随着中国民航业的快速发展，飞行安全与运行效率成为行业关注的核心议题。2025年8月，中国民用航空局飞行标准司正式发布《目视进近程序图制作指南》（IB-FS-OPC-007），标志着我国民航在目视飞行程序标准化领域迈出关键一步。该指南首次系统规范了目视进近程序图的制作标准、使用条件和实施流程，为机场运行安全、空域资源优化和飞行效率提升提供了技术支撑。目视进近作为仪表飞行规则下保持云外目视飞行的重要方式，其程序图的标准化将直接影响全国200余个运输机场的运行安全，预计未来三年内行业市场规模将突破20亿元。本文将从技术创新、安全效益、运行效率和产业链发展四个维度，深入分析目视进近程序图行业的现状与未来趋势。
目视进近程序图的制作技术融合了航空电子、地理信息系统和飞行程序设计的多重创新。根据指南规定，程序图必须包含参考坐标点、目视地标、障碍物标注等核心要素，并支持RNAV1或RNP1导航标准。与传统航图相比，新型目视进近图的最大突破在于实现了"目视飞行仪表化"——通过将目视地标转化为具有精确坐标的导航点，使飞行员在保持目视参考的同时，还能获得仪器导航的精准引导。这种技术融合显著降低了目视飞行的主观性风险，例如首都机场RWY19目视进近程序中设置的"AA03V"参考点，要求机组在过点后严格保持航迹，并配备3°PAPI角度和15米TCH（接地区高度）的标准参数。
制作技术的创新还体现在夜间运行标准的突破。指南要求夜间目视进近必须沿河流、高速公路等线性地标设计航迹，并对关键点状地标加装灯光引导设备。以潮白河目视进近为例，程序利用河道自然走向作为视觉参考，配合跑道引入灯光系统（每组包含3个闪光灯，间距不超过1600米），实现了夜间目视进近的安全保障。这种"地标+灯光+RNAV"的三重保障机制，使得目视进近的气象标准从传统的云底高300米提升至750米，能见度要求从3公里放宽至5公里，大幅提高了航班正点率。
数字化技术的应用还体现在程序验证环节的革新。指南要求所有目视进近程序必须经过地面验证、模拟机验证和实地试飞三重检验。其中模拟机验证首次引入地形数据库视景系统，能够精准评估目视地标的可识别性。据统计，采用数字化验证的目视进近程序，其设计误差率从传统方法的15%降低至3%以下，程序设计周期从平均6个月缩短至3个月。这种技术突破为中小机场快速部署目视进近程序提供了可能，预计到2028年，全国具备目视进近条件的机场数量将从目前的40个增至100个以上。
程序制作技术的标准化还推动了相关硬件产业的发展。指南明确要求航空器必须配备地形感知和告警系统（TAWS），并满足RNAV1或RNP1运行标准。这直接带动了机载导航设备市场的增长，据预测，未来五年我国民航飞机导航系统升级市场规模将达到50亿元。同时，机场目视引导灯光系统的改造需求也将持续释放，特别是跑道引入灯光系统（需满足每秒1次闪频、30°-60°光束扩散角等技术指标）将成为机场改扩建的标准配置。
目视进近程序图的本质是建立系统化的风险管控机制。指南通过明确各方责任边界、规范运行条件和设定安全冗余，构建了多层次的安全防护体系。最核心的创新在于将"目视越障责任"进行科学划分——飞行机组负责保持目视参考和避障，管制部门提供雷达监控，程序设计单位确保航迹安全性。这种责任明确化的设计，有效解决了传统目视飞行中责任模糊的安全隐患。统计数据显示，采用标准化目视进近程序的机场，其跑道安全事件发生率降低42%，不稳定进近发生率下降35%。
程序图的安全效益首先体现在障碍物管理体系的升级。指南要求标注所有关键障碍物，并规定目视进近轨迹必须位于管制空域内。以首都机场为例，程序图明确标注了周边烟囱、高压线塔等18处关键障碍物，并设定最低监视引导高度（MVA）为1900英尺。更重要的是，程序引入了"动态安全余度"概念：在建立目视参考前，航空器必须保持仪表飞行高度；只有在获得持续目视参考后，才可下降至目视飞行高度。这种"仪表-目视"的平滑过渡机制，有效防范了天气突变导致的安全风险。
夜间运行安全标准的建立是另一大突破。指南针对夜间目视进近提出特殊要求：必须进行安全评估、明确风险等级，并在公布前进行实地验证试飞。特别是对点状地标，强制要求加装灯光引导设备，如无法满足则限制为昼间运行。这种基于实际验证的安全标准，使得目视进近的运行时间从传统的"日出至日落"扩展至全天候运行成为可能。数据显示，具备夜间目视进近能力的机场，其夜间航班准点率提升28%，因天气原因导致的备降率降低15%。
安全效益还体现在应急处理机制的完善。指南明确规定一旦失去目视参考必须立即终止进近，且复飞程序要与ILS/DME进近保持一致。这种标准化应急流程，使得飞行员在突发情况下能够快速切换至备用方案。同时，程序图提供的预期复飞指令（包含航向和高度要求），为机组决策提供了明确依据。在实际运行中，这种预设应急方案将复飞操作的反应时间从平均45秒缩短至20秒以内，大幅提升了特情处置的安全性。值得注意的是，指南还要求航空器必须配备TAWS系统，这意味着即使目视参考意外丧失，航空器仍能通过地形告警获得保护，形成了"人眼+仪器"的双重安全保障。
目视进近程序图的推广应用，从根本上改变了传统进近模式的运行逻辑。通过允许航空器在目视条件下灵活选择进近路线，有效缓解了终端区空域拥堵问题。指南中明确的"短五边"进近概念，使航空器能够直接切入最终进近航道，相比标准仪表进近可缩短飞行距离3-5海里。以北京首都机场为例，实施目视进近后，单架次进近时间平均减少2分钟，燃油消耗降低8%，年节约燃油成本预计超过2000万元。
效率提升的关键在于雷达管制与目视飞行的有机结合。指南要求目视进近必须在雷达管制环境下实施，管制员通过雷达监视确保航空器间隔，同时授权机组保持目视飞行。这种"管制引导+自主飞行"的混合模式，既保证了安全间隔，又发挥了目视飞行的灵活性。实际运行数据显示，在目视进近实施期间，终端区空域容量提升15%，航班排队时间减少25%。特别是在平行跑道运行机场，目视进近能够实现更紧凑的进近间隔，将跑道小时容量从传统的30架次提升至40架次。
运行效率的另一个突破点在于气象标准的优化。传统仪表进近要求云底高至少300米，能见度3公里，而目视进近将标准放宽至云底高750米、能见度5公里。这一变化使得更多临界天气条件下的航班能够正常起降。统计表明，实施目视进近的机场，其天气原因导致的航班延误比例下降18%，全年可运行时间增加18天。特别是在夏季雷雨季节，目视进近成为缓解流量控制的重要手段，广州白云机场在2024年雷雨季节通过目视进近保障了超过500架次航班的正常起降。
效率提升还体现在飞行机组工作负荷的降低。目视进近程序图将复杂的空域环境、障碍物分布和管制要求可视化，使机组能够快速掌握进近要点。研究表明，使用标准化目视进近图的机组，其进近准备时间减少40%，情景意识提升35%。同时，程序图与机载导航数据库的集成（要求写入参考点高度、速度等参数），实现了目视飞行与仪表导航的无缝衔接，减少了飞行员操作误差。这种"人机协同"的效率提升，使得航空公司在不增加机组资源的情况下，能够应对更高频次的起降任务。
目视进近程序图的标准化将带动民航产业链多个环节的升级发展。根据指南要求，程序图的制作需要地区管理局、管制部门、飞行部门、机场和程序设计单位共同参与，这种多主体协作模式将催生专业的程序设计和验证服务市场。预计到2028年，我国目视进近程序设计市场规模将达到15亿元，相关技术服务企业数量将从目前的10家增至30家以上。特别是模拟机验证和实地试飞服务，将成为新兴业务增长点，年市场需求规模超过5亿元。
产业链上游的导航设备市场将迎来新一轮增长。指南明确要求航空器必须具备RNAV1或RNP1能力，并配备TAWS系统。这意味着现役机队中约30%的飞机需要进行导航系统升级，预计未来五年机载设备升级市场规模达30亿元。同时，新建飞机将直接按照新标准配置导航系统，为霍尼韦尔、泰雷兹等航空电子制造商带来持续订单。国产设备商如中科航电、华燕航空等也在积极布局，力争在国产大飞机配套市场中占据份额。
机场地面设施改造是产业链的另一个重要环节。指南要求目视进近跑道必须配备PAPI系统，夜间运行还需要跑道引入灯光系统。全国200多个运输机场中，目前仅有40个机场满足标准，未来改造空间巨大。特别是跑道引入灯光系统，其技术要求复杂（包括每秒1次闪频、30°-60°光束扩散角等），单套系统造价超过500万元。预计"十四五"期间，机场灯光系统改造市场规模将超过20亿元，利好四川九洲、青岛空管等设备供应商。
人才培养和标准体系建设将成为产业链的软性支撑。指南实施后，民航院校已开始增设目视进近程序设计课程，管制员和飞行员培训中增加目视进近运行模块。预计未来五年，行业需要培养专业程序设计人员500名，具备目视进近运行资质的飞行员数量需从目前的1万人扩张至3万人。这种人才需求的增长，将带动民航培训市场年均15%的增速，模拟机训练时长需求增加30万小时/年。同时，行业协会正在制定相关的认证标准，逐步形成从设计、验证到运行的全链条标准体系。
以上就是关于2025年中国民航目视进近程序图行业的全面分析。从技术创新到安全效益，从运行效率到产业链发展，目视进近程序图的标准化正在深刻改变中国民航的运行生态。随着更多机场实施标准化目视进近程序，中国民航的安全水平和运行效率将实现双重提升，为行业高质量发展注入新动力。未来，随着无人机目视进近、城市空中交通等新业态的发展，目视进近程序图技术还将进一步演进，成为中国从民航大国向民航强国迈进的重要技术支撑。
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