香港作为国家“一带一路”倡议的重要节点,自2013年倡议提出以来,凭借“一国两制”的独特优势,持续强化其“内联外通”的角色。2024年开启共建“一带一路”新一个金色十年,香港被定位为“超级联系人”与“超级增值人”,在政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通及新领域合作中发挥关键作用。本文从香港的顶层设计、立体互联互通网络建设、绿色金融创新及国际争议解决服务等维度,分析香港如何依托全球金融中心地位、高度国际化的专业服务及战略区位优势,成为高质量共建“一带一路”的首选功能平台。
香港特区政府于2017年与国家发改委签署《关于支持香港全面参与和助力“一带一路”建设的安排》,建立联席会议机制,聚焦金融与投资、基础设施与航运服务、经贸合作、民心相通、粤港澳大湾区建设及争议解决服务六大领域。2022年,行政长官李家超成立“融入国家发展大局督导组”,下设“一带一路”发展小组,由律政司司长牵头推进与沿线国家的经贸合作。此类制度设计使香港能够高效对接国家“八项行动”,包括构建立体互联互通网络、支持开放型世界经济、促进绿色发展与科技创新等。
在制度保障下,香港的国际竞争力持续提升。根据加拿大菲沙研究所《2024年世界经济自由度报告》,香港位列全球最自由经济体榜首;2025年3月发布的《全球金融中心指数》中,香港排名全球第三、亚太第一。此外,香港特区政府通过签署双边协议强化全球网络,截至2025年7月,已与21个经济体(含14个“一带一路”国家)签订自由贸易协定,与53个税务管辖区签订避免双重课税协定,覆盖37个“一带一路”国家。这些协议显著降低了企业跨境贸易与投资成本,例如“认可经济营运商计划”使货物通关检查率降低达90%,2024年香港贸易额中13.9%通过该计划实现。
专业服务是香港的核心优势之一。特区政府设立2亿港元的“专业服务协进支援计划”,资助非营利机构开展国际交流项目,并预留5000万港元成立“专业人士参与活动津贴计划”,支持专业团体参与“一带一路”合作。2024年,香港拥有逾1400家“一带一路”企业,较2023年增长16.7%;同年香港与“一带一路”沿线国家商品贸易额达2761亿美元,较2013年增长78%,占香港整体贸易增长额的3.2倍。此类数据印证了香港作为国际经贸枢纽的集聚效应。
香港位于亚太中心,约半数全球人口处于其5小时飞行圈内,区位优势显著。香港国际机场2010年以来14次位列全球航空货运量第一,三跑道系统全面启用后,预计年客运量达1.2亿人次、年货运量1000万公吨。截至2025年6月,香港已与80个民航伙伴签署双边文件,其中30个全面开放航班运力;与33个“一带一路”国家(约60个航点)运营定期客货运航班。近年新增直航包括沙特阿拉伯利雅得、中国内地乌鲁木齐等“一带一路”关键节点,进一步拓展欧亚非空中走廊。
海运方面,香港港口全球效率排名第四,船舶注册总吨位位居全球第四。特区政府通过税务优惠推动港口绿色化与智能化,例如为大宗商品贸易商提供半税优惠,吸引“一带一路”海运企业落户。年度“香港海运周”汇聚全球业界领袖,而波罗的海国际航运公会将香港列为全球四大标准海事仲裁地之一,强化其国际航运法律服务中心地位。
铁路与数字基建同步推进。港铁学院为“一带一路”国家培训铁路运营人才,2025年上半年已有10国代表参与培训。数字领域,香港数码港运营全港最大人工智能超算中心,汇聚超2200家科技企业;香港科技园支持1600家科技公司,在IMD《2024年世界数码竞争力排名》中,香港位列全球第七、亚太第三。这些设施为“一带一路”数字基建合作提供技术支撑,例如香港与内地合作推动跨境数据流通标准,助力沿线国家智慧城市发展。
作为亚洲绿色金融枢纽,香港2024年安排的绿色及可持续债券规模占亚洲市场总额45%。2025年6月,特区政府成功发行210亿港元多币种绿色债券,其中20年期人民币债券规模较2024年翻倍。港交所国际碳交易平台“Core Climate”上线后,促进亚洲、拉美及非洲碳信用项目融资,吸引“一带一路”企业参与。金融管理局基建融资促进办公室约90家合作伙伴,通过“丝路香港旗舰影响力基金”(首期规模10亿美元)投资沿线绿色项目,并与沙特公共投资基金合设10亿美元基金,聚焦制造业、可再生能源等领域。
科技创新方面,香港聚焦人工智能、中医药、医疗标准等新领域。2025年特区政府与博鳌亚洲论坛合办“国际科技与创新论坛”,推动中医药国际化;两所公营医院通过基于国家三甲标准的国际医院认证,向“一带一路”推广医疗标准。此外,“一带一路”国家气象培训中心于2024年底在香港成立,首期 workshop 吸引45国90余名人员参与,提升沿线灾害应对能力。
香港通过签证便利、青年交流与文化合作深化“一带一路”民心相通。114个沿线国家给予香港特区护照免签或落地签待遇,约110国公民可免签访港7至180天。2024/25学年,超4000名“一带一路”学生来港就读,150个奖学金名额资助沿线学子;1400名青年参与实习交流计划。文化方面,“亚艺无疆”艺术节联动欧亚非国家,香港故宫文化博物馆与卡塔尔合作举办伊斯兰艺术展,提升文明互鉴。
廉洁治理是“一带一路”合作基石。廉政公署2024年成立香港国际廉政学院,已为70多个沿线国家提供34期反贪培训,并与印尼、沙特等6国签署合作备忘录。2024年5月,廉署举办第八届国际会议,60国代表(含40个“一带一路”国家)参与交流。法律争议解决服务同样领先,2025年香港成为全球第二受欢迎仲裁地;国际调解院总部落户香港,33国签署《国际调解院公约》,为沿线项目提供法治保障。
以上就是关于2025年香港作为“一带一路”功能平台的综合分析。香港凭借制度优势、立体互联互通网络、绿色金融与科技创新能力,以及民心相通与廉洁治理体系,在“金色十年”中持续发挥超级联系人与超级增值人作用。未来,随着国际调解院总部运营、绿色债券市场扩容及数字基建合作深化,香港有望进一步成为高标准、可持续、惠民生的“一带一路”标杆平台。
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