随着全球地缘政治与技术竞争的加剧，智慧城市建设已成为推动区域经济融合、提升城市韧性和促进可持续发展的重要路径。2025年金砖国家智慧城市排名以区域融合为导向，构建了一套涵盖数字基础设施、传统基础设施和制度基础设施的多元协同评估体系。本报告通过对金砖成员国及伙伴国187个城市的评估，并引入51个全球标杆城市作为参照，旨在识别金砖国家城市的发展优势与差距，为未来智慧城市建设提供数据支持和策略建议。
2025年金砖智慧城市排名采用了一套高度可操作的评估体系，涵盖10个核心指标，包括数字基础设施（如通信网络、人工智能与数据中心）、传统基础设施（如轨道交通、能源互联网、水生态系统）以及制度基础设施（如政务服务网和数字社会）。每个指标均基于阶梯得分规则（Ladder Scoring Rules）进行量化评估，确保不同发展水平的城市能够在相对公平的框架下接受评价。
此外，全球12位跨领域专家为各指标赋予权重，通过加权计算得出最终得分。评估体系强调动态调整，每年根据技术进步和行政体制变迁对指标和权重进行更新，以反映城市发展的最新趋势。这种方法的优势在于其系统性和可操作性，能够为政府决策提供明确指引，同时促进城市间在基础设施领域的协同合作。
值得注意的是，评估过程中还引入了多语种专家对得分证据进行多轮验证，进一步提升了数据的可靠性和国际可比性。这一方法论不仅适用于金砖国家，也为全球其他地区的智慧城市评估提供了参考。
本次评估覆盖了金砖国家及伙伴国的187个城市，并纳入37个发达国家城市和14个发展中国家城市作为标杆。评估结果显示，金砖国家城市在数字基础设施和传统基础设施建设方面表现出显著的区域差异性，部分城市如深圳、北京、班加罗尔等已在某些领域达到全球领先水平，但整体仍存在发展不均衡的问题。
从区域融合的角度来看，智慧城市建设不仅关注技术应用，更强调通过城市群合作构建“数字纵深区域”（digital in-depth area），推动地缘经济合作替代地缘政治竞争。评估发现，沿海城市和大陆腹地城市群在数字基础设施领域的合作潜力尤为突出。例如，深圳与新加坡在数字基础设施方面表现出高度互补性，而新加坡与东京在传统基础设施领域的合作潜力最大。
合作动因分析表明，“有利或临近的地理位置”和“拓展现有合作机制”是城市选择合作伙伴的主要驱动因素。东盟和海合会内部已形成较为密集的城市合作网络，体现出较高的区域内部协作倾向。这种合作不仅有助于提升城市群的整体韧性，还能共同应对气候变化、公共卫生危机等全球性挑战。
智慧城市的建设不仅依赖于技术进步，更需通过数字基础设施、传统基础设施和制度基础设施的协同发展，实现城市治理能力和创新生态系统的全面提升。评估体系中的三大类基础设施分别对应不同的城市功能：数字基础设施支撑信息流动和技术创新，传统基础设施保障城市基本运行，制度基础设施则优化公共服务和治理效率。
在数字基础设施领域，人工智能、高宽带通信和数据中心建设成为核心驱动力。金砖国家城市中，深圳、班加罗尔和北京在人工智能与数据中心方面表现突出，而部分发展中国家城市仍处于基础通信网络建设阶段。传统基础设施方面，智慧交通网、能源互联网和水生态系统的协同建设成为提升城市韧性的关键。例如，新加坡和上海在智慧交通和能源管理方面具有显著优势。
制度基础设施的建设则强调政务服务的数字化和社会治理的智能化。通过构建跨区域的政务服务网络和数字社会平台，城市能够更好地促进人文交流和文明互鉴，为区域融合提供制度保障。
未来，金砖国家智慧城市的发展应重点关注以下方向：一是加强城市间在基础设施领域的互补合作，二是推动标准化和数据共享机制的建立，三是通过政策引导和技术创新提升城市整体韧性。
以上就是关于2025年金砖国家智慧城市排名的分析。本次评估以区域融合为导向，通过多元基础设施协同的框架，系统梳理了金砖国家城市的发展现状与合作潜力。结果表明，智慧城市建设不仅依赖于技术创新，更需通过城市群合作、制度协同和区域融合实现可持续发展。未来，金砖国家应进一步强化城市间合作，共同应对全球性挑战，推动智慧城市向更广泛的市场规模、更强韧的治理能力和更开放的创新生态系统迈进。
（本文仅供参考，不代表我们的任何投资建议。如需使用相关信息，请参阅报告原文。）
