约为 1145 亿元。改革开放 40 多年 后的今天，宁波地区的 GDP 跃升至 2023 年 16,453 亿元，年化增速高达 12.3%。人均 GDP 过去一段时间增长显著，从 2000 年的 21,208 元升至 2023 年超 170,343 元，这一跃升几乎增长了 8 倍。我们认为这一令人瞩目的增长 轨迹不仅描绘了一幅宁波经济发展的壮丽画卷，更展现了宁波作为中国东 部沿海重要城市的经济潜力和未来发展的广阔前景。
新加坡的经济结构以第三产业为主导，这一趋势在近年来得到了进一 步的加强。根据新加坡统计局的数据，2018-2023 年间，第二产业在 GDP 中 的占比维持在 22%-26%之间，而第三产业的占比则在 68%-73%之间。这一 现象表明，服务业在新加坡经济中扮演着越来越重要的角色（新加坡统计 局）。
具体来看，第三产业中特别是批发零售业、金融保险业和商业服务业对 新加坡的经济贡献尤为重要。截至 2024 年上半年，上述三个领域在新加坡 GDP 中的占比分别为 15.1%、13.9%和 12.7%。过去十多年来，批发零售业 在新加坡经济中占据着稳定的地位，其在 GDP 中的比重一直维持在 14%- 15%的窄幅波动。金融保险业的表现则更为突出，自 1975 年的 4.8%占比以 来，经历了显著的增长，至 2024 年上半年已升至 13.9%，反映出新加坡在 全球金融中心地位的不断巩固和提升（新加坡统计局）。商业服务业同样对 经济增长起到了关键作用，其在 GDP 中所占的份额也显示出第三产业在新 加坡经济中的日益重要性。这些数据不仅凸显了新加坡经济的多元化特点， 也表明了其服务业的强劲发展势头。
伴随着经济的快速腾飞，宁波的产业结构也逐渐演进。1978 年产业结 构比例分别（第一产业/第二产业/第三产业）为 32.3%、48.6%以及 19.6%， 产业结构主要以工业和农业为主导。截至 2023 年，宁波市第一产业产值占 比持续下降，由 1978 年的 32.3%下滑至 2.3%，而第三产业产值占比则出现 大幅增长，从 19.6%升至 51.9%，实现了从传统农业向现代服务业的转变， 形成“三、二、一”的产业结构新格局（宁波统计局）。 工业方面，2014 年全市规模以上工业生产总值超 3500 亿元，同比增长 约 7.65%。受益于国内外市场需求的扩大和工业结构的优化，宁波市工业产 值呈现稳步增长的趋势。2024 年，全市工业生产总值已超过 7000 亿元，较 2014 年生产总值翻倍。服务业方面，2014 年宁波市完成社会消费品零售总 额 2992 亿元，同比增长 13.5%。2024 年，这一数字攀升至 5600 亿元，年 化增速为 5.9%（宁波统计局）。随着时间的推移，宁波市的批发和零售业在 服务业内部结构中贡献值不断攀升，我们认为这得益于多方面的积极因素， 包括居民收入水平的提升、消费升级趋势的加强以及零售业态的创新发展。
新加坡政府在 20 世纪 90 年代初公布了《新的起点》的计划，标志着 新加坡意识到自身发展模式应逐步由重“速度”转变为重“质量”。该计划 旨在推动新加坡在 20 世纪末成为一个先进、发达且具有竞争力的国家。作 为这一计划的一部分，新加坡实施了“战略经济计划”，该计划为多个关键 项目的实施铺平了道路，为新加坡未来的经济发展奠定了基调。
“战略经济计划”特别强调了服务业和高端制造业作为新加坡经济增 长的两大引擎。2001 年以来，服务业在新加坡经济中占据了 60%的比重， 包括金融保险、资讯通信、专业服务和物流等领域（新加坡统计局）。而高 端制造业则包括了集成电路、生物医药以及石油化工等产业集群，这些产业 的发展得益于新加坡政府的积极引导和支持（《城市观察》）。 对于宁波市而言，我们认为新加坡的这些政策和措施具有显著的借鉴 意义。宁波可以借鉴新加坡在发展战略性产业、推动服务业和高端制造业发 展、以及构建创新生态系统等方面的经验，以促进本地经济的高质量发展。 通过学习新加坡在城市规划、产业发展、人才培养和国际合作等方面的先进 做法，宁波可以更好地提高附加值产品和服务，从而有力提升自身的国际竞 争力。
1998 年之后，新加坡开始逐步从资本密集型与技术密集型走向以知识 经济为基础，服务业和制造业齐头并举的发展阶段。服务业包括但不限于批 发零售业、金融保险业、运输仓储业以及信息通讯业等关键领域。随着服务 业的发展，新加坡并未忽视现代制造业的发展，而是采取了制造业与服务业 并行发展的战略。自 90 年代以来，根据 GDP 的生产法计算，服务业在 GDP 中的比重从 57%增长到了 66%，这一增长主要得益于金融保险业的显著贡 献。与此同时，制造业在 GDP 中所占的比重依然保持在 20%左右，显示出其稳定性和重要性。此外，我们认为新加坡一直积极利用其战略性的地理位 置优势，吸引外资进入制造业和服务业，这一策略有效地促进了国家经济的 快速增长和繁荣。通过这种平衡发展制造业和服务业的策略，新加坡成功地 构建了一个多元化且具有竞争力的经济体系。 新加坡的外国直接投资（FDI）流入量在过去 20 多年里显著增长。从 1998 年的 863 亿美元增长至 2022 年的 1.9 万亿美元，这一增长趋势反映了 新加坡作为投资目的地的持续吸引力。尤其是新加坡政府于 90 年代推行的 “制造业 2000 计划”吸引了大量的制造业 FDI，最高峰时占总 FDI 比例约 37.5%。此外，FDI 对新加坡服务业，特别是金融和保险领域的投资也显著 增加，千禧年初该领域的投资比例约为 35.7%，而到 2023 年，这一比例已 攀升至 62.9%左右，彰显了新加坡在财富管理方面的优势。我们认为，新加 坡凭借其地理位置和政策环境为外资提供了良好的投资基础，使其在全球 经济中保持竞争力。通过吸引外资，新加坡不仅推动了自身经济的增长，也 为其制造业和服务业的进一步发展奠定了基础。
我们认为新加坡长期保持的经常账户顺差促使资本持续流入，为其中 央银行积累了庞大的外汇储备。充足的外汇储备不仅为新加坡提供了强有 力的货币政策调控手段，还增强了国际市场金融伙伴对其经济稳定、合作共 赢的信心。与此同时，新加坡政府通过实施恰当的产业政策、税收优惠以及 完善的监管体系，成功地推动了经济的跨越式发展。经济的迅猛发展进一步吸引了更多的外国直接投资，2002 至 2013 年，新加坡元对美元的汇率步入 快速升值轨道，从 1.790 至 1.251，升值幅度高达 43.1%。这一升值趋势反 向又吸引了更多的海外直接投资资本，许多跨国公司纷纷选择在新加坡设 立其亚洲总部，从而进一步促进了当地经济的繁荣发展。
相较于新加坡这座城市，宁波也是典型的外向型经济驱动发展城市，制 造业+外贸一直是驱动宁波经济发展的两大车轮。值得一提的是，宁波推出 的“246”万亿级产业集群建设、“361”万亿级产业集群建设、以及“225” 外贸双万亿行动等政策，让制造业和外贸之间良性互动发展。
2.3. 向“新”发力创造发展“新活力”
制造业是宁波经济发展的“压舱石”，根据市经信局公布的数据显示， 2024 年宁波市全社会用电近 1157 亿千瓦时，同比增长 12.2%；其中，制造 业用电约 757 亿千瓦时，同比增长 12.4%，高于全市工业用电平均增速 2.1 个百分点。 随着传统产业逐渐转型升级，新兴产业蓬勃发展，新质生产力 正加速形成，宁波经济向“新”发力，在高质量发展道路上迈出坚实步伐。 2024 年，三大新动能产业中，数字经济核心产业、战略性新兴产业、高新 技术产业用电同比增速分别为 11.9%、9.4%、8.3%。
在绿色低碳产业方面，新能源汽车、光伏设备及元器件制造业等用电量 也快速增长。2024 年，以新能源汽车制造、光伏组件制造、电池制造为代 表的“新三样”制造业用电同比增速分别为 59.7%、78.4%以及 3.2%。此外， 根据国网宁波供电公司相关负责人介绍，市宁海县用电量的快速增长，主要 受益于‘光伏+储能’的全链式布局，吸引了像旗滨光伏、东方日升等大型 企业项目投资，光伏组件制造业异军突起。因此我们认为，考虑到全球能源 结构转型，可再生能源需求不断增加，叠加市场需求不断增大，光伏设备具 有广泛应用前景，2025 年宁波光伏设备制造业用电量同比增速有望更上一 层楼。 2024 年，宁波新增制造业企业累计数量为 9,027 家，同比增速由年初负值升至 10.1%，较年初 24.7%的同比降幅高点有了明显的改善。这也是自 2022 年以来，宁波市新增制造业企业累计数量连续 6 个月维持正增长。我们认 为这一数据显示了宁波制造业的活力和发展潜力，也反映了宁波政府在推 动制造业高质量发展方面的积极努力。宁波作为中国重要的制造业基地之 一，超数万家制造业企业点亮了宁波经济的“满天繁星”，源源不断迸发创 新活力，汇聚起高质量发展的强劲动能。
为什么宁波市能够吸引越来越多新的制造业企业加入？首先，我们认 为应该归功于政府的领导力和组织力。宁波市专门成立制造业高质量发展 领导小组，其职责就是加强对全市产业集群建设的统筹协调，加快推进产业 集群发展。其次，政府充分加大其招优引强的力度，更大力度引进先进制造 业落户宁波，并综合运用产业基金、股权投资、合作经营等模式，撬动更多 的民间资本参与其中。此外，政府还大力推广制造业高新技术企业增值税加 计抵减政策，这意味着研发费用增速较快的高新技术制造企业能叠加享受 研发后补助政策，激发企业主动性，营造了创新氛围。
具体区域来看，截至 2024 年余姚市、慈溪市以及鄞州区新增制造业企 业累计数量排名靠前，合计 4663 家，占全市总新增制造业企业数量的 51.7%。 以余姚市为例（新增 1873 家），2024 年上半年发布了《余姚市制造业高质 量发展“十四五”规划》，核心目标围绕如何将余姚市打造成全省制造业高 质量发展的示范和标杆。根据规划安排，余姚市聚焦于新能源汽车及关键零部件、光电信息、智能家电三大千亿产业，着力打造新的经济增长点和产业 竞争新优势。作为先进的制造业基地，我们认为凭借着完善的产业体系，扎 实的制造业基础，以及夯实的政策支持，愈来愈多的制造业企业选择扎根余 姚市，利用当地的产业集群优势，统筹国内外资源进而提升企业的市场竞争 力，壮大企业规模，以及打造发展可持续化。
截至 2024 年，以慈溪市为例（制造业新增 1537 家），慈溪市致力于家 电产业从“制造“向“智造”迈进，实现从低端向高端、制造向智造、产品 向品牌、传统块状向现代产业集群的四大转型。据慈溪日报，慈溪市智能家 电产业集群在 2024 年 1-8 月实现营收近 503 亿元，同比增长 8.3%，显示出 强劲的增长势头。此外，慈溪市智能小家电产业集群入选工信部中小企业特 色产业集群名单，现代家具与智能家电产业集群入选省级特色产业集群核 心区，2023 年智能家电产业链增加值增长 17.2%，进一步印证了慈溪市在 智能家电领域的快速发展和产业升级。慈溪市还积极围绕芯片、传感器、电 机和智能模组等家电产业链缺失和薄弱环节，持续推进智能家电产业链招 商引资的布局，以强化产业链的完整性和竞争力。同时，慈溪市携手本地高 校，通过校企合作，促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接，为 产业发展提供人才和技术支持。这些措施共同推动了慈溪市家电产业的高 质量发展，使其在全球家电产业中占据了重要地位。 我们再把目光投向宁波海曙区甬水桥人形机器人创新中心，由宁波市政府与浙江大学机器人实验室熊蓉教授团队联合多家知名产业方共建。其 研发的“领航者 2 号 NAVIAI”人形机器人，成功在身高体重与成年人相仿 的前提下，实现拟人姿态的稳步行走——这项技术处于全国领先水平。从全 国范围看，宁波人形机器人产业链相当齐全。减速器、伺服电机、控制器等 核心零部件约占机器人整机成本的 70%，而宁波恰是国内少有的在这“三 大件”领域均有布局的城市。宁波有 5 家企业入选全球人形机器人百强，占 全国入选数量的七分之一，分别是旭升集团、双林股份、拓普集团、柯力传 感、中大力德。另有多家宁波上市公司表示，他们将深耕汽车零部件行业积 累的实力，向人形机器人产业延伸。
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