在全球经济复苏与区域合作深化的背景下，"一带一路"共建国家的基础设施建设正迎来新一轮发展机遇。根据中国对外承包工程商会与中国出口信用保险公司联合发布的《"一带一路"基础设施发展指数报告2025》，2025年"一带一路"共建国家基础设施发展总指数达到120，实现连续五年增长。这份报告对75个重点共建国家的基础设施发展状况进行了全面评估，从发展环境、发展需求、发展热度和发展成本四个维度深入分析，揭示了当前"一带一路"基础设施建设的总体特征、区域差异和未来趋势。本文将基于该报告的核心数据与发现，从区域发展格局、重点领域需求和"基础设施+"新模式三个维度，剖析"一带一路"基础设施建设的现状与未来发展方向。
2025年，"一带一路"共建国家基础设施发展呈现出明显的区域差异化特征。东南亚地区以128分的指数得分稳居各区域之首，这已是该地区连续多年保持领先地位。东南亚国家的优势主要体现在发展环境、发展热度和发展成本三个子指数上，形成了全方位的竞争力。新加坡、马来西亚、泰国等国相继制定的"智慧国家2025"计划、"能源中心"建设计划和数字化转型新政，为基础设施建设提供了强有力的政策和资金支持。区域内设施联通项目稳步推进，如老挝北部互联互通清洁能源基地光伏建安工程、Bifrost海底电缆系统等标志性项目，有效释放了基础设施发展需求。
东南亚地区的基础设施建设热度同样令人瞩目。马来西亚、菲律宾、新加坡等国在交通运输、建筑业等领域大项目频出，如马来西亚KualaLinggi国际港扩建项目、菲律宾拉古纳湖岸路网项目一期、新加坡圣淘沙滨海区域酒店扩建等项目，投资规模均超过100亿美元。与此同时，柬埔寨、菲律宾、老挝等国也在稳妥推进一批"小而美"的民生项目，如柬埔寨金边阳光未来国际学校、菲律宾癌症中心、老挝国防军医大学等，形成了大项目与小项目并重的发展格局。特别值得注意的是，印度尼西亚、马来西亚、越南等工业基础较好的东南亚国家，成功实施了西加里曼丹省煤矿、马六甲双溪林吉港一期工程、越南头顿PMP30万吨/年PDH+PP项目等高附加值基建项目，带动了新能源、国际物流、制造加工等产业链资源向本国汇聚。
西亚北非地区以124分的指数得分位居第二，且实现了连续第五年增长，展现出强劲的发展势头。该地区国家积极践行多元化发展战略，基础设施国际合作环境显著改善。埃及实施的浮动汇率制和大幅加息吸引了国际投资流入；沙特阿拉伯新版《投资法》生效，提高了基建市场透明度；阿曼批准新的《经济特区及自由区法》，对自由区内项目及企业实施所得税豁免等优惠政策；阿联酋发布《国家投资战略2031》，旨在将本国打造成全球投资枢纽。这些政策举措为区域基础设施建设创造了有利条件。
拉丁美洲与加勒比地区的表现尤为亮眼，基础设施发展指数得分由2024年的114上升至116，排名从第七位升至第五位，成为进步最显著的区域。该地区多国推动财政改革与经济结构性调整，据国际货币基金组织2025年4月公布的数据，域内7个样本国家中有4个国家2024年实际GDP实现正增长。秘鲁推出规模超80亿美元的建设计划，包括塞拉姆纵向工程、华安卡约·华安卡韦利约铁路等重点项目；阿根廷米莱政府实施的一系列改革使通货膨胀率大幅下降；厄瓜多尔通过的《能源竞争力法》为外资创造了稳定的发展环境。在区域一体化进程推动下，拉丁美洲与加勒比地区的交通运输、电力工程、信息通讯等领域基础设施项目备受关注。
在国家层面，沙特阿拉伯以140分的指数得分蝉联榜首，其政局稳定、经济发展前景向好的优势明显。摩洛哥成为本年度指数得分涨幅最大的国家，得分由110增长至118，排名升至第20位。泰国表现同样突出，指数得分由120上升至125，排名从第11位跃升至第6位。这些国家的优异表现充分证明了政策引导、经济转型和区域合作对基础设施发展的积极影响。
2025年，"一带一路"共建国家各基础设施领域的发展需求呈现出差异化特征。交通运输、电力工程、信息通讯领域的发展需求最为旺盛，成为推动共建国家基础设施发展的主要动力；而交通运输、建筑业、石油化工领域的发展需求涨幅最大，反映出共建国家基础设施建设的优先方向。
交通运输领域的发展需求尤为强劲，指数得分达到155，同比上涨0.89%。设施联通仍是各国发展的优先方向，据不完全统计，2024年以来，75个共建国家中有66个国家开展了交通运输类项目建设，相关项目合计投资规模超800亿美元，正在推进和实施的项目近600个。不同区域根据自身特点和发展需求，形成了差异化的交通基础设施建设重点。独联体和蒙古地区国家加强跨国交通走廊建设及国内交通网络升级，蒙古国启动《2024-2028年政府行动纲领》，在交通领域计划投资约4.73亿美元实施"五环"区域发展道路项目；俄罗斯将"欧洲-中国西部"国际交通走廊建设纳入《六年远景发展计划》，强化"一带一路"陆路通道作用。
东南亚地区各国以陆海空多式联运网络建设为重点，推动多种类型交通基础设施协同发展。缅甸实施《国家交通总体规划》，计划到2030年以公私合营模式筹措85亿美元用于海洋与机场项目建设；越南明确《2021-2030年国家海洋空间规划及2050年愿景》的实施计划，预计至2030年相关项目投资规模将达138亿美元。撒哈拉以南非洲地区则聚焦跨境铁路网络建设和区域物流效率提升，坦桑尼亚推进"标准轨铁路走廊开发计划"，旨在提升货运时速、降低运输成本；赞比亚计划投资5.3亿美元兴建连接坦噶尼喀湖畔姆普伦古港与现有坦赞铁路的铁路线。值得注意的是，随着各国经济形势好转，交通运输领域基础设施项目呈现明显的大型化趋势。根据惠誉解决方案数据统计，2024年相关75个共建国家在建的港口、机场类项目平均合同额分别为10.15亿美元和10.45亿美元，较2023年分别大幅提升203.89%和291.39%。
建筑业领域的发展需求保持稳定，指数得分为131，较去年小幅上涨。城市化和工业化进程助推需求释放，据不完全统计，2024年，75个共建国家中共有62个国家开展了建筑业类项目建设，涉及住房建设、商业建设、工业建筑等细分领域，正在推进和实施的项目超过900个。中亚地区国家普遍加快住宅项目建设与城市空间改造，回应快速城市化和民生改善需求。乌兹别克斯坦将住房开发作为经济增长的重要引擎，2025年拟新建13.5万套、总面积达810万平方米的公寓；同时批准《塔什干市总体规划(至2045年)》，明确了300余处需更新的城市区域，2025-2026年将启动65个建筑业项目。吉尔吉斯斯坦同步推进住房供给与城市功能提升，2024年新开工超8000栋独立住宅楼，年投资额同比增长45%；同时制定《比什凯克总体发展规划(2025-2050年)》，推动首都基础设施更新。
拉丁美洲与加勒比地区则围绕资源型产业链延伸与工业体系补链的建设需求显著上升。玻利维亚加快锂资源综合开发，在全国范围布局大批试点和生产基地，并着力提升关键化工原料进口替代能力；厄瓜多尔积极推进矿产资源开发，米拉多铜矿扩建、埃尔多莫金铜矿等资源一体化开发类项目稳步推进，带动采选工程、工业配套及矿区周边基础设施需求持续释放。这些案例充分说明，建筑业发展已从单纯的住房建设向产业配套、城市功能完善等多元化方向拓展。
石油化工领域的发展需求快速上扬，指数得分为125，同比上涨1.27%。产能扩张与产业链升级成为各国关注重点，据不完全统计，2024年以来，75个共建国家中共有41个国家开展了石油化工类项目建设，相关项目合计投资规模超250亿美元，较2023年增长27.83%，正在推进和实施的项目超过200个。南亚地区部分国家在石油化工基础设施上保持积极扩张态势，斯里兰卡计划投资约30亿美元升级位于Sapugaskanda的炼油厂，将产能从每天5万桶增加至15万桶。西亚北非地区国家利用丰富油气资源延伸石化产业链，伊拉克计划投资8亿美元扩建位于中南部迪瓦尼亚市的炼油厂；沙特阿拉伯在"2030愿景"框架下，计划到2030年向石化行业投资6000亿美元，目标是到2035年将特种化学品产能提升至每年870万吨。
中东欧地区国家为提升能源供应安全、强化区域互联互通、推动产业升级，重点布局天然气输配网络及高附加值化工品生产设施建设。克罗地亚将投资4亿欧元建设两条新的天然气管道；罗马尼亚发布国家工业战略，计划投资20亿至30亿欧元，重点支持化工等关键行业的再工业化。石油化工领域的快速发展，反映出共建国家在能源安全、产业升级方面的迫切需求，也为国际投资者提供了新的机遇。
随着共建"一带一路"进入高质量发展新阶段，"基础设施+"项目模式成为各国优先布局和发展的重点。这种模式以传统或新型基础设施为载体，叠加数字技术、产业服务、生态治理等多元要素，形成跨领域协同发展的复合型系统。研究数据显示，2014年至2024年间，148个"一带一路"共建国家实施的527个"基础设施+"项目呈现出明显的发展特征和区域差异。
政策扶持力度加大推动"基础设施+"项目数量大幅增长。各国际组织、多边机构及共建国家政府陆续出台相关政策，为"基础设施+"项目发展营造良好环境。非洲联盟、经济合作与发展组织、G20等国际组织分别制定《非洲基础设施发展计划》《可持续基础设施政策指南》《全球基础设施互联互通联盟倡议》等文件；世界银行、国际货币基金组织、亚洲基础设施投资银行、非洲开发银行、美洲开发银行等多边机构出台各类支持政策；共建国家政府也强调基础设施发展协同性，围绕重点领域布局大批具有示范引领作用的基础设施项目。在这些政策推动下，"基础设施+"项目数量占各国基础设施项目的比重从2014年的32%提升至2024年的45%，成为基础设施高质量发展的重要推动力。
从区域分布来看，亚洲地区"基础设施+"项目最为集中，非洲地区同类项目增长加快。亚洲地区共建国家实施的"基础设施+"项目数量最多，主要集中在矿产资源综合开发和新兴城市化建设方面。印度尼西亚围绕矿产资源开发开展的"一揽子"基础设施建设颇具特色，形成了从镍矿开采到不锈钢、锂电池生产的一体化产业链布局。非洲地区"基础设施+"项目数量和投资规模增长较快，共建国家积极响应非盟《2063年议程》，与制造业升级、新型工业化建设、能源与矿产合作相关的基础设施合作愈发活跃。刚果(金)实施的绿纱铜钴矿、卡萨道路及萨卡尼亚口岸升级改造等项目，在促进资源一体化开发、助力区域经济发展和工业升级方面效果突出。
从项目类型来看，资源开发类基础设施项目备受关注，绿色转型类基础设施投资增速较快。共建国家实施与资源开发相关的"基础设施+"项目数量最多，投资规模最大。中国企业凭借全产业链技术优势，在亚洲、非洲共建国家承揽多个标志性项目；日本企业深度参与菲律宾、阿根廷等国镍矿、锂矿等资源开发；澳大利亚企业在印度尼西亚镍矿、津巴布韦锂矿等资源开发类项目中表现亮眼。与此同时，共建国家实施与绿色转型相关的"基础设施+"项目热度持续攀升，投资增速较快。欧洲企业通过技术创新和低碳标准输出，参与共建国家智能电网、智慧港口、清洁能源等项目建设；土耳其企业在乌干达、坦桑尼亚等国实施的项目采用低干扰施工、可持续开采等技术，实现基础设施与生态资源的协同发展。
新技术应用与属地化发展成为推动"基础设施+"项目高质量实施的关键因素。世界知识产权组织公布的"2024年全球知识产权申报统计数据"显示，2024年全球PCT专利申请总量达27.37万件，与基础设施相关的数字通信、电气机械、测量、土木工程等领域专利申报数量较多。这些技术创新为交通、能源、建筑等领域的基础设施建设注入强大动力。在属地化发展方面，国际承包商通过设立合资公司、开展本地化采购、发展当地分包商、实施技术授权等方式推动高水平属地化建设。法国道达尔能源、丹麦维斯塔斯、中国晶科能源等企业以基础设施建设为契机，深度参与沙特阿拉伯等国家的新能源产业发展与相关技术人才培养。
产业协同成为"基础设施+"项目的核心特征，共建国家持续推动基础设施与工业、制造业等产业协同发展。围绕促进现代化工业体系建设、促进优势产业发展的目标，共建国家优先推动交通运输、矿山开发、电力工程等领域基础设施建设，包括中吉乌铁路、刚果(金)"工业走廊"、南非红石100MW塔式熔盐光热电站等项目稳步推进。为更好融入全球产业链延伸与重构，共建国家着力推进多式联通的国际货运通道建设，加快能源基础设施升级步伐，拓展数字基建领域发展空间，加快培育区域产业集群。希腊比雷埃夫斯港智能化改扩建、东南亚"超级电网"计划、印度尼西亚纬达贝工业园"镍矿-电池"全产业链生态模式等，为共建国家构建适配全球产业链升级所需的基础设施提供了良好示范。
以上就是关于2025年"一带一路"基础设施发展指数的全面分析。从总体来看，"一带一路"共建国家基础设施发展总指数实现五连涨，反映出在全球经济复苏背景下基础设施建设的持续向好态势。东南亚地区以128分的指数得分稳居各区域之首，展现出全方位的竞争优势；西亚北非地区连续第五年增长，拉丁美洲与加勒比地区进步显著，形成了多元化的区域发展格局。
从重点领域来看，交通运输、建筑业和石油化工领域成为引领增长的主要动力，不仅当前需求旺盛，而且涨幅显著。交通运输领域的大型化趋势、建筑业领域的多元化发展以及石油化工领域的产业链延伸，共同构成了"一带一路"基础设施建设的丰富图景。"基础设施+"新模式的快速发展，则体现了共建国家在基础设施协同发展方面的创新探索，项目数量占比已达45%，成为推动高质量共建"一带一路"的重要力量。
展望未来，"一带一路"基础设施建设将面临全球经济分化、大国博弈加剧等挑战，但也将迎来区域合作深化、技术创新赋能等机遇。参与各方需秉承"共商、共建、共享"发展理念，推动拓展更高水平、更具韧性、更可持续的基础设施合作，共同谱写"一带一路"基础设施高质量发展的崭新篇章。对于投资者和建设者而言，准确把握区域差异、领域特点和模式创新，将是参与"一带一路"基础设施建设的关键所在。
（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）
